Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Пильна 12 июля 2010 года

Судья Пильнинского районного суда Нижегородской области Уткина А.Н., единолично,

Прокурора Пильнинского района Денисовой С.В.,

Заинтересованного лица Сямиуллина Халима Хайдаровича,

Заинтересованного лица - представителя участковой избирательной комиссии по выборам депутатов Красногорского сельсовета от 14 марта 2010 года - Зиннятуллиной Н.Р.,

Заинтересованного лица - представителя избирательной комиссии муниципального образования и председателя ТИК в лице Абдулганиевой Н.А., на основании доверенности,

при секретаре Серухиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Махмутова Хамзы Абдулловича о признании недействительными результатов выборов по одномандатному избирательному округу № 1 Красногорского сельсовета от 14 марта 2010 года и отмене итогов выборов,

у с т а н о в и л:

Заявитель Махмутов Х.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит суд признать недействительными результаты выборов по одномандатному избирательному округу № 1 депутатов Красногорского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от 14 марта 2010 года и просит отменить итоги выборов.

В своём заявлении он указывает, что он баллотировался в депутаты Красногорского сельсовета по одномандатному округу № 1 совместно с Сямиуллиным Халимом Хайдаровичем. По результатам выборов за него были отданы 44 голоса избирателей, а за Сямиуллина Х.Х. - 77 голосов. Однако, голоса избирателей за Сямиуллина были получены в результате массовых нарушений действующего избирательного права путем подкупа и подвоза избирателей к избирательному участку, в результате воздействия на волю избирателей, что не позволяет выявить действительную волю избирателей, нарушив ст. 63, 80 Закона Нижегородской области от 30.08.2007 г. «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области», поэтому результаты выборов подлежат отмене.

Заявитель Махмутов Х.А. указывает, что 10 марта 2010 г. председатель СПК «им.Кирова» Нуриманов Ш.А. преднамеренно перед выборами провел общее собрание пайщиков (под личную роспись каждого), где объявил о «своём главе» администрации Красногорского сельсовета - Нуриманове Сафе Харисовиче, как бы уже как о свершившемся факте, а затем указал своих кандидатов по всем участкам, в основном, работники СПК «им. Кирова», за которых пайщики должны проголосовать во время выборов. После этого Нуримановым Ш.А. было принято решение раздать пайщикам, якобы ветеранам, по два мешка муки и каждому участнику собрания по 100 рублей.

Раздачей муки на его избирательном участке занимались его оппонент по его избирательному участку Сямиуллин Халим вместе со своим братом Сямиуллиным Ансаром. Мука была роздана следующим семьям по ул.Колхозная: Магжанову А., Хусяинову Ж., Вильданову У., Хусяинову Г.;

- по ул.Фейзуханова Хайретдиновой Х.. Аймалетдиновым, Гильманову И., Абдуллиной К. и многим другим.

Раздачу муки производили за 1-3 недели до выборов.

В день выборов 14 марта 2010 года братья Сямиуллины Халим и Ансар на автомобилях ВАЗ-2107 гос. номер Н 485 ЕВ 52 красного цвета и ВАЗ-2106 гос. номер к 775 УЕ 52 темного цвета, соответственно, а также их родственник Нуриманов Рифат на автомашине марки «Тойота»-джип зеленого цвета гос. номер 172 занимались подвозом избирателей к избирательному участку. Подвезли они избирателей из вышеуказанных семей, а также более 25 других избирателей (конкретный список предъявит в судебное заседание).

Факт развоза муки и подвоза избирателей может подтвердить Камалетдинов В.А.. Османов Р.А., Гафиятуллин И.А., Гильманов Р.А.

Заявитель Махмутов Х.А. просит суд признать недействительными результаты выборов по одномандатному избирательному округу № 1 Красногорского сельсовета от 14 марта 2010 года и отменить итоги выборов,

Заявитель Махмутов Х.А. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. Был извещен о дне и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Суду о причинах неявки не сообщил. Суд считает причину неявки заявителя Махмутова Х.А. неуважительной.

