Дело № 2 - 828/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 23 октября 2012 года село Карпогоры рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопьевой Н.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» о признании права на досрочное назначе ние трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, у с т а н о в и л: Прокопьева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Пинежском районе) о признании права на досрочное назначе ние трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обосновав свое требование тем, что работает <...> в ГБУЗ АО «<...> ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Пинежском районе с заявлением о назначении пенсии на основании п.п.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако, решением №*** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Считает, что период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж. В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без её участия. Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Пинежском районе, будучи извещённым о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву, направленному в суд начальником ГУ УПФ РФ в Пинежском районе П.С., он просит рассмотреть дело в его отсутствие и в иске отказать. Как следует из письменного отзыва представителя ответчика, Управление считает требования истца неправомерными и не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено льготное исчисление периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, а периоды курсовой подготовки могут быть включены только в общий трудовой стаж. Суд, принимая во внимание ходатайство сторон, просивших рассмотреть дело в их отсутствие, полагает возможным, в соответствие с п. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрение дела по существу в отсутствие сторон, о чем судом вынесено определение протокольной формы. Исследовав и оценив в совокупности все доказательства, предоставленные сторонами, суд пришёл к следующему. Судом установлено, что Прокопьева Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Пинежском районе с заявлением о назначении ей пенсии досрочно в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Пинежском районе по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №*** в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста Прокопьевой Н.В. было отказано в связи с отсутствием у неё необходимого специального стажа (л.д.10). Не согласившись с решением ГУ УПФ РФ в Пинежском районе, Прокопьева Н.В. просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, включив в специальный стаж период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения. Из трудовой книжки Прокопьевой Н.В. следует, что она работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> <...> городской больницы скорой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> ИТК-№***; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> Медсанчасти <...> механического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в <...> участковой больнице при <...> центральной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> Медико-санитарной части №***; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <...> <...> механического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <...> ГБУЗ АО «<...> центральная районная больница» (л.д.5-8). Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №***, выданной ГУ «Управление архивов и документации <...> области» подтверждается работа истца в <...> городской больнице скорой помощи в должности <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без содержания. Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №***, выданной Федеральным бюджетным учреждением «Объединение исправительных колоний №*** с особыми условиями хозяйственной деятельности» по <...> области подтверждается работа Прокопьевой Н.В. в должности <...> ИТК-№*** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>). Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №***, выданной Федеральным казённым лечебно-профилактическим учреждением «Областная больница №***» (ФКЛПУ ОБ-№*** ГУ ФСИН России по <...> области) видно, что за период работы <...> в ИТК-№*** истец находилась в дородовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - послеродовой отпуск. Местонахождение ИТК-№*** является сельской местностью. Уточняющей справкой №*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ здравоохранения <...> области «<...> центральная районная больница» подтверждается работа Прокопьевой Н.В. в должности <...> в <...> участковой больнице при <...> центральной больнице с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы истца <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Медсанчасти <...> механического завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выданных муниципальным учреждением «Городская больница» <адрес>. Работа истца в <...> №*** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №***, выданной Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть №***». Согласно уточняющей справке №*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ АО «<...> центральная районная больница», Прокопьева Н.В. полный рабочий день работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <...> ставку в должности <...>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <...> ставку в должности <...>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на <...> ставку работает в должности <...>. В указанный период трудовой деятельности находилась в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ..по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ. Находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет. Факт работы Прокопьевой Н.В. на должностях, связанных с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ответчиком не оспаривается, что подтверждается протоколом заседания комиссии №*** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому специальный стаж работы Прокопьевой Н.В. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил <...>. Из указанного протокола также следует, что в льготный стаж истца не зачтены периоды курсовой подготовки с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы и отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет), а также с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по беременности и родам) были исчислены в календарном порядке. Между тем истцом оспаривается решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации, а также нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ. При оценке законности и обоснованности решения об исключении спорных периодов из стажа, дающего право на получение пенсии, а также порядка подсчёта специального стажа и отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд исходит из того, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии частью 3 статьи 28 Федерального закона №173-ФЗ (в редакции от 27 июля 2008 года), Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учётом которых назначается досрочная пенсия за выслугу лет, а также Правила исчисления выслуги и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичное положение было закреплено и в статьях 81 и 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет. При этом Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначалась пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждались Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная деятельность и иная работа которых по охране здоровья населения давала право на пенсию за выслугу лет, был утверждён Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464. В соответствии с пунктом 1 указанного постановления в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу засчитываются периоды их работы независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которыми установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные п. 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года. Пунктом 1 Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 установлена должность «медицинская сестра» и виды учреждений, больницы «центральная (городская, окружная, районная), федеральных органов государственной власти, медико-санитарная часть, поликлиники, станции скорой медицинской помощи. