Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 01 ноября 2011г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удалова Н.Ф.,

при секретаре Кабаевой О.В.,

с участием представителя истца Бурбукина В.Н.- адвоката Шляндиной Л.Е., представившей удостоверение № 1794, ордер № 41514, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1053/2011 по исковому заявлению Бурбукина Виктора Николаевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области, о включении в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения на службе в рядах СА и признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец- Бурбукин Виктор Николаевич обратился в Пильнинский районный суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области, в котором просит обязать ГУ УПФР по Пильнинскому району Нижегородской области включит в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости- период нахождения на действительной военной службе в рядах Вооружённых Сил СССР с 01.11.1981г по 02.11.1983г. и признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 15.08.2011 года.

В обоснование своих требований Бурбукин В.Н. указывает, что с 15 августа 1988 года, он устроился на работу в должности преподавателя начальной военной подготовки и учителя физкультуры в Языковскую среднюю школу и проработал там до 21 августа 1990 года. Затем, с 22 августа 1990 года в порядке перевода был принят учителем физкультуры в Озерскую неполную среднюю школу. 28 августа 2000 года был переведён на должность директора Озерской средней школы, которая впоследствии была переименована в МОУ Озерская основная общеобразовательная школа, где он работает по настоящее время.

Бурбукин В.Н. указывает, что 15 августа 2011 года он обратился в ГУ УПФР по Пильнинскому району с заявлением о назначении и выплате ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 подпункт 19 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», но в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием льготного стажа для назначения данного вида пенсии. ГУ УПФР по Пильнинскому району не включает в специальный трудовой стаж период нахождения на действительной военной службе в рядах Вооружённых Сил СССР с 01 ноября 1981 года по 02 ноября 1983 года. Он не согласен с отказом и вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании представитель истца- Шляндина Л.Е. действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования Бурбукина В.Н. и пояснила, что Бурбукин В.Н. 15.08.1988 года устроился на работу в должности преподавателя начальной военной подготовки и учителя физкультуры в Языковскую среднюю школу и проработал там до 21 августа 1990 года. Затем, с 22 августа 1990 года в порядке перевода был принят учителем физкультуры в Озерскую неполную среднюю школу. 28 августа 2000 года был переведён на должность директора Озерской средней школы, которая впоследствии была переименована в МОУ Озерская основная общеобразовательная школа, где он работает по настоящее время. Период с 01.11.1981года по 02.11.1983 года он находился на действительной военной службе в рядах Вооружённых Сил СССР. С учётом службы в Армии его специальный трудовой стаж по состоянию на 15 августа 2011 года составил 25 лет 05 дней. 15 августа 2011 года Бурбукин В.Н. обратился в ГУ УПФР о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, однако его заявление было оставлено без удовлетворения, с указанием, что его льготный трудовой стаж на день обращения составил 23 год 3 дня.

Шляндина Л.Е. пояснила, что истец не согласен с отказом в назначении ему досрочной трудовой пенсии, поскольку согласно п.1 Положения об исчислении стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, действовавшего до 1993 года, в стаж учителей подлежала зачёту, в том числе служба в составе Вооруженных сил СССР. Изменение в последующем законодательства не должно ухудшать его права.

Представитель истца пояснил, что поскольку пенсия назначается в заявительном порядке, ГУ УПФР должно было назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения, то есть с 15.08.2011 года. В связи с тем, что ответчик не представил суду помесячный расчет размера досрочной пенсии по старости, которая истцу, могла бы быть начислена, определить задолженность по ней не представляется возможным, поэтому просит обязать УПФР выплатить задолженность по пенсии, образовавшуюся с 15.08.2011 года, без указания суммы долга и просит удовлетворить исковые требования Бурбукина В.Н. в полном объеме.

Представитель ответчика- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав что исковые требования Бурбукина В.Н. ответчик не признаёт в полном объёме.