Явившиеся в судебное заседание заинтересованные лица, прокурор Пильнинского района Денисова С.В. считали возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Суд, с учетом мнения заинтересованных лиц, прокурора Пильнинского района Денисовой С.В., считал возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заинтересованное лицо Сямиуллин Х.Х. заявление Махмутова Х.А. не признал и пояснил суду, что подвозом муки не занимался. Кто занимался подвозом муки, не знает. На избирательный участок привозил только свою жену. У него и у брата такие машины есть, которые указаны в заявлении Махмутова Х.А. С братом о подвозе не разговаривал. Выборы проходили в Доме культуры, это в центре села. Кто-то может и подвозил пожилых людей, мимо пожилого человека в селе никто не проедет мимо. В день выборов утром заходил на избирательный участок. Видел Махмутова З.А. Здоровался с ним. От граждан знает, что Махмутов пробыл на избирательном участке целый день. Жалоб от граждан не было. Про подкуп ничего не знает. По 100 руб., наверно, всем участникам собрания выдавали, но это было решение Правления СПК. Каждый год бывает такое решение поощрить участников собрания 100 рублями. Кто занимался развозом муки, не знает. Он участвовал в Общем собрании от начала до конца. Повестка дня Общего собрания развешивалась на магазинах, на дверях конторы СПК и была напечатана в газете «Сельская трибуна». За месяц до Общего собрания работники СПК и пайщики получили уведомления с повесткой дня по почте. На Общем собрании вопросы о выборах не рассматривались. Мешок муки выделялся в связи с 65-летием Великой Отечественной войны ветеранам войны и участникам войны и тыла.

Представитель заинтересованного лица - Участковой избирательной комиссии по выборам депутатов Красногорского сельсовета от 14 марта 2010 г. Зиннятуллина Н.Р. заявление не поддержала и пояснила суду, что выборы проходили в соответствии с законодательством. Жалоб от граждан и нарушений в день выборов не было. В день выборов все время находилась на избирательном участке. О подвозах и подкупах ей ничего не известно. Работает в школе. В Общем собрании СПК не участвовала. В день выборов Махмутов Х.А. пришел на избирательный участок заранее, в 07.30 час., участок работал с 08.00 час. Накануне выборов Махмутов Х.А. тоже приходил. Он не усомнился ни в каких действиях избирательной комиссии. Она звонила Махмутову Х.А. за месяц до выборов, разговаривала с его женой, сам Махмутов Х.А. был в отъезде. Сообщила, что является председателем участковой избирательной комиссии и все вопросы надо решать с ней. Махмутов Х.А. не звонил ей ни разу. При подсчете бюллетеней Махмутов Х.А. присутствовал, нареканий с его стороны не было. Он единственный просил копию протокола об итогах голосования.

Представитель заинтересованного лица - избирательной комиссии муниципального образования (ИКМО) и заинтересованное лицо - председатель ТИК Абдулганиева Н.А., на основании надлежащим образом заверенной доверенности, заявление не поддержала и пояснила суду, что избирательная комиссия муниципального образования «Красногорский сельсовет» (ИКМО), исполняя одновременно полномочия окружной избирательной комиссии по избирательному округу № 1 по выборам депутатов сельского Совета Красногорского сельсовета проведены с соблюдением всех норм законодательства о выборах. Из 150 избирателей округа № 1 приняло участие в голосовании 117 человек, из них на участке - 103, голосовали на дому - 14, все бюллетени признаны действительными. По округу № 1 было два зарегистрированных кандидата и большинством голосов был признан избранным кандидат Сямиуллин Х.Х. - он получил 62,4% голосов против 37,6% голосов за Махмутова Х.А. Поскольку ни в ходе предвыборной кампании, ни в день голосования не было никаких заявлений, обращений избирателей, кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей на нарушение закона о выборах, ИКМО, после проверки всех документов участковой избирательной комиссии № 1986, приняла постановление от 16 марта 2010 года о признании выборов состоявшимися и признании избранным депутатом кандидата Сямиуллина Х.Х.

