5-12/2011. Об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации).



Дело № 5-12/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

с. Карпогоры 1 декабря 2011 года

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Самаевская Н.Б., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Барсуковой Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <адрес>, гражданки <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Барсуковой Е.Л. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права понятны, отвода и ходатайств от Барсуковой Е.Л. не поступило,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУФМС России по Архангельской области <ПРЕДСТ-1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Пинежскому району была выявлена Барсукова Е.Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, являясь гражданкой <Y>, по истечении ДД.ММ.ГГГГ определенного срока временного пребывания в Российской Федерации, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, уклоняется от выезда из Российской Федерации, нарушая, тем самым, режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, иных материалов дела, объяснений Барсуковой Е.Л., ее противоправная деятельность была пресечена в пос. "И", расположенном на территории Пинежского района Архангельской области, в ходе розыскных действий старшим дознавателем ОМВД по Пинежскому району.

В судебном заседании Барсукова Е.Л. совершение ею административного правонарушения в виде уклонений от выезда из Российской Федерации не оспаривала и пояснила, что она пересекла границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ со стороны Белоруссии вместе с супругом М., который скрывался от правоохранительных органов. Они шли пешком, ехали на электричках через Москву до г. "Н", где сели на поезд и поехали в г. "Н", куда прибыли примерно ДД.ММ.ГГГГ они приехали в с. "Р" поездом, а затем пешком пошли в п. "А", чтобы найти избушку в лесу и в ней поселиться. ДД.ММ.ГГГГ они пришли в пос. "А", а ДД.ММ.ГГГГ она была обнаружена в избушке возле пос. "И". Она признает, что проживает на территории Российской Федерации в нарушение закона, т.к. не имеет документов, подтверждающих ее право на пребывание в РФ, намерена обратиться к родственникам, чтобы ей прислали деньги на выезд в г. <U> к месту жительства.

Заслушав Барсукову Е.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст.5 с вышеназванного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Пинежскому району была выявлена Барсукова Е.Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, являясь гражданкой <Y>, по истечении определенного срока временного пребывания в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, уклоняется от выезда из Российской Федерации, нарушая, тем самым, режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства, помимо признательных показаний Барсуковой Е.Л. в судебном заседании, подтверждаются ксерокопией паспорта, согласно которому Барсукова Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой <Y>, а также ее письменным объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому до мая * года она проживала по адресу: г. <U>, потом они с мужем Барсуковым уехали в Крым, а затем в Белоруссию. Из Белоруссии * июня * года они перешли границу Российской Федерации, после чего приехали в г. "Н", а затем пришли в п. "А", где жили в избушках вдоль реки. В настоящее время она не может самостоятельно добраться до г. <U>, так как у нее нет денежных средств, миграционную карту она не получала.

Кроме того, виновность Барсуковой Е.Л. подтверждается протоколом об административном правонарушении № * от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Пинежскому району выявлена гражданка <Y>, Барсукова Е.Л, которая с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания, а также рапортом старшего дознавателя ОМВД по Пинежскому району <ПРЕДСТ-2> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе розыскных действий, в пос. "И", расположенном на территории Пинежского района Архангельской области, ДД.ММ.ГГГГ была выявлена Барсукова Е.Л., уроженка г. <U>, которая не имеет миграционной карты и находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, следует уточнить дату начала административного правонарушения уклонения от выезда из Российской Федерации, поскольку из объяснений Барсуковой Е.Л. следует, что границу Российской Федерации со стороны Белоруссии она пересекла ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, по истечении определенного срока временного пребывания в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, Барсукова Е.Л. уклоняется от выезда из Российской Федерации, нарушая, тем самым, режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а не ДД.ММ.ГГГГ, на что указано в протоколе об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что вина Барсуковой Е.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде уклонения иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установлена.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Барсуковой Е.Л. административного правонарушения, в том числе место совершения и обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, личность виновной, признание ею вины и ее имущественное положение.

Смягчающих либо отягчающих ответственность Барсуковой Е.Л. обстоятельств в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

При указанных обстоятельствах, исходя из интересов государства, учитывая отсутствие у Барсуковой Е.Л. средств и источников дохода для самостоятельного выезда из Российской Федерации, Барсуковой Е.Л. необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере * рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.5 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании ч.5 ст. 32.10 КоАП РФ, п.5 ст.34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до административного выдворения за пределы Российской Федерации Барсукову Е.Л. надлежит содержать в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД г. Архангельска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Барсукову Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <Y>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере * рублей с административным водворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Барсукову Е.Л. в специальном приёмнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД Архангельской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу на расчетный счет № 40101810500000010003 УФК по Архангельской области (УФМС России по Архангельской области) ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001 ИНН 2901142460 КПП 290101001 ОКАТО 11248808000 КБК 19211690050050000140.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Пинежский районный суд Архангельской области.

В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через Пинежский районный суд Архангельской области.

Судья Самаевская Н.Б.

Постановление вступило в законную силу «13» декабря 2011 года.