Дело № 2-645/12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 августа 2012 года                      с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - <....> лесничества к П.Т. об истребовании из ее незаконного владения помещений здания <....> лесничества и выселении из этих помещений,

у с т а н о в и л :

Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - <....> лесничество (далее - <....> лесничество) обратился в суд с указанным иском.

В обоснование требований истец указал, что ответчик проживает в двух комнатах здания, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в оперативном управлении <....> лесничества. В указанные помещения П.Т. вселилась ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера, выданного директором <....> лесхоза, согласно которому она имела право на проживание в указанных помещениях на период работы в данном предприятии. В настоящее время П.Т. не работает в <....> лесничестве, однако продолжает проживать в здании его конторы и выезжать отказывается. Кроме того, здания конторы являются нежилыми помещениями, а ордер, выданный П.Т., не порождает правовых последствий. На основании ст. 301 ГК РФ просит истребовать из незаконного владения П.Т. помещения здания конторы и выселить ее из указанных помещений.

В судебном заседании представитель истца - директор <....> лесничества К.П. исковые требования поддержал по тем же основаниям. Кроме того, пояснил, что выселение П.Т. из занимаемых помещений связано с необходимостью выполнения предписания инспекторов пожарного надзора, а также подключения охранной системы. В связи с реорганизационными мероприятиями произошло увеличение численности штата, однако, он лишен возможности предоставить рабочие места работникам в имеющихся помещениях конторы, занимаемых П.Т.

Ответчик П.Т. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что вселилась в здание конторы на законном основании, прожила в нем более десяти лет, прав на иные жилые помещения не имеет, в связи с чем ее не имеют права выселить, просит в иске отказать. Ее представитель - адвокат С.Г. просил в иске отказать по тем же основаниям, кроме того, полагает, что иск об истребовании имущества из незаконного владения П.Т. заявлен неправильно, поскольку П.Т. не владеет помещением, а только пользуется им, при этом на законных основаниях.

Помощник прокурора З.М. в судебном заседании полагал необходимым отказать в удовлетворении иска, поскольку П.Т. вселилась в помещения на основании ордера, проживала в них более десяти лет, не является нанимателем иного жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является пенсионером по старости, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ она не может быть выселена из предоставленных ей помещений.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ П.Т. принята на работу в <....> лесхоз <....> (л.д. 65, 34-36).

ДД.ММ.ГГГГ директором <....> лесхоза П.Т. выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: (без указания населенного пункта) <адрес> (л.д. 8).

С ДД.ММ.ГГГГ П.Т. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 31, 32, 66) и проживает там по настоящее время.

Как следует из объяснений сторон в судебном заседании, в техническом паспорте здания-конторы комнаты, в которых проживает П.Т., указаны под номерами №*** и №*** (л.д. 16).

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения П.Т. в спорные помещения, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Согласно ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР основаниями признания ордера на жилое помещение недействительным являются случаи неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также иные случаи нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

При этом в соответствии со ст. ст. 4, 5 Жилищного кодекса РСФСР здания контор не относились к жилому фонду.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, действующего в момент спорных отношений, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16); квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16); комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Таким образом, помещения в здании конторы <....> лесничества не являются жилыми, что также подтверждается копией технического паспорта (л.д. 16-17) и свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления на указанное здание (л.д. 13).

Учитывая изложенное, ордер на проживание П.Т. в помещениях <....> лесничества (ранее - <....> лесхоза), фактически являющихся нежилыми, предоставлен в нарушение требований ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР. Ее проживание в указанных помещениях не соответствовало требованиям жилищного законодательства РСФСР и противоречит требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.

Следовательно, П.Т. владеет помещениями в здании <....> лесничества по порочному основанию.

Довод представителя ответчика С.Г. о том, что П.Т. не владеет, а лишь пользуется этими помещениями, необоснован.

Фактически П.Т. не только пользуется, но и владеет этими помещениями, хотя и по порочному основанию - на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем и возник настоящий спор.

С ДД.ММ.ГГГГ здание-контора по адресу: <адрес> принадлежит на праве оперативного управления <....> лесничеству, что подтверждается свидетельством о регистрации права (л.д. 13).

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержатся следующие разъяснения:

- применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении (пункт 32);

- в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ (пункт 34);

- соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП (пункт 36).

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 этого Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления.

Таким образом, истребование имущества из чужого незаконного владения представляет собой один из способов защиты вещных прав. Реализуется он путем предъявления собственником, либо иным лицом, имеющим право владения вещью и утратившим это право, иска к фактическому владельцу имущества, не имеющему на владение законных оснований. Истец должен доказать свое право собственности либо право владения вещью, а также то обстоятельство, что ответчик владеет указанным имуществом незаконно, без надлежащего правового основания либо по порочному основанию.

Под незаконным владением следует понимать всякое фактическое обладание вещью, если оно не имеет правового основания либо это основание порочно.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено право оперативного владения <....> лесничества всем зданием конторы по адресу: <адрес>. Также установлено, что П.Т. владеет двумя помещениями, указанными в техническом паспорте конторы под номерами №*** и №***, по порочному основанию, то есть незаконно.

Учитывая изложенное, в силу положений ст. ст. 301, 305 ГК РФ, по иску <....> лесничества указанные помещения должны быть истребованы из незаконного владения П.Т.

Довод представителя ответчика С.Г. о необходимости <....> лесничества зарегистрировать обременение права оперативного управления на здание конторы не основан на действующем законодательстве. В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации граждане имеют право проживать в жилых помещениях, следовательно, граждане должны иметь регистрацию в жилом помещении. Жилищным законодательством не предусмотрено право граждан проживать и регистрироваться в нежилом помещении, следовательно, в данном случае незаконное проживание и регистрация граждан в нежилом помещении обременением быть не может.

Возражение помощника прокурора против удовлетворения иска со ссылкой на ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ необоснованно, как и ссылка ответчика П.Т. на ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Действительно, материалами дела подтверждается, что П.Т. не является нанимателем иного жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является пенсионером по старости (л.д. 10, 44, 46, 47, 67-70).

Между тем, положения ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ и ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» распространяются лишь на лиц, занимающих служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Помещения, занимаемые П.Т. в административном здании конторы <....> лесничества относятся к нежилым, в связи с чем положения ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ и ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в рассматриваемом споре не могут быть применены.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

С учетом вышеизложенных норм материального права и обстоятельств дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, а ответчик П.Т. подлежит выселению из здания конторы, расположенного по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку истец, как структурное подразделение территориального органа исполнительной власти на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ, пп. 2 п. 2 ст. 333.17, п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <....>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

исковые требования Территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - <....> лесничества удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения П.Т. в пользу Территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - <....> лесничества помещения здания конторы, расположенные по адресу: <адрес>, обозначенные в техническом паспорте под номерами №*** и №***, выселив ее из указанных помещений.

Взыскать с П.Т. в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» государственную пошлину в размере <....> (Реквизиты: УФК по Архангельской области (МИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ИНН 2903006014, КПП 290301001); расчётный счёт: 40101810500000010003; Банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области, г. Архангельск; БИК банка получателя: 041117001; Код ОКАТО: 11248808000; Код бюджетной классификации: 182 1 08 03010 01 1000 110).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 28 августа 2012 года.

Судья                                                                                               Е.А. Першина

Решение в законную силу не вступило.