Заинтересованное лицо Абдулганиева Н.А. также пояснила, что Собрание членов СПК им.Кирова было ежегодным, плановым, так же как и практика выдачи членам СПК, ветеранам СПК каких-либо выплат деньгами или продукцией СПК. Такие собрания проводились в феврале-марте месяцах 2010 года во всех СПК по всему району. Если подвоз избирателей и имел место, то от наблюдателей Махмутова Х.А. в день голосования ни в адрес ИКМО, ни в адрес участковой избирательной комиссии заявлений не поступало. Волеизъявление избирателей было тайным. Данное требование никем нарушено не было. На избирательном участке № 1986 голосование проводилось еще по 5 избирательным округам. Ни от одного участника голосования никаких жалоб не поступало.

Свидетель со стороны заявителя Махмутова Х.А. - Камалетдинов В.А., глава местного самоуправления Красногорского сельсовета, пояснил суду, главой администрации он проработал 25 лет. 14 марта 2010 года состоялись выборы по 11 округам. Явка была нормальная. На 11.00 час. явка была активная. Претензий в ходе выборов никто ему не предъявлял. Он был кандидатом по 2-му округу. При подсчете голосов председатель УИК Зиннятуллина Н.Р. вела себя аккуратно, в рамках закона, четко и порядочно. При нем от Махмутова Х.А. жалоб не поступало в адрес Красногорской избирательной комиссии. При подсчете голосов нареканий со стороны Махмутова Х.А. не было. В адрес ИКМО председателю Басырову и председателю ТИК Абдулганиевой Н.А. жалоб не поступало.

Свидетель Камалетдинов В.А. пояснил суду, что мука раздавалась ветеранам тыла. С СПК брали список и раздавали муку работникам СПК. На Общем собрании в СПК он не присутствовал. Отметил, что подвозом муки сейчас никого не подкупишь. Народ был благодарен за муку, но при желании это можно истолковать и по-другому. Он сам тоже является пайщиком. На двух последних Общих собраниях СПК он не присутствовал. Уведомления о проведении Общего собрания были направлены за месяц, повестка дня была большая, дата проведения обозначена. Вопроса о раздаче муки в повестке Общего собрания СПК не было. В повестке дня были вопросы о подарках юбилярам, они рассматриваются ежегодно.

Свидетель Камалетдинов В.А. отметил, что в заявлении Махмутова Х.А. упоминается семья Магжанова, ему, примерно, 70 лет. Хусяинову Г. более 80 лет, Хусяинову Жафяру около 80 лет. Вильданову Умяру, примерно, 75-77 лет. Среди них есть ветераны тыла. Поощряли их или нет, не знает. Хайретдинов Х. работает сторожем, ему 60 лет, Аймалетдиновой Хасяни под 70 лет. Гильманов И. - мулла, ветеран тыла, с 1933 года рождения. Абдуллиной К. лет 70, всю жизнь проработала в колхозе. Все они работали в колхозе. О подкупе этих людей не слышно было. Раздачу муки народ воспринял поощрением. Раздавали юбилейные медали «65 лет Великой Отечественной войны». Разница в голосах избирателей у Махмутова Х.А. и Сямиуллина Х.Х. была большая. Подвоз роли не играл. До выборов никто не говорил о подвозах. В день выборов машин было штук 200-300, кто с кем приезжал, не определишь. Население села политически активное на местных выборах.

Заслушав пояснения сторон, проанализировав материалы гражданского дела, суд считает, что заявление Махмутова Х.А. о признании недействительными результатов выборов по одномандатному избирательному округу № 1 Красногорского сельсовета от 14 марта 2010 года и отмене итогов выборов, удовлетворению не подлежит.

