Дело №2-741/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 26 сентября 2012 года село Карпогоры Пинежский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Бухарова А.Ю., при секретаре судебного заседания Сквозняковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юртайкина Н.Н. к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о возложении обязанности произвести перерасчёт заработной платы из расчета минимального размера оплаты труда с учётом процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, уплаты процентов за нарушение сроков выплаты заработной платы, взыскании расходов, связанных с оплатой услуг представителя, и компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л: Юртайкин Н.Н. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что отбывает наказание в исправительной колонии №*** ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области с ММ.ГГГГ., где был трудоустроен. Оплата его труда производится без учета процентной надбавки за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренной ст. 317 Трудового кодекса РФ, а районный коэффициент входит в сумму минимального размера оплаты труда. Считает, что в соответствии со ст.129 Трудового кодекса РФ при начислении процентной надбавки и районного коэффициента его заработная плата должна быть не менее 10 144 рублей 20 копеек. В связи с чем просит обязать ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области выплачивать ему заработную плату с начислением процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также произвести перерасчет за указанный период. Указав также, что его неоднократные обращения к администрации учреждения с просьбой дать пояснения по этому вопросу остались без ответа, в связи с чем, ему пришлось обращаться за оказанием юридической помощи в ООО «<...>» и нести расходы за предоставленные услуги, которые составили <...>. За несвоевременную и не в полном объеме выплаченную заработную плату ответчик обязан уплатить проценты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, действующей на это время, и, что из-за не выплаченной заработной платы он не мог себя обеспечить полноценным питанием, в связи с чем, ему причинен моральный вред в размере <...>. Истец Юртайкин Н.Н. будучи осужденным по приговору суда, на момент рассмотрения настоящего спора отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении исправительная колония №*** УФСИН России по Архангельской области. В целях обеспечения реализации прав осужденного, участвующего в гражданском судопроизводстве истцу на стадии подготовки дела к судебному разбирательству направлено определение с разъяснениями его прав и обязанностей (л.д.14). О дате, времени и месте судебного заседания Юртайкин Н.Н. надлежащим образом извещён, просил рассмотреть заявление с участием его представителя. Представитель истца К.А. будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, причины не явки суду не представил. Представитель ответчика Ч.З. исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве, указав, что в силу ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, т.е. указанные отношения возникают в связи с отбыванием осужденным назначенного судом наказания в виде лишения свободы и носят уголовно- правовой характер. При этом, в соответствие со ст. 9 УИК РФ, труд является одним из основных исправления осужденных и регулируется нормами уголовно - исполнительного законодательства. В соответствие с ч.2 ст.103, ч.1 ст.104, ч.3 ст.129 УИК РФ нормы трудового права, регулирующие порядок заключения трудового договора, приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, не распространяются на осужденных, отбывающих наказание, однако, что касается материальной ответственности осужденных, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда законодательство о труде распространяется в полном объеме. Указав, что труд осужденных не является наемным трудом, следовательно, на них не может быть распространено действие закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», поскольку данный закон распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. Таким образом, районный коэффициент выплачивается за проживание в районах Крайнего Севера, а процентная надбавка - за стаж работы в указанных районах только работающим по найму (трудовому договору, соглашению), каковыми осужденные не являются. В соответствие с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01.06.2011 года минимальный размер оплаты труда составляет 4611 рублей в месяц, при этом в соответствие со ст.129 Трудового кодекса РФ северная надбавка должна учитываться в составе МРОТ, как и другие компенсационные выплаты. Указав также, что просит применить последствия пропуска трехмесячного срока на обращение в суд с данными исковыми требованиями, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ. В соответствие со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и его представителя. Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. Установлено и подтверждается материалами дела, что Юртайкин Н.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области. Администрацией исправительного учреждения, в соответствии со ст.103 УИК РФ, на основании издаваемых приказов Юртайкин Н.Н. привлекался к труду с ДД.ММ.ГГГГ, в частности, в качестве <...> (л.д.24). Согласно справке по начислению заработной платы, представленной из бухгалтерии ФКУ ОИУ ОУХД №1 УФСИН России по Архангельской области заработная плата осужденного Юртайкина Н.Н. без учета районного коэффициента составляет менее 4 611 рублей, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера к заработной плате истцу не начислялась и не выплачивалась (л.д.29). В связи с чем, истец и его представитель, просили обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы из расчета не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ - 4 611 рублей с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. В материалах дела отсутствуют сведения о наличии трудового стажа истца до осуждения в районах и местностях приравненных к районам Крайнего Севера. Установлено, что ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области, где Юртайкин Н.Н. отбывает наказание, расположено в <адрес>) (л.