Дело №2-626/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 августа 2012 года            село Карпогоры         

Пинежский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Бухарова А.Ю.,

секретаря судебного заседания Сквозняковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Высоцкого С.Я. к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о возложении обязанности произвести перерасчёт заработной платы и отчислений в Пенсионный фонд, и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Высоцкий С.Я. обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что     приказом №***-ос от ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ в пожарную часть Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области) на должность <...> с окладом <...>, с установлением доплаты в размере 4% за вредные условия и опасные условия труда. Согласно расчётным листкам его заработная плата в мае составила <...>, при этом, с него было удержано <...>, а на личный счёт перечислено <...>, то есть менее 80% заработной платы. Также ответчик установил ему оклад в размере <...>, в то время как в соответствии с действующим законодательством, минимальный размер оплаты труда не может быть менее 4 611 рублей. Ответчиком не выплачивается доплата в размере 4% за вредные условия и опасные условия труда и не производятся отчисления в Пенсионный фонд. Также в нарушение трудового законодательства, его не ознакомили в письменной форме и под роспись с должностными обязанностями, что является грубым нарушением. Считая, что ответчиком нарушены его конституционные права, указанные им обстоятельства умаляют его достоинство и не позволяют ему в полном объёме оказывать материальную поддержку своей семье и малолетнему иждивенцу, в связи с причинением ему нравственных страданий, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере <...>.

Осужденный Высоцкий С.Я., отбывающий наказание в ИК-24 ФКУ ОИУ ОУХД №1 УФСИН России по Архангельской деятельности, права которого как лица, участвующего в деле, рассматриваемом в порядке гражданского судопроизводства, определены ГПК РФ и УИК РФ, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст.113 ГПК РФ, своим правом на участие в судебном разбирательстве через представителя не воспользовался.

При указанных обстоятельствах, суд, с учётом положений ст. 77.1 УИК РФ и правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***-О-П, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие осуждённого, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Ч.З. исковые требования не признал, указав, что в силу ст.103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, то есть указанные отношения возникают в связи с отбывание осуждённым назначенного судом наказания в виде лишении свободы и носят уголовно-правовой характер, регулируемый нормами уголовно-исполнительного законодательства (ч.2 ст.2 УИК РФ). В связи с чем, действия трудового законодательства не распространяются на данную категорию лиц (ст.11 Трудового кодекса РФ). Указав также, что трудовым законодательством допускается установление тарифных окладов, как составных частей заработной платы работников, в размере меньшем минимального размера оплаты труда. Указание в приказе о выплате доплаты в размере 4% за вредные условия труда было опиской, поскольку данная доплата штатным расписанием не предусмотрена, и в последствии была устранена. Считает, что положение ТК РФ в части удержаний из заработной платы на осуждённых не распространяются, поскольку регламентированы специальной нормой, а именно ст.107 УИК РФ. Перечисления в Пенсионный фонд производятся не позднее второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, в связи с чем, доводы истца в той части не обоснованны. Не ознакомление истца с должностными обязанностями, которые имеются на стендах, его права ничем не нарушили. В связи с изложенным, просил в удовлетворении компенсации морального вреда также отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Приказом №***-ос от ДД.ММ.ГГГГ осуждённый Высоцкий С.Я. с ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к труду на основании ст. 103 УИК РФ на должность <...> ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области с повременной оплатой труда с окладом <...>, с установлением доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 4%, согласно штатному расписанию.

Приказом №***-ос от ДД.ММ.ГГГГ трудоиспользование Высоцкого С.Я. с ДД.ММ.ГГГГ было прекращено с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ в количества двух дней (л.д.21).

В обоснование своих требований о перерасчёте и выплате заработной платы Высоцкий С.Я. указал, что работодателем ему был установлен оклад в размере <...>, в то время как в соответствии с действующим законодательством, минимальный размер оплаты труда не может быть менее 4 611 рублей.

Действительно, Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей.

Вместе с тем, как следует из ч.1 ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Таким образом, в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права осуждённых ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст.9 УИК РФ) и обязанность (ст.ст.11 и 103 УИК РФ) осуждённых, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Согласно ч.1 ст.105 УИК РФ осуждённые к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

При этом законодатель не отнёс указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Из материалов дела видно, что Высоцкий С.Я. привлекался к труду не по трудовому договору, в связи с отбыванием наказания, следовательно, правоотношения возникшие между сторонами, не были основаны на трудовом договоре.

Согласно Приказу ФСИН Министерство юстиции РФ от 13 ноября 2008 года №624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений уголовно-исполнительной системы» размер оклада <...> установлен в размере <...> (л.д.22), который был индексирован ДД.ММ. и ДД.ММ.ГГГГ и составил <...> (л.д.19,23,24).

В связи с увеличением с 01 июня 2011 года минимального размера оплаты труда до 4 611 рублей, распоряжением УФСИН России по Архангельской области, при полностью отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнившим установленную норму, предусматривалась доплата до указанного размера (л.д.25).