Из Протокола № 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по избирательному участку № 1986 Нижегородской области, Пильнинского района, с.Красная Горка, место выборов - Дом культуры видно, что за Махмутова Хамзу Абдулловича проголосовало 44 избирателя, за Сямиуллина Халима Хайдяровича проголосовало 73 избирателя.

Из Протокола № 2 собрания ассоциированных членов и членов СПК «им. Кирова» видно, что на собрании присутствовало 125 человек, решались вопросы об оказании помощи ветеранам ВОВ и тыла; о вручении подарков юбилярам СПК «им. Кирова», и другие.

Собранием ассоциированных членов и членов СПК «им. Кирова» было постановлено выделить муку высшего сорта по 50 кг. на одну семью ветеранам ВОВ и труженикам тыла.

Ведомостью на выдачу муки ветеранам ВОВ и труженикам тыла согласно общего собрания подтверждается, что решение СПК в этой части исполнено. Члену собрания Басырову Р.Х. было поручено подготовить подарки ветеранам войны.

В связи с предстоящими юбилеями 60-летия предлагалось вручить подарки от коллектива СПК «им. Кирова» именинникам, ведомостью подтверждается выделение пылесоса гр-ну Якубову Х.А., ведомость прилагается.

Из Протокола № 2 собрания ассоциированных членов и членов СПК «им. Кирова» суд видит, что за предложенную повестку дня общего собрания проголосовали все участники собрания.

Из Списков-листов регистрации участников, присутствующих на годовом общем собрании членов СПК «им. Кирова», членов СПК «им. Кирова» и списка-листа регистрации участников, присутствующих на Годовом общем собрании членов СПК «им. Кирова», ассоциированных членов СПК «им. Кирова» видно, какое количество членов присутствовало и их участие подтверждено подписями каждого присутствовавшего.

Сторонами не представлено суду доказательств того, что вышеуказанные решения и действия по раздаче муки СПК «им. Кирова», поощрению юбиляров, вручению ценных подарков являются предвыборной агитацией и направлены на достижение определенных результатов по итогам предстоящих выборов.

Согласно Решения № 17 от 18 декабря 2009 года сельского Совета Красногорского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области в соответствии с ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Нижегородской области от 06.09.2007 г. № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области сельским Советом было решено назначить выборы депутатов сельского Совета Красногорского сельсовета по одномандатным округам на 14 марта 2010 года.

В соответствии с положениями Закона Нижегородской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» на основании Постановления № 24 от 01 февраля 2010 г. ОИК по избирательному округу № 1 кандидатом в депутаты был зарегистрирован самовыдвижением заявитель Махмутов Хамза Абдуллович, а постановлением № 5 от 01 февраля 2010 г. партией «Единая Россия» выдвинут Сямиуллин Халим Хайдярович.

Представителем ИКМО и председателем ТИК в лице Абдулганиевой Н.А., на основании доверенности, представлены суду Протокол № 1 УИК об итогах голосования по избирательному участку № 1986 Нижегородской области Пильнинского района с.Красная Горка, из содержания которого суд видит, что за Махмутова Х.А. было отдано 44 голоса, за Сямиуллина Х.Х. было отдано 73 голоса. Протокол составлен в соответствии с требованиями закона.

Из Списка лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования (о результатах выборов) 14 марта 2010 года следует, что наблюдателем от кандидата Махмутова Х.А. была Сабитова Гузял Кадировна.

Свидетель Сабитова Г.К. пояснила суду, что она провела целый день 14.03.2010 г. с 8.00 до 22.00 часов на избирательном участке до момента подписания протокола, наблюдателем была уже не первый раз на выборах, нарушений на выборах она не видела. Не видела, чтобы избирателей подвозили. Агитации в день выборов уже не видела. Махмутов Х.А. был на избирательном участке. Если бы она обнаружила нарушения, она сообщила бы Махмутову Х.А. Про раздачу муки ничего не слышала. В связи с чем раздавали муку, не знает. Также не видела, чтобы Сямиуллин Х. и Сямиуллин А. подвозили избирателей к избирательному участку.