д.28). В соответствии с распоряжением Президента РФ от 24 апреля 1993 года № 293-рп распространено действие постановления Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 года № 25 «Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 января 1992 года № 176-р по отнесению с 1 июля 1993 года Пинежского района Архангельской области к районам Крайнего Севера. Процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющаяся предметом возникшего спора между осужденным и исправительным учреждением, установлена ст.317 Трудового кодекса РФ и ст.11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Согласно ст.317 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК РФ в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ, применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 года № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу. Как следует из положений ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Таким образом, в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст.9 УИК РФ) и обязанность (ст.ст.11, 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер. Действительно, согласно ч.1 ст.105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством РФ о труде. При этом законодатель не отнёс указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания. Между тем, согласно преамбуле и ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие этого Закона, распространяется на лиц, работающих по найму (то есть на основании трудового договора) постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, трудовой договор с Юртайкиным Н.Н. не заключался, истец привлекался к труду в связи с отбыванием наказания, следовательно, правоотношения, возникшие между сторонами, не были основаны на трудовом договоре. Кроме того, место отбывания истцом наказания к лишению свободы не является его местом жительства. Ранее действующей Инструкцией «Об условиях и оплате труда лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых учреждениях и содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях», утвержденной Приказом МВД РФ от 14 декабря 1992 года № 453, предусматривалось, что труд указанных лиц оплачивается в соответствии с его количеством и качеством по действующим в соответствующих отраслях народного хозяйства тарифным ставкам и окладам. На указанных лиц распространялись премиальные системы оплаты труда, коэффициенты и другие виды надбавок и доплат к заработной плате, действующие в государственном секторе производства, за исключением вознаграждения за выслугу лет, надбавок и льгот за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (п.п. 3.1, 3.2). После признания данного приказа утратившим силу с 28 июля 2004 года, другой нормативно-правовой акт, предусматривающий оплату трудоиспользования осужденных к лишению свободы с учетом спорной процентной надбавки и районного коэффициента не принимался. Причём в соответствии с п.10.3 Положения «Об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 года № 727 (с последующими изменениями на 16.02.2011г.), при наличии одного или нескольких оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности указанное пособие выплачивается осужденному в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов. Следовательно, специальным правовым регулированием выплаты процентной надбавки и районного коэффициента осуждённым к лишению свободы и привлечённым во время отбывания наказания к труду в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях, применительно к ст. 316 ТК РФ и ст. 317 ТК РФ, указанным лицам не предусмотрено. То есть, между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осуждённого, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно и безусловно Трудовым кодексом РФ. Так согласно ст.11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом. С учетом изложенного доводы истца и его представителя о том, что размер заработной платы для лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду должен быть определен в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, а также возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с ММ. по ММ.ГГГГ. из расчета не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ - 4 611 рублей с начислением на неё районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не основан на законе и удовлетворению не подлежат. Статьёй 236 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Вместе с тем, поскольку нарушений ответчиком порядка начисления и выплаты заработной платы в судебном заседании не установлено, данные требования удовлетворению не подлежат. Не подлежит удовлетворению и требование истца о компенсации морального вреда. В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Однако ссылаясь на положение ст.151 ГК РФ, истцом заявлены требования о взыскании морального вреда, связанные с нарушением его имущественных прав, что также является основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части. Решая вопрос о взыскании с ответчика и расходов, связанных с оплатой услуг представителя суд исходит из следующего. В соответствии с положениями со ст.ст. 98,100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) на основании приведенных норм, осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, в силу того судебного постановления, которым спор разрешен по существу. При этом гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования. Учитывая, что исковые требования Юртайкина Н.Н. удовлетворению не подлежат, у суда не имеется оснований для взыскания с ответчика расходов, связанных с оплатой истцом услуг представителя в размере <...> (6,8-10). На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: в иске Юртайкину Н.Н. к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о возложении обязанности произвести перерасчёт заработной платы из расчета минимального размера оплаты труда с учётом процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, уплаты процентов за нарушение сроков выплаты заработной платы, взыскании расходов, связанных с оплатой услуг представителя и компенсации морального вреда - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено 1 октября 2012 года. Судья А.Ю.Бухаров Решение в законную силу не вступило.