Дело № 2-680/2012 03 сентября 2012 года село Карпогоры при секретаре судебного заседания Сквозняковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасовой И.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной компенсации по уходу за ребенком инвалидом с 09 марта 2010 года, У С Т А Н О В И Л: Некрасова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию по уходу за ребёнком-инвалидом с 09 марта 2010 года, и включении данного периода в трудовой стаж, указав, что с 9 марта 2010 года её ребёнку, Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена группа инвалидности. При обращении в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе для оформления документов по уходу за ребенком - инвалидом, никто из работников Пенсионного фонда ей не разъяснил, что она имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации по уходу за ребёнком, в связи с чем, она узнала об этом только в ДД.ММ.ГГГГ, с этого же времени ей была назначена ежемесячная денежная компенсация. Считая, что назначение ежемесячной денежной компенсации с указанного периода, существенно нарушает её права, просит назначить указанную выплату с момента установления инвалидности ребенку, то есть с 09 марта 2010 года, а также включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж. В судебном заедании Некрасова И.В. отказалась от исковых требований в части включения в трудовой стаж периодов по уходу за ребенком инвалидом. В остальной части исковые требования поддержала по тем же основаниям, указав, что работники Пенсионного фонда должны были известить её о порядке обращения за ежемесячной денежной компенсацией, при этом указала, что она не могла знать о наличии её права на получение компенсационных выплат, поскольку была занята уходом за дочерью, и её лечением, возила её на операцию в <адрес> и оформляла документы. Представитель ответчика по доверенности К.Д. исковые требования не признал, пояснив, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (в ред. Указа Президента РФ от 13.05.2008 г №774), в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом <....> группы, ребенком- инвалидом до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере <....>. Согласно п.8 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за её назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату. Учитывая, что Некрасова И.В. обратилась с заявлением и всеми необходимыми документами в ГУ Управление Пенсионного фонда в Пинежском районе ДД.ММ.ГГГГ, компенсационная выплата была установлена ей с ДД.ММ.ГГГГ. В части включения периода ухода за ребенком - инвалидом с 09 марта 2010 года, пояснил, что действующее законодательство предусматривает решение вопроса о включении указанного периода в страховой стаж только при определении права на трудовую пенсию, поэтому данное требование является преждевременным, так как право на трудовую пенсию у истца еще не возникло. При возникновении такого права, и обращении в Пенсионный фонд о назначении пенсии, указанный период будет включен в страховой стаж., при этом указал, что Указ Президента официально был опубликован в средствах массовой информации и что вся необходима информация имеется на стендах в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ. Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Некрасова И.В. является матерью, Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.4). Согласно справке МСЭ - 2011 года №*** от ДД.ММ.ГГГГ Н.А. признана инвалидом (л.д.6). Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (в ред. Указа Президента РФ от 13.05.2008 г №774), в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом <....> группы, ребенком- инвалидом до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере <....>. Согласно п.8 «Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2007 года № 434, компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за её назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату. Как установлено в судебном заседании Некрасова И.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ за ежемесячной денежной компенсационной выплатой ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), в связи с чем, указанная компенсационная выплата ей была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, что истцом не оспаривается. Исходя из положения п. 8 «Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами№ и заявления Некрасовой И.В. о назначении компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области об отказе в назначении компенсационной выплаты с 09 марта 2010 года является законным и обоснованным. Доводы истца о том, что она не знала, что имеет право на ежемесячную компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным лицом, а работники пенсионного фонда ей это не разъяснили, и, что о своём праве она узнала только в 2011 году, не могут быть приняты судом в качестве основания для удовлетворения иска по следующим причинам. Порядок опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания установлен Федеральным законом от 14 июня1994 года № 5-ФЗ. В силу ст.1 этого Закона и ч.1 ст.15 Конституции РФ на территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации (Статья 3 Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ). Как установлено ст.4 указанного закона официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации". Согласно ст. 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года №5-ФЗ федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Аналогичный порядок опубликования и вступления в силу установлен Указом Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 для приказов министерств, как органов исполнительной власти. Все нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления и ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами вступили в законную силу и официально опубликованы для всеобщего сведения: - Указ Президента РФ от 13 мая 2008 года № 774 "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, официально опубликован в изданиях "Российская газета", № 103, 15.05.2008, "Собрание законодательства РФ", 19.05.2008, № 20, ст. 2292. - Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 11.06.2007, № 24, ст. 2913, "Российская газета", № 124, 14.06.2007. Кроме того, как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, на стендах у ответчика имелась необходимая информация, с которой истец не ознакомился. Поскольку, как это установлено в судебном заседании, ежемесячная денежная компенсационная выплата назначена Некрасовой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ, как это предусмотрено «Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», исковые требования Некрасовой И.В. о возложении на ответчика обязанности по назначению ежемесячной денежной компенсации по уходу за ребенком инвалидом с 09 марта 2010 года являются не обоснованными и не могут быть удовлетворены. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: в удовлетворении исковых требований Некрасовой И.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной компенсации по уходу за ребёнком-инвалидом с 09 марта 2010 года, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено 07 сентября 2012 года. Судья А.Ю.Бухаров Решение в законную силу не вступило.