Дело № 2-807/2012                  

Именем Российской Федерации

село Карпогоры                                                                                          24 октября 2012 года

при секретаре судебного заседания Щеголихиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заварзина П.Н. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<...> средняя общеобразовательная школа №***» о возложении обязанности установить с 1 января 2012 года заработную плату не ниже 4 611 рублей без учета районного коэффициента в размере 40 % и процентной надбавки в размере 80 % и произвести перерасчет заработной платы с 1 января 2012 года,

у с т а н о в и л:

       Заварзин П.Н. обратился в суд с указанным иском к МБОУ «<...> средняя общеобразовательная школа №***», указав, что принят <...> в МБОУ «<...> средняя общеобразовательная школа №***», ему установлен оклад в размере <...>, также выплачиваются районный коэффициент в размере 40 % и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях в размере 80 %. Минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом от 1 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» составляет 4 611 рублей, считает, что его заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки должна быть не менее 4 611 рублей. Просит обязать ответчика установить ему с 1 января 2012 года заработную плату не ниже 4 611 рублей без учета районного коэффициента в размере 40 % и процентной надбавки в размере 80 % и произвести перерасчет заработной платы с 1 января 2012 года.

Истец Заварзин П.Н. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик МБОУ «<...> средняя общеобразовательная школа №***» надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещен, представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Директор МБОУ «<...> средняя общеобразовательная школа №***» З.Е. направила в суд отзыв, в котором указала, что Заварзин П.Н. принят <...> в МБОУ «<...> СОШ №***» с окладом <...>, считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). С 1 сентября 2007 года вступил в силу федеральный закон от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда и другие законодательные акт Российской Федерации», которым признана утратившей силу ч.2 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой ранее было установлено, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, т.е. в настоящее время в минимальный размер оплаты труда включены все доплаты и надбавки, выплачиваемые работнику, в том числе районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В трудовом кодексе Российской Федерации в настоящее время отсутствует определение минимального размера оплаты труда (л.д. 21-22).

        Исследовав представленные доказательства в их совокупности, исследовав доводы, изложенные в исковом заявлении, материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

         Согласно трудовой книжке, а также трудовому договору №*** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному МОУ «<...> средняя общеобразовательная школа №***» в лице директора З.Е. с Заварзиным П.Н., Заварзин П.Н. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок в МОУ «<...> средняя общеобразовательная школа №***» <...>, размер должностного оклада составляет <...> с выплатой 40 % районного коэффициента, 80 % северной надбавки (л.д. 3-5).

       Приказом управления образования администрации МО «Пинежский муниципальный район» №*** от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «<...> средняя общеобразовательная школа №***» переименовано в МБОУ «<...> средняя общеобразовательная школа №***» МО «Пинежский муниципальный район» (л.д. 5).

        Конституцией Российской Федерации определено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статья 37).

        Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

        При этом, в соответствии со статьёй 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В этой же норме дается понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

        Согласно ст. 133.1 Трудового кодекса РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

        В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

        По смыслу приведённых положений минимальный размер оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

        Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

         Право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности, предусмотрено трудовым законодательством (статьи 2, 7 Трудового кодекса РФ).

        Установление работнику справедливой заработной платы обеспечено обязанностью работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ), зависимостью заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса РФ); основными государственными гарантиями по оплате труда работника (статья 130 Трудового кодекса РФ); повышенной оплатой труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Трудового кодекса РФ).

       Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

        Между тем, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

        В соответствии с международными нормами и требованиями действующего трудового законодательства Российской Федерации не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

        Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда, каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться нормы, гарантирующие работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, а также положения статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе по оплате труда, осуществляемой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в повышенном размере по сравнению с оплатой аналогичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

       Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса.

        Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в указанных условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате, следовательно, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Постановлением Совета Министров СССР от 3 ноября 1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029» установлено, что Пинежский район Архангельской области является районом Крайнего Севера.

Исходя из п. б ч. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» работникам, работающим в районах Крайнего Севера установлена процентная надбавка в размере 80%.

В соответствии с Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28 на территории Архангельской области для районов Крайнего Севера районный коэффициент установлен в размере 1,4.

Федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4 611 рублей.

Таким образом, заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности) с учетом северной надбавки в размере 80% и районного коэффициента в размере 40% в Пинежском районе Архангельской области не может быть менее 10 144 рублей 20 копеек.

Как следует из представленных расчетных листков Заварзина П.Н., его ежемесячная заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки в январе 2012 года составила <...>, в феврале 2012 года - <...>, в марте 2012 года - <...>, тем самым ее размер с учетом установленного оклада в сумме <...> и полностью отработанной нормы времени меньше, чем установленный законом с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей (л.д.6-12).

         При указанных обстоятельствах, учитывая, что заработная плата истцу без учета районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районе Крайнего Севера начислена и выплачена в меньшем размере, чем установленный с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда, что подтверждается расчетными листками, суд считает, что требование Заварзина П.Н. к МБОУ «<...> средняя общеобразовательная школа №***» об установлении ему с 1 января 2012 года заработной платы не ниже 4 611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и процентных надбавок и произвести ее перерасчет с 1 января 2012 года подлежит удовлетворению.

        Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, учитывая, что требование заявлено в защиту интересов гражданина, с МБОУ «<...> средняя общеобразовательная школа №***» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                  р е ш и л:

исковое заявление Заварзина П.Н. удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<...> средняя общеобразовательная школа №***» муниципального образования «<...> муниципальный район» установить с 1 января 2012 года Заварзину П.Н. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполненной норме труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4 611 рублей, с начислением на неё районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» либо до прекращения трудовых отношений, а также произвести перерасчёт заработной платы Заварзина П.Н. с 1 января 2012 года.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «<...> средняя общеобразовательная школа №***» муниципального образования «<...> муниципальный район» в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» государственную пошлину в размере <...> (Реквизиты: УФК по Архангельской области (МИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ИНН 2903006014, КПП 290301001); Расчётный счёт: 40101810500000010003; Банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области, г. Архангельск; БИК банка получателя: 041117001; Код ОКАТО: 11248808000; Код бюджетной классификации: 182 1 08 03010 01 1000 110).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Судья                                                                             Самаевская Н.Б.