В соответствии со ст. 67 п. 5 Закона Нижегородской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» вынесено постановление № 5/34 от 16 марта Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 1 по итогам голосования и результатах выборов в депутаты сельского Совета Красногорского сельсовета по одномандатному избирательному округу № 1, которым выборы признаны состоявшимися и действительными, утвержден Протокол № 1 ОИК о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 1, постановлено считать избранным депутатом по одномандатному округу № 1 Сямиуллина Халима Хайдяровича.

Согласно ст. 72 п. 4 Закона Нижегородской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» постановлением № 6/46 от 21 марта 2010 г. Избирательной комиссии муниципального образования «Красногорский сельсовет» Пильнинского района Нижегородской области (ИКМО) постановлено зарегистрировать Сямиуллина Халима Хайдяровича депутатом сельского Совета Красногорского сельсовета по одномандатному избирательному округу № 1, о чем вынесен документ в соответствии с действующим законодательством о выборах.

На основании ст. 28 п. 7 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» по итогам выборов депутатов сельского Совета Красногорского сельсовета Пильнинского муниципального района участковой избирательной комиссии № 1986 постановлением № 5/1 от 14 марта 2010 года выборы признаны состоявшимися, утвержден протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № 1986, отмечено отсутствие жалоб и заявлений от граждан на проведенную предвыборную кампанию и день голосования.

Из ответа прокурора Пильнинского района Нижегородской области Денисовой С.В. следует, что на проведение выборов и итоги выборов Красногорского сельсовета от 14 марта 2010 года по избирательному участку № 1986 в прокуратуру района жалобы не поступали.

Из вышеизложенного следует, что суд проверил законность проведения выборов и установил, что нарушений законодательства о выборах не было. Доказательства фактов подкупа избирателей сторонами суду не представлены и судом не установлены.

В соответствии со ст. 76 п. 5 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав граждан…» подкуп избирателей имеет место в том случае, когда доказано, что он осуществлялся по отношению к избирателям под условием голосования «за» или «против» конкретного кандидата.

Анализируя пояснения заинтересованного лица Сямиуллина Х.Х. о том, что каждый год бывает решение собрания поощрить участников собрания 100 (ста) рублями;

Заинтересованного лица Абдулганиевой Н.А. о том, что Собрание членов СПК им.Кирова было ежегодным, плановым, так же как и практика выдачи членам СПК, ветеранам СПК каких-либо выплат деньгами или продукцией СПК. Такие собрания проводились в феврале-марте месяцах 2010 года во всех СПК по всему району;

Свидетеля Камалетдинова В.А. о том, что мука раздавалась ветеранам тыла, подвозом муки сейчас никого не подкупишь, что народ был благодарен за муку, вопросы о подарках юбилярам рассматриваются ежегодно.

пояснения свидетеля Камалетдинова В.А. о том, что гр. Магжанов, Хусяинов Г., Хусяинов Жафяр, Вильданов Умяр, Хайретдинов Х., Аймалетдинова Хасяня, Гильманов И. - мулла, ветеран тыла, Абдуллина К. - это 70-80-летние жители села, всю жизнь проработавшие в колхозе в военное и мирное время; суд приходит к выводу о том, что сторонами доказательств подкупа избирателей суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Непредставление сторонами доказательств суду не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 259-261, ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 80 Закона Нижегородской области № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области», суд

р е ш и л:

Заявление Махмутова Хамзы Абдулловича о признании недействительными результатов выборов по одномандатному избирательному округу № 1 Красногорского сельсовета от 14 марта 2010 года и отмене итогов выборов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-суточный срок в Нижегородский Областной суд через Пильнинский районный суд.

Судья: Уткина А.Н.