Дело № 2-198/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна Дата обезличена г.

Судья Пильнинского районного суда Нижегородской области Захарова Ю.И., единолично, при секретаре Нефедовой М.В., с участием:

истца - Ахназарян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Ахназарян С.А. к

о выделении денежных средств на покупку жилья, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, и взыскании морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Ахназарян С.А. обратился в суд к Исаеву В.И. с исковым заявлением о выделении денежных средств на покупку жилья в размере 3 000 000 руб., как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, и взыскании морального вреда в размере 1 000 000 руб. В обоснование заявленных исковых требований Ахназарян С.А. указывает, что в 2002 г. он подал в администрацию Пильнинского района Нижегородской области заявление об улучшении жилищных условий. В 2009 г. ему стало известно, что его заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с приложенными к нему документами пропало. Считает, что это произошло по вине ответчика Исаева В.И., возглавлявшего на тот момент жилищную комиссию. В связи с этим просит обязать Исаева В.И. выплатить ему денежные средства в сумме 3 000 000 рублей на покупку жилья и выплатить компенсацию за причиненный моральный вред в размере 1 000 000 руб.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству Ахназарян С.А. пояснил, что вышеназванный иск предъявлен им к Исаеву В.И. как к физическому лицу. Произвести замену ответчика, либо привлечь к участию в деле в качестве соответчика администрацию Пильнинского муниципального района Нижегородской области, жилищную комиссию которой возглавляет Исаев В.И., он не желает, так как считает, что Исаев В.И. умышленно уничтожил его заявление, поэтому должен нести персональную ответственность перед ним и возмещать ему причиненный ущерб за счет личных денежных средств.

В связи с изложенным, суд в силу ч. 2 ст. 41 ГПК РФ рассмотрел дело по предъявленному иску.

В судебном заседании Ахназарян С.А. поддержал свои исковые требования и пояснил, что ранее он проживал вместе со своей семьей в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: р.п. Пильна. ... .., однако в 2002 г. был вынужден продать его Р.А.В., чтобы покрыть долги своего сына. Вместе с членами своей семьи он снялся с регистрационного учета из проданного дома и переехал на жительство в самовольно возведенный им жилой дом Номер обезличена на. .. р.п. Пильна. Затем он обратился к главе администрации Пильнинского района Д.А.П. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, приложив к нему все требуемые документы, в том числе справку о составе семьи, справку об инвалидности, поскольку он является инвалидом 2 группы, и удостоверение лица, признанного пострадавшим от политических репрессий, так как его отец был репрессирован в годы Советской власти. По указанию Д.А.П. он был поставлен на очередь на получение жилья в р.п. Пильна. В дальнейшем он неоднократно приходил в районную администрацию, интересовался движением очереди. Секретарь жилищной комиссии Н.Л.А. говорила ему, что он стоит под Номер обезличен. Д.А.П. звонил при нем по телефону Исаеву В.И., говорил, чтобы тот поставил его первым в очереди. Однако после ухода с поста главы администрации Пильнинского района Д.А.П. председатель жилищной комиссии Исаев В.И. уничтожил его заявление на жилье, стал отрицать, что он стоит на очереди, при этом рекомендовал ему по вопросу постановки на учет обратиться по месту регистрации - в администрацию Т. сельсовета Пильнинского района. Он действительно состоял на регистрационном учете в с. Т. с 2002 г. по 2009 г., куда был прописан своим знакомым без его ведома. В Т. сельсовет он документов на постановку на очередь на жилье не подавал. В 2009 г. он решил выписаться из с. Т.. Ехать в с. Т. он не хотел, поэтому попросил главу администрации Т. сельсовета К.Н.А. встретиться с ним в р.п. Пильна, чтобы принять от него заявление о снятии с регистрационного учета, и заодно привести ему для ознакомления его учетное дело. Они встретились в условленное время в администрации Пильнинского района, где К.Н.А. по его заявлению сняла его с регистрационного учета и дала на ознакомление его учетное дело, которое он забрал себе и возвращать не желает, так как не согласен с тем, чтобы его обеспечивали жильем в с. Т.. Он неоднократно писал жалобы на Исаева В.И. во все инстанции, в том числе в прокуратуру Пильнинского района, но безрезультатно. Сейчас он один живет в своем самовольно возведенном доме на. .. р.п. Пильна, при этом зарегистрирован у знакомых в. .. по. .. р.п. Пильна. Ранее он обращался в суд с иском о признании за ним права собственности на самовольное строение, но ему было отказано. Считает, что в сложившейся ситуации виновен лично Исаев В.И., уничтоживший документы о постановке его на очередь на жилье. В связи с этим просит обязать ответчика выплатить ему денежные средства в размере 3 000 000 руб. на покупку жилья. При этом он исходит из того, что Исаев В.И. раньше говорил ему, что квартира в строящемся доме, на которую он - истец претендовал, стоит 3 000 000 рублей. На полученные от Исаева В.И. деньги он хочет купить большую квартиру или дом, чтобы поселить к себе дочь с семьей. Часть денег он хочет отдать внуку, проживающему в г.. .., на покупку жилья. Также просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за моральный вред. По его мнению, именно действиями ответчика ему причинены нравственные страдания и переживания, которые он оценивает в 1 000 000 рублей. Из-за него он остался без жилья, вынужден ходить по инстанциям, нервничать. В последнее время у него стала кружиться голова. Врачи связывают это с возрастом, поскольку ему 82 года. Однако он с этим не согласен. Виновным в ухудшении его состояния здоровья считает ответчика. Медицинскими документами об ухудшении состояния здоровья он не располагает. Просит удовлетворить его исковые требования к Исаеву В.И. в полном объеме.