При этом, как следует из положений статей 129, 133, 133.1 Трудового кодекса РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда именно месячная заработная плата работника, а не тарифная ставка.

В связи с чем, суд не может согласиться с доводом истца о том, что оклад не может быть минимального размера оплаты труда или 4 611 рублей.

Из расчётного листка и справки по начислению заработной платы видно, что за период с апреля по июнь 2012 года видно, что заработная плата Высоцкого С.Я. при полностью отработанном месяце (май), не была ниже 4 611 рублей (л.д.6,28).

В части требований истца о выплате заработной платы в размере менее 80%.

Статья 10 УИК РФ устанавливает, что при исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством. Права и обязанности осуждённых определяются этим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В силу ст.ст. 99, 103, 104 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В силу ст.107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 УИК РФ.

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 % начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Таким образом, из приведенных норм закона следует, что независимо от суммы начисленной заработной платы, которая, согласно ч.3 ст.105 УИК РФ в определенных случаях может быть менее минимального размера оплаты труда, из нее могут производиться удержания до 75 процентов. Следовательно, оставшаяся сумма заработной платы, зачисляемая на лицевой счет осужденного, может быть менее установленного минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума.

Положения вышеприведенных правовых норм, предусматривающих возможность удержания из заработной платы, которую получает осужденный к лишению свободы, расходов по его содержанию и одновременно устанавливающие нормы и сроки такого удержания, а также гарантии сохранения определенной части заработной платы в полном распоряжении ее получателя и освобождение в определенных случаях от несения указанных расходов не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, учитывая, что осужденные независимо от наличия дохода и его размера обеспечиваются жилыми помещениями, спальными местами и постельными принадлежностями, одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены, питанием.

Данный вопрос являлся предметом рассмотрения Конституционного суда РФ (Определения Конституционного Суда РФ от 28 мая 2009 года № 637-О-О, от 17 декабря 2009 года № 1647-О-О), которым признано, что положения статей 99 и 107 УИК РФ не могут расцениваться в качестве дискриминационных и нарушающих права осуждённых.

Доводы истца о том, что из его заработной платы в нарушение ТК РФ производятся излишние удержания, являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний, осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Поскольку истец является осуждённым, нормы трудового законодательства применяются к нему с учётом ограничений, установленных УИК РФ.

Размер удержаний из заработной платы осужденных определен в специальной норме закона - статье 107 УИК РФ.

Как следует из справки по начислению заработной платы осуждённому Высоцкому С.Я. размер сумм, которые зачислялись на лицевой его счёт, был не менее 25% от начисленной ему заработной платы, то есть соответствовал требованиям положений ст. 107 УИК РФ, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в этой части не имеется.

В части требований истца о взыскании доплаты в размере 4% за вредные условия и опасные условия труда.

Согласно приказу №***-ос от ДД.ММ.ГГГГ осуждённый Высоцкий С.Я. был привлечён к труду на должность <...> ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области с повременной оплатой труда с окладом <...>, с установлением доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 4%, согласно штатному расписанию (л.д.21).

Однако из штатного расписания, утверждённого приказом начальника ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области №116 от 04 мая 2012 года, видно, что доплат за вредные условия должность <...> не предусматривает (л.д.17-19).

В связи с чем, приказом №***-ос от ДД.ММ.ГГГГ в приказ №***-ос от ДД.ММ.ГГГГ, которым Высоцкий С.Я. был принят на работу, были внесены изменения и он считается привлечённым к труду на должность <...> ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области с повременной оплатой труда с окладом <...>, согласно штатному расписанию (л.д.20).

Учитывая изложенное в удовлетворении данных требований истцу следует отказать.

Не может суд согласиться и с доводами Высоцкого С.Я. об отсутствии отчислений в Пенсионный фонд из его заработной платы.

В соответствии с п.9 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ (ред. от 29.02.2012г.) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Вместе с расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Исходя из выше изложенного, сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование должны передаваться один раз в квартал, что подтверждается Сведениями от ДД.ММ.ГГГГ представленными представителем ответчика. Согласно данным Сведениям за период работы Высоцкого С.Я. с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ суммы начисленных и уплаченных страховых взносов на страховую и накопительную часть трудовой пенсии составили <...> и <...> соответственно (л.д.12).

Исходя из того, что истец привлекался к труду не по трудовому договору, кроме того, как это следует из объяснений представителя ответчика, должностные обязанности имеются на стендах в помещении пожарной части, довод Высоцкого С.Я. о нарушении ответчиком трудового законодательства в связи с не ознакомлением его в письменной форме и под роспись с должностными обязанностями, суд признает несостоятельным.

В связи с отказом в удовлетворении требований Высоцкого С.Я. о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчёт заработной платы и отчислений в Пенсионный фонд, его требования в части компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Высоцкому С.Я. к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о возложении обязанности произвести перерасчёт заработной платы и отчислений в Пенсионный фонд, и компенсации морального вреда - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путём подачи жалобы через Пинежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено 01 сентября 2012 года.

Судья                                                            А.Ю.Бухаров

Решение в законную силу не вступило.