Дело № 2-724/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Село Карпогоры 12 октября 2012 года Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Самаевской Н.Б., при секретаре судебного заседания Щеголихиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немирова А.В. к Федеральному казённому учреждению Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании решения жилищно-бытовой комиссии в части отказа его участия в ГГГГ. в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы незаконным, признании права на участие в подпрограмме и включении в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы,, у с т а н о в и л: Немиров А.В. обратился в суд с иском к Федеральному казённому учреждению Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее - ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области) о признании решения жилищно-бытовой комиссии в части отказа участия его в ГГГГ. в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы незаконным, признании права на участие в подпрограмме и включении в число участников подпрограммы, обосновав свои требования тем, что в ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением к руководству ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в участии в подпрограмме на ГГГГ. на основании п. 22 «а» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»: несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденных постановлением Правительства от 21 марта 2006 года № 153, он относится к категории сотрудников уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета и увольняемых со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Кроме того, он относится к категории граждан, подлежащих переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации. В период его службы от ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области ему в ГГГГ. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, в которой он зарегистрирован и проживает с ГГГГ.. <адрес> на основании постановления главы администрации МО «Пинежский район» от ДД.ММ.ГГГГ №*** является режимным объектом, на основании постановления Правительства РФ от 7 апреля 2004 года № 1291-р включен в перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. За период службы безвозмездной финансовой помощи (субсидии) на строительство жилья он не получал, какого-либо иного жилья на праве собственности или ином вещном праве не имеет, жилищной субсидией на приобретение жилья не пользовался и жилищный сертификат ему не выдавался. Просит признать незаконным отказ на его участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, признать за ним право на участие в ГГГГ. на участие в подпрограмме и обязать ответчика включить его в число участников данной подпрограммы. Истец Немиров А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, указав, что он обратился с заявлением в ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области о включении его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы на основании подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, поскольку он относится к категории сотрудников уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета и увольняемых со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, однако, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения) он не состоит ни в учреждении, ни в органе местного самоуправления и по указанному основанию с заявлением о постановке на учет нуждающимся в получении жилого помещения в избранном месте постоянного жительства не обращался, т.к. в ГГГГ. учреждением уголовно-исполнительной системы - ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области как состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, ему была выделена трехкомнатная квартира, в которой он и проживает по договору найма по настоящее время, в связи с чем, он был снят с учета. Считает, что он не нуждается в жилом помещении, поэтому до настоящего времени никуда не обращался по поводу постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Представитель ответчика ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области по доверенности Ч.З. в судебном заседании заявленные истцом требования не признал, поскольку истец, обратившись с заявлением о включении его в число участников подпрограммы по подпункту «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов как бывший сотрудник уголовно-исполнительной системы, не является нуждающимся в жилых помещениях и не состоит на учете в качестве нуждающегося. В отзыве начальник ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области К.А. указал, что с исковыми требованиями Немирова не согласен, поскольку истец обратился с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы согласно абзацу 1 подпункта «а» п. 5 как «военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или с оргштатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более», тогда как согласно подпункту «а» п.5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют категории граждан Российской Федерации признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Истец не является нуждающимся в жилом помещении и не стоит в списках как нуждающийся в улучшении жилищных условий, так как ему была выделена трехкомнатная квартира в <адрес>. Наряду с этим истец не является, как ссылается в своем заявлении, военнослужащим, а относится к категории - сотрудник органов внутренних дел РФ (УИС). Кроме того, вместе с заявлением (рапортом) граждане, изъявившие желание участвовать в подпрограмме, представляют документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе. Истцом было дано согласие на обработку данных в отношении только себя, что также может препятствовать правильному и своевременному включению в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов. При этом, истец не указал в каком году просит включить в список граждан, изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты (Приложением N 3 к Инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы). На основании изложенного просит в удовлетворении требований отказать. Заслушав объяснения истца Немирова А.В. и представителя ответчика по доверенности Ч.З., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом. В соответствии со статьей 115 Конституции Российской Федерации, статьями 13 и 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение, формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в состав которой входит подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Также Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в состав которой входит подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы». Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 года N 1062 «О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан» (с внесенными изменениями) в целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных гарантий военнослужащих и некоторых других категорий граждан в ходе проведения военной реформы установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов. Выдача государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, а также Инструкцией о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи сертификатов гражданам-участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» в уголовно-исполнительной системе», утвержденной Приказом ФСИН Российской Федерации от 16 мая 2012 г. N 267. В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений): в том числе сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более (абзац шестой подпункта «а» пункта 5 Правил). Пунктами 3-4 указанной Инструкции, утвержденной приказом ФСИН Российской Федерации от 16 мая 2012 г. N 267, также предусмотрены необходимые условия для участия в подпрограмме сотрудников уголовно-исполнительной системы: уволенные со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, подают заявление (рапорт) об участии в подпрограмме согласно приложению N 1 к Правилам по месту постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях. Вместе с заявлением (рапортом) сотрудники уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), указанные в абзаце шестом подпункта «а» пункта 5 Правил, граждане, уволенные со службы в учреждениях и органах УИС, представляют, в том числе выписку из приказа об увольнении со службы с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных со службы и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в учреждениях и органах УИС. При этом, пунктом 3 действовавшей ранее Инструкции, утвержденной приказом ФСИН Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 287, также были предусмотрены необходимые условия для участия в подпрограмме сотрудников уголовно-исполнительной системы, согласно которому уволенные со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в которых они проходили службу. Согласно пункту 19 Правил для участия в подпрограмме граждане, перечисленные в подпунктах «а» и «б» пункта 5 Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению N 1(1) с приложением, в том числе следующих документов: справки об общей продолжительности военной службы (службы); выписки из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти; выписки из домовой книги и копия финансового лицевого счета; выписки из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка) (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561). При разрешении дела судом установлено, что Немиров А.В. проходил службу в учреждении уголовно-исполнительной системы - ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области по ДД.ММ.ГГГГ, откуда был уволен по пункту «б» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по достижении предельного возраста, при этом выслуга лет в календарном исчислении составила <...>, что подтверждается приказом ФБУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Как следует из объяснений истца Немирова А.В. в судебном заседании, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения) он не состоит ни в учреждении, ни в органе местного самоуправления и по указанному основанию с заявлением о постановке на учет нуждающимся в получении жилого помещения в избранном месте постоянного жительства не обращался, учитывая, что в <...> по решению ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области ему с учетом членов его семьи, была выделена трехкомнатная квартира, расположенная в <адрес>, в которой он продолжает проживать в настоящее время. В ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением в ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области о включении его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, однако решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в участии в подпрограмме на ГГГГ. на основании п. 22 «а» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», т.к. он не соответствует требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил. Таким образом, из объяснений сторон и материалов дела судом установлено, что Немиров А.В. обратился к ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на ГГГГ. на основании абзаца шестого подпункта «а» пункта 5 Правил как сотрудник уголовно-исполнительной системы, уволенный со службы по достижении им предельного возраста пребывания на службе, общая продолжительность службы которого в календарном исчислении составляет 10 лет и более, при этом, он не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и до настоящего времени с заявлением о постановке его на такой учет не обращался, что истцом не оспаривается. В силу абзаца 6 подпункта «а» пункта 5 Правил сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеют право на участие в подпрограмме, если общая продолжительность их службы в календарном исчислении составляет 10 лет и более и они признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). Соответственно, для участия в подпрограмме указанные лица обязаны представить документы об основаниях увольнения со службы, об общей продолжительности службы в календарном исчислении и подтвердить факт признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. В связи с тем, что Немиров А.В. не состоит на учете в учреждении в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и, соответственно, не предоставил истцу сведений о постановке его на такой учет, ему было отказано во включении в число граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». При этом, признание сотрудников уголовно-исполнительной системы нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществлялось учреждениями до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации. После указанной даты постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления. Согласно подпункту «а» пункта 22 Правил основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил. Анализируя приведенные положения нормативных актов и учитывая основания отказа, суд считает, что необходимый перечень документов, требуемый для признания конкретного гражданина участником подпрограммы, должен определяться с учетом положений подпункта «а» пункта 5 Правил, закрепляющих перечень лиц, имеющих право на участие в подпрограмме, и условий, которым должны отвечать эти лица, однако, правовое положение истца не соответствует требованиям, изложенным в вышеприведенных нормативных актах, поскольку он не признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий. Кроме того, в исковом заявлении Немиров А.В. указал на то, что он относится также к категории граждан, подлежащих переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, поскольку <адрес> на основании постановления главы администрации МО «Пинежский район» от ДД.ММ.ГГГГ №*** является режимным объектом, на основании постановления Правительства РФ от 7 апреля 2004 года № 1291-р включен в перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Действительно, согласно п.п. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации. В соответствии с п.п. «а» п.18 Правил выдачу сертификатов указанным гражданам осуществляют федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба. Между тем, ссылка истца в исковом заявлении на то, что он имеет также право на получение государственного жилищного сертификата как гражданин, подлежащий переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, является несостоятельной, поскольку переселение граждан из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности предусмотрено в качестве самостоятельного основания подпунктом «б» пункта 5 Правил, по которому решение ответчиком не принималось, учитывая, что истец Немиров А.В. обратился к ответчику с заявлением о включении его в число участников подпрограммы по иному основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 5 Правил, по которому ответчиком и было принято решение об отказе во включении истца в число участников подпрограммы. При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь перечисленными выше нормами права и установив, что после увольнения истец не состоит в списках очередников на получение жилых помещений, суд считает, что правовой статус истца не соответствует требованиям закона, предъявляемым для реализации права на получение государственного жилищного сертификата на основании подпункта «а» пункта 5 Правил, в связи с чем, в удовлетворении заявленных Немировым А.В. исковых требований следует отказать. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : в удовлетворении искового требования Немирова А.В. к Федеральному казённому учреждению Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании решения жилищно-бытовой комиссии в части отказа на его участие в ГГГГ. в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы незаконным, признании права на участие в подпрограмме и включении в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия его судом в окончательной форме 16 октября 2012 года путем подачи апелляционной жалобы через районный суд. Судья Самаевская Н.Б. Решение в законную силу не вступило.