Представитель третьего лица- МОУ Озёрская основная общеобразовательная школа в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования Бурбукина В.Н. понятны, возражений против их удовлетворения, не имеется.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Бурбукина В.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из военного билета, выданного на имя Бурбукина В.Н. (л.д.11-12), Бурбукин В.Н. был призван на действительную военную службу Нижегородским райвоенкоматом г. Горького и проходил службу в Вооружённых силах СССР с 01.11.1981 года по 02.11.1983 года.

Из трудовой книжки Бурбукина В.Н. (л.д.9-10) следует, что он работает в должности преподавателя начальной военной подготовки и учителя физкультуры в Языковской средней школе с 15.08.1988 года. Затем, с 22 августа 1990 года в порядке перевода был принят учителем физкультуры в Озёрскую неполную среднюю школу. 28 августа 2000 года был переведён на должность директора Озёрской средней школы, которая впоследствии была переименована в МОУ Озёрская основная общеобразовательная школа, где он работает по настоящее время.

Из справки, выданной МОУ Озёрская основная общеобразовательная школа от 28.09.2011 года № 62 (л.д.13) следует, что Бурбукин Виктор Николаевич в настоящее время работает в МОУ Озёрская основная общеобразовательная школа.

Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, Бурбукин В.Н. обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости 15 августа 2011 года.

Из служебного письма, подготовленного на основании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц (Протокол № 54 от 20.09.2011 года) и направленного Бурбукину В.Н. (л.д.14) следует, что решением комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданами Бурбукину В.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, при этом указано, что специальный стаж заявителя по состоянию на 15 августа 2011 года составляет 23 года 3 дня.

Из вышеизложенного следует, что в специальный стаж, дающий право на пенсию, истцу не зачтен период прохождения им военной службы в Вооруженных Силах СССР с 01 ноября 1981 года по 02 ноября 1983 года.

Исследовав представленные документы, суд считает, что указанный период с 01 ноября 1981 года по 02 ноября 1983 года не включен Ответчиком в специальный стаж Истца необоснованно.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 15 августа 2011 года Бурбукин В.Н. обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 54 от 20.09. 2011г.) Бурбукину В.Н. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не был включен период прохождения Бурбукиным В.Н. срочной службы по призыву в армии с 01 ноября 1981 года по 02 ноября 1983 года.

Вместе с тем в период, когда Бурбукин В.Н служил в армии с 01 ноября 1981 года по 02 ноября 1983 года действовало, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Отказывая Бурбукину В.Н. в назначении досрочной пенсии УПРФ исходил из того, что на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления.

Между тем суд не может согласиться с этим, по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия при обретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч.1 ст.1, ч.ч. 1-2 ст. 19, ч.1 ст.39 и ч.ч.2 и 3 ст. 59 Конституции РФ.

На момент службы Бурбукина В.Н. в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Суд считает, что оценку пенсионных прав истца необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент его службы в Советской Армии, так как пенсионные права, по мнению суда, накапливаются на протяжении всей трудовой деятельности гражданина.

Принимая во внимание, что на момент обращения Бурбукина В.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период его службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, с учетом дополнительно включенного судом периода службы истца в рядах Советской Армии, специальный стаж Бурбукина В.Н. составляет более 25 лет, в связи с чем, у него возникло право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу требований ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Бурбукину В.Н. с 15 августа 2011 года.

Удовлетворяя исковые требования Бурбукина В.Н. в полном объеме, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с УПФ РФ в пользу истца понесенные им расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бурбукина Виктора Николаевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области, о включении в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения на службе в рядах СА и признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить в полном объёме.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области включить Бурбукину Виктору Николаевичу в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР в период с 01 ноября 1981 года по 02 ноября 1983 года.

Признать за Бурбукиным Виктором Николаевичем право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 15 августа 2011 года.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области выплатить Бурбукину Виктору Николаевичу задолженность по досрочной трудовой пенсии по старости, образовавшуюся с 15.08.2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области в пользу Бурбукина Виктора Николаевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Пильнинский районный суд Нижегородской области.

Судья: Н.Ф. Удалов.