Ответчик Исаев В.И., принимавший участие в судебном заседании Дата обезличена г. исковые требования Ахназарян С.А. не признал. При этом он пояснял, что длительное время работает заместителем главы администрации Пильнинского района Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству, одновременно является председателем жилищной комиссии. Обязанности секретаря жилищной комиссии до 2008 г. исполняла Н.Л.А., которая вела всю документацию по учету жителей р.п. Пильна, нуждающихся в улучшении жилищных условий. До 2005 г. Ахназарян С.А. неоднократно приходил к нему на прием по вопросу своего самовольно возведенного жилого дома. Он разъяснял истцу, что ему следует обратиться с иском в суд. После начала строительства 18 квартирного дома в р.п. Пильна в 2005 г., Ахназарян С.А. стал просить у него квартиру в этом доме. Однако он разъяснил истцу, что он не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося и обеспечен жильем в р.п. Пильна, поскольку он состоит на регистрационном учете в с. Т. Пильнинского района, и может стоять на очереди лишь по месту жительства. В 2007 г. Ахназарян С.А. встал на очередь на жилье в администрации Т. сельсовета, однако в 2009 г. он снялся с регистрационного учета из с. Т., в связи с чем был снят с очереди. Никаких документов, касающихся постановки Ахназарян С.А. на учет в р.п. Пильна он - Исаев В.И. уничтожить не мог, поскольку истец на учете в администрации Пильнинского района не стоял, в связи с чем учетное дело на него не заводилось. Морального вреда истцу он также не причинял. Напротив, Ахназарян С.А. на протяжении длительного времени пишет жалобы во все инстанции, в том числе в правоохранительные органы, в которых клевещет на него. В связи с изложенным просит в иске Ахназарян С.А. отказать.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Ахназарян С.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, Ахназарян С.А. был зарегистрирован с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в с. Т.. .. Пильнинского района Нижегородской области. Данное обстоятельство подтверждается выкопировкой из домовой книги л.д. 46-47), а также отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации Ахназарян С.А. о регистрации и снятии с регистрационного учета л.д. 5).

Распоряжением администрации Т. сельсовета Нижегородской области Пильнинского района Номер обезличен от Дата обезличена г. истец Ахназарян С.А. был принят на учет в качестве «нуждающегося в жилом помещении» л.д. 19) на основании решения комиссии по улучшению жилищных условий, рассмотревшей заявление Ахназарян С.А. на своем заседании, что также подтверждено протоколом заседания комиссии от Дата обезличена г. Номер обезличен л.д. 34).

Из исследованного судом списка граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, принятых на учет по Пильнинскому району на Дата обезличена г., направленного администрацией Пильнинского района Нижегородской области в Министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области л.д. 96) следует, что под Номер обезличен в разделе «с. Т.» значится Ахназарян Сарибек Айказович, проживающий по адресу: с. Т.,. ..,. .. л.д. 111 оборот), при этом в разделе «р.п. Пильна» л.д. 112-120) сведений об истце не имеется.

Распоряжением администрации Т. сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об итогах перерегистрации граждан администрации сельсовета, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма» л.д. 35) был утвержден список очередников администрации Т. сельсовета, в котором под Номер обезличен вновь указан