№2-743/2012 Об установлении административного надзора.



                                                                                                                            Дело № 2-743/2012

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                                                 Именем Российской Федерации

с. Карпогоры                                                                                           5 октября 2012 года                                     

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Самаевской Н.Б.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Д.И.,

при секретаре судебного заседания Щеголихиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казённого учреждения Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Порскало Ф.Л.,

                                                            у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Порскало Ф.Л., отбывающего наказание в ИК-№*** ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области, сроком на один год с возложением на него ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 час.00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня, запрещения выезда за пределы Архангельской области, а также явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, обосновав свое требование тем, что Порскало Ф.Л. осужден приговорами от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ранее был осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а», «б», «в», «г» ч.2 ст.158 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а», «б», «в» ч.2 ст.158, ст.70 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.158 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.158, ч.1 ст.161, ч.ч.3, 5 ст.69 УК РФ, при этом, руководствовался ч. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ и Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 66-ФЗ.

        В ходе судебного заседания представитель Федерального казённого учреждения Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области по доверенности Б.К. поддержал заявление по изложенным в нём основаниям, а также сослался на обстоятельство того, что Порскало Ф.Л. отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

       Осуждённый Порскало Ф.Л. возражал против установления в отношении него административного надзора, также не согласен с установлением в отношении него ограничения в виде выезда за пределы Архангельской области.

        Заслушав участвующих в деле лиц, а также заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области, полагавшего необходимым удовлетворить заявление об установлении в отношении Порскало Ф.Л. надзора сроком на 1 год, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, приведенным в соответствии с действующим законодательством постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, Порскало Ф.Л. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ) к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом, судом установлено совершение Порскало Ф.Л. тяжкого преступления в ночное время и при наличии опасного рецидива.

        Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

        Порскало Ф.Л. отбывает наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение при наличии опасного рецидива тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ), в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, которое истекает ДД.ММ.ГГГГ.

        В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких, судимость за которые в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

        Поскольку в соответствии с требованиями ст.86 УК РФ судимость Порскало Ф.Л. по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ), не снята и не погашена, в силу положений ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., в отношении Порскало Ф.Л. должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ осуждённый Порскало Ф.Л. освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение при наличии опасного рецидива тяжкого преступления, которое является самостоятельным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, с целью предупреждения совершения Порскало Ф.Л. преступлений и других правонарушений, в силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор в отношении него следует установить на срок 6 лет.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из характеристики администрации ИК №*** ФКУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области установлено, что в настоящее время осуждённый Порскало Ф.Л. характеризуется удовлетворительно, трудоустроен на <....>. К порученной работе относится добросовестно, был подвергнут одному дисциплинарному взысканию, которое снято досрочно, неоднократно поощрен. Наказание по приговору Исакогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Порскало Ф.Л. в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Как следует из представленных суду материалов, за весь период отбывания наказания осуждённый Порскало Ф.Л. допустил одно нарушение Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, в связи с чем, был подвергнут взысканию, которое снято досрочно, при этом, заслужил шесть поощрений за добросовестное отношение к труду (л.д.6, личное дело л.д.94).

При указанных обстоятельствах, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая обстоятельство того, что в соответствии с приговором от ДД.ММ.ГГГГ Порскало Ф.Л. совершил тяжкое преступление в ночное время, а также характеристику осужденного, суд считает, что ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 час.00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с работой или учебой, а также установление явок два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, которые с учетом установленных обстоятельств и данных о личности осужденного будут необходимы, адекватны и достаточны для оказания на Порскало Ф.Л. индивидуального профилактического воздействия.

Между тем, суд считает, что требование заявителя в части возложения ограничения в виде запрета на выезд за пределы Архангельской области удовлетворению не подлежит, учитывая объяснения Порскало Ф.Л., а также то, что необходимость возложения данного вида ограничения заявителем ничем не мотивирована, в связи с чем, данный вид ограничения может привести к необоснованному нарушению, в том числе гражданских и трудовых прав лица.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                                      р е ш и л:

        Заявление Федерального казённого учреждения Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Порскало Ф.Л. удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осуждённого Порскало Ф.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 6 лет.

На период срока административного надзора установить в отношении Порскало Ф.Л. следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Порскало Ф.Л. в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой или учебой;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

        Срок административного надзора в отношении Порскало Ф.Л. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания.

        В удовлетворении заявления Федерального казённого учреждения Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области в части установления запрета в отношении осуждённого Порскало Ф.Л. на выезд за пределы Архангельской области отказать.

Разъяснить Порскало Ф.Л., что в силу статьи 11 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

На основании статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

В силу статьи 7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 9 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

        Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Архангельского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Судья                                                                                        Самаевская Н.Б.