Дело № 2-629/2011 Решение Именем Российской Федерации р.п. Пильна ДД.ММ.ГГГГ Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Захаровой Ю.И., при секретаре Андронычевой М.В., с участием: представителя истца Зубрилина И.Н. – адвоката Шляндиной Л.Е., ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области в лице представителя Киселевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Зубрилина И.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области о праве на получение досрочной трудовой пенсии по старости У С Т А Н О В И Л: Зубрилин И.Н. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что он работал учителем физической культуры в Медянской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Затем в порядке перевода он был принят учителем физвоспитания в Пильнинскую среднюю школу, где проработал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он был снова принят в Медянскую среднюю школу (ныне именуемую - МОУ Медянская средняя общеобразовательная школа) в порядке перевода учителем физической культуры, где работает по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление ПФ РФ по Пильнинскому району Нижегородской области (именуемое далее - УПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ответчик отказал ему, указав в служебном письме, что его льготный стаж составляет на ДД.ММ.ГГГГ 23 года 9 месяцев 2 дня вместо требуемых 25 лет. Считает, что УПФР незаконно не включило в его специальный трудовой стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 28 дней), поскольку согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшего до 1993 г., в стаж учителей подлежала зачету в том числе служба в составе Вооруженных сил СССР. Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ его специальный трудовой стаж с учетом периода нахождения на действительной военной службе составил 25 лет 9 месяцев 30 дней, пенсия должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента подачи заявления в УПФР по Пильнинскому району. В связи с изложенным, просит обязать УПФР включить в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, период его нахождения на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, истец Зубрилин И.Н. и представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований МОУ Медянская средняя общеобразовательная школа Лукьянова Н.М. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствии истца и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. В судебном заседании представитель истца адвокат Шляндина Л.Е. поддержала исковые требования своего доверителя Зубрилина И.Н. и пояснила, что истец после окончания школы в ДД.ММ.ГГГГ был призван на срочную службу в ряды Вооруженных Сил СССР, где прослужил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ После демобилизации в ДД.ММ.ГГГГ он поступил на дневное обучение в педагогический институт, по окончании которого с ДД.ММ.ГГГГ поступил на работу в Медянскую среднюю школу на должность учителя физкультуры. ДД.ММ.ГГГГ он был переведен учителем физкультуры в Пильнинскую среднюю школу, а с ДД.ММ.ГГГГ был снова переведен в Медянскую среднюю школу на должность учителя физкультуры, в которой работает до настоящего времени. Специальный стаж Зубрилина И.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом периода службы в армии, составил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 23 года 9 месяцев 2 дня. Поскольку пенсия назначается в заявительном порядке, УПФР должно было назначить и выплачивать Зубрилину И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения – с ДД.ММ.ГГГГ При этом ответчику следовало руководствоваться пенсионным законодательством, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, согласно которому служба в составе Вооруженных сил СССР подлежала зачету в специальный стаж учителей. Просит удовлетворить исковые требования Зубрилина И.Н. в полном объеме. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области Киселева Н.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования Зубрилина А.Н. не признала и пояснила, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при этом не предусмотрено включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах. В связи с тем, что в период нахождения на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР истец не занимался педагогической деятельностью, данный период не подлежит включению в его специальный стаж, который на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 9 месяцев 2 дня. В связи с отсутствием у Зубрилина И.Н. 25 летнего специального стажа, оснований для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, по мнению ответчика, не имеется. Аналогичные доводы изложены в письменном отзыве начальника УПФР по Пильнинскому району Маякиной Г.А. на исковое заявление Зубрилина И.Н. (л.д. 23) Представитель третьего лица на стороне ответчика – МОУ Медянская средняя общеобразовательная школа Лукьянова Н.М. в своем письменном заявлении в адрес суда (л.д. 74) указала, что не возражает против удовлетворения иска Зубрилина И.Н. в полном объеме. Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд признает исковые требования Зубрилина И.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно записям в военном билете истца (л.д. 25-27) Зубрилин И.Н. проходил действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из трудовой книжки Зубрилина И.Н. (л.д. 28-32) следует, что он работал учителем физкультуры: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Медянской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Пильнинской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в Медянской средней школе (ныне - МОУ Медянская средняя общеобразовательная школа). Данный педагогический стаж истца также отражен в справках, уточняющих особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость Зубрилина И.Н. на льготной работе, выданных истцу работодателями (л.д.45, 46). Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, истец Зубрилин И.Н. обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-42). Из служебного письма УПФР (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что решением комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданами Зубрилину И.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью льготного стажа, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 9 месяцев 2 дня и состоит он исключительно из периодов работы в должности учителя физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Медянской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Пильнинской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Медянской средней школе (л.д. 13). Из вышеизложенного следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, истцу не зачтен период прохождения им действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако суд считает, что указанный период службы в армии не включен ответчиком в специальный стаж истца необоснованно. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В спорный период службы Зубрилина И.Н. в армии действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В силу пункта 4 названного Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Отказывая Зубрилину И.Н. в назначении досрочной пенсии ответчик исходил из того, что на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу. В период прохождения военной службы Зубрилин И.Н. педагогической деятельностью не занимался, поэтому время службы не подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Между тем суд не может согласиться с этим по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия при обретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч.1 ст.1, ч.ч. 1-2 ст. 19, ч.1 ст.39 и ч.ч.2 и 3 ст. 59 Конституции РФ. На момент службы Зубрилина И.Н. в рядах Вооруженных Сил СССР действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Суд полагает, что оценку пенсионных прав истца необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент его службы в рядах Вооруженных Сил, так как пенсионные права, по мнению суда, накапливаются на протяжении всей трудовой деятельности гражданина. Принимая во внимание, что на момент обращения Зубрилина И.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Таким образом, с учетом дополнительно включенного судом периода службы истца в рядах Вооруженных Сил, специальный стаж Зубрилина И.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 25 лет, следовательно, у ответчика имеется право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости. В силу требований ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Зубрилину И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ Удовлетворяя исковые требования Зубрилина И.Н. в полном объеме, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с УПФР в пользу истца понесенные им расходы по уплате государственной пошлины. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Зубрилина И.Н. удовлетворить в полном объеме. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда по Пильнинскому району Нижегородской области включить Зубрилину И.Н. в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Признать за Зубрилиным И.Н. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда по Пильнинскому району Нижегородской области в пользу Зубрилина И.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Пильнинский районный суд Нижегородской области. Судья: ______________ Ю.И. Захарова