Дело № 2-719/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Село Карпогоры 12 октября 2012 года Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Самаевской Н.Б., при секретаре судебного заседания Щеголихиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к В.Е. о признании свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации недействительным, у с т а н о в и л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с иском к В.Е. о признании свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации - журнала «<....>» ПИ №*** от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года, обосновав заявленное требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на основании заявления учредителя СМИ было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «<....>» (Свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации ПИ №***). Территория распространения данного СМИ - Архангельская область. Учредителем данного средства массовой информации, согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о регистрации средства массовой информации является В.Е. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в соответствии с Положением об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (утвержденным приказом Роскомнадзора №*** от ДД.ММ.ГГГГ) на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №***-плн, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №*** «Об утверждении Положения об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, с целью выполнения Плана деятельности Управления на 2012 год, проведено мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении журнала «<....>». Согласно п.2 ст.15 Закона о средствах массовой информации свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В соответствии с п.п.8.1., 8.1.1. Положения об управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций. Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу надлежащим образом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен. Руководитель Управления М.С. направил в суд заявление, в котором просил провести судебное заседание без участия представителя истца. Ответчик В.Е. на момент рассмотрения настоящего спора содержится в качестве обвиняемого в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, в целях обеспечения реализации прав В.Е., участвующего в гражданском судопроизводстве, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству ответчику направлено определение с разъяснением его прав и обязанностей, в том числе право в соответствии со ст.48 ГПК РФ вести свои дела в суде через представителя (л.д.44). В.Е. извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, письменное извещение направлено по месту его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, своего представителя ответчик в суд не направил (л.д.59). Изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу подле жит удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу зарегистрировано средство массовой информации - журнал «<....>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации средства массовой информации ПИ №***. Учредителем данного средства массовой информации являлся В.Е. (л.д. 6). Пунктом 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" предусмотрено признание недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, если оно не выходит в свет (эфир) более одного года. В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату, в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В судебном заседании установлено, что на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №***-плн, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации редакции журнала «<....>» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого в целях установления факта предоставления (не предоставления) редакцией средства массовой информации - журнала «<....>» обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации (л.д.13-14,17, 19,21). Из полученных сообщений следует, что в нарушение ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ в ФГБУН «<....>», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ГБУК «<....>» библиотека имени Н.Д.» обязательные экземпляры журнала «<....>» не поступали, что подтверждается сообщениями ФГБУН «<....>» от ДД.ММ.ГГГГ №***-П, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ №***, ГБУК «<....>» библиотека имени Н.Д.» от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д.18, 20,22). Как следует из докладной записки о плановом мероприятии контроля (надзора) в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации - журнала «<....>» №*** от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенного на основании приказа руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №***-плн мероприятия в отношении печатного средства массовой информации - журнала «<....>», комиссией Управления установлено, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года, в связи с чем, имеется основание для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «<....>» недействительным (л.д.7-8). Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в адрес В.Е. и редакции журнала «<....>» были направлены запросы с просьбой предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ три последних вышедших в свет выпуска журнала «<....>», однако, согласно Приложению №*** к Докладной записке от ДД.ММ.ГГГГ №***, информация относительно факта выхода (невыхода) в свет журнала «<....>» в адрес Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу до настоящего времени не поступила и выхода в свет средства массовой информации - журнала «<....>» не зафиксировано (л.д. 9, 12,15). Ответчиком, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлены доводы в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела, а именно, в опровержение того факта, что журнал «<....>» не выходил в свет более одного года. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации осуществляется Роскомнадзором и его территориальными органами в форме мероприятий систематического наблюдения на предмет соблюдения законодательства о средствах массовой информации. В соответствии с пунктами 8.1., 8.1.1., 9.4. Положения об управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, и с целью реализации полномочий вправе предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации. При указанных обстоятельствах, суд считает, что в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» имеются основания для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «<....>» ПИ №*** от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в связи с невыходом его в свет более одного года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «<....>» ПИ №*** от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 17 октября 2012 года путём подачи апелляционной жалобы через районный суд. Судья Самаевская Н.Б.