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( в ред. от 26.05.2009), вышеназванное Постановление Правительства РФ №1066 признано утратившим силу. Между тем пунктом 1 Списка, утверждённым названным постановлением предусмотрена должность «медицинская сестра», а также больницы всех наименований, медико-санитарная часть, поликлиники всех наименований, станции скорой помощи. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлен также в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретённых прав по пенсионному обеспечению в порядке, определённом главой шестой указанного закона. В частности, пунктом 9 статьи 30 указанного закона №173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года, которая производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ ( а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона. Толкование закона, как исключающее учёт ранее приобретённых гражданином пенсионных прав, в том числе по льготному исчислению стажа, до введения нового правового регулирования, недопустимо. Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающее по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретённого им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что не совместимо с требованиями вытекающими из ст.2, 18,54 (часть 1), 55 (часть 2), 57 Конституции РФ. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Таким образом, до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г. Согласно п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается за один год и 3 месяца. Такой порядок подсчёта стажа существовал до 1 ноября 1999 года, после 1 ноября 1999 года - календарно. Учитывая изложенное, суд считает, что периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть исчислены в льготном исчислении, как один год 3 месяца. Между тем, суд считает, что решение ответчика по включению указанных периодов в календарном исчислении не основано на действующем пенсионном законодательстве. В периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в сельской местности, что подтверждается архивной справкой, выданной Федеральным казённым лечебно-профилактическим учреждением «Областная больница №***» (ФКЛПУ ОБ-1 ГУ ФСИН России по <...> области), где она работала <...> ИТК-№*** В период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец также работала в сельской местности, что подтверждается справкой ГБУЗ АО «<...> центральная районная больница». В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № 66 от 25 июня 1996, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Таким образом, как действовавшее ранее законодательство, так и действующее в настоящее время пенсионное законодательство предусматривает зачет в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, также и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом, законодательство не делает различий и не содержит ограничений и оговорок при зачете периодов временной нетрудоспособности в специальный стаж, следовательно, указанный период нахождения истца в отпуске по беременности и родам должен исчисляться в том же порядке, что и время льготной работы. В период нахождения в отпуске по беременности и родам истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении. В силу ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей на момент нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в специальный стаж работы по специальности. За время отпуска сохранялось место работы (должность). Кроме того, согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Поскольку периоды работы истца в должности <...> ИТК-№*** и в должности <...> МУЗ «<...> ЦРБ» подлежат исчислению и зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца, то и периоды нахождения её в указанное время в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребёнком до полутора лет в соответствии с вышеуказанными нормами подлежат включению в стаж работы в льготном исчислении. Таким образом, в специальный стаж истца подлежит дополнительному включению 5 месяцев 15 дней ( 4 мес. 6 дн. + 1 мес. 9 дн.= 5 мес. 15 дней). Кроме того, решением ГУ УПФ РФ в Пинежском районе не включены в специальный стаж истца периоды нахождения её на курсах повышения квалификации в ГГГГ., ГГГГ. и ГГГГ.. Вместе с тем периоды повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 г., предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившим силу с 1 февраля 2002 года, в соответствии с которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Таким образом, время нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, время нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации до 1 ноября 1999 года должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии в таком же порядке, как и работа, в период которой он направлялся на курсы повышения квалификации (в данном случае как 1 год работы за 1 год и 3 месяца - работа в сельской местности). После 1 ноября 1999 года периоды курсовой подготовки должны быть зачтены в специальный стаж в календарном исчислении. При указанных обстоятельствах, суд считает, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, что составит <...>. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении. Общий период курсовой подготовки истца, подлежащий включению в специальный стаж составляет: <...>. Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Пинежском районе от ДД.ММ.ГГГГ №***, стаж работы истца Прокопьевой Н.В., дающий право на назначение пенсии досрочно по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ №*** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на дату её обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в специальный стаж в течение <...>. С учётом дополнительного включения в специальный стаж Прокопьевой Н.В. льготного исчисления периода нахождения на больничном по беременности и родам, отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет и периодов курсовой подготовки, специальный стаж истца на момент обращения за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГсоставит <...>. Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, у истца было достаточно специального стажа. При указанных обстоятельствах, суд считает, что решение комиссии Государственного учреждения «Управ ление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении трудовой пенсии Прокопьевой Н.В. досрочно со ссылкой на то, что стаж работы истца Прокопьевой Н.В., связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в городах на ДД.ММ.ГГГГ составляет <...>, при этом, право выхода ее на пенсию наступит лишьДД.ММ.ГГГГ, является необоснованным. Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Учитывая, что предметом искового требования Прокопьевой Н.В. является признание за ней права на пенсию досрочно, суд считает, что решение комиссии ГУ УПФ РФ в Пинежском районе от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении пенсии досрочно, указанное истцом как основание искового требования, является незаконным. Возражения ответчика, изложенные в письменном отзыве, являются необоснованными в связи с неправильным толкованием норм материального права. Все вышеизложенное является основанием для вынесения решения в пользу истца с уче том даты обращения в ГУ УПФ РФ в Пинежском районе с заявлением о назначении пенсии, следовательно, за истцом следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу Прокопьевой Н.В. надлежит взыскать <...> в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: иск Прокопьевой Н.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить. Включить в специальный стаж работы, связанной с осуществлением Прокопьевой Н.В. лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дополнительно к зачтённому периоду в календарном исчислении с учетом льготного исчисления, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении), всего <...>. Периоды на курсах повышения квалификации с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, всего <...>. Признать за Прокопьевой Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» в пользу Прокопьевой Н.В. в счет возмещения расходов, понесённых на уплату государственной пошлины, <...>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 29 октября 2012 года путем подачи жалобы через районный суд. Судья С.А.Галкин Решение не вступило в законную силу. Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А.,
при секретаре Таракановой Т.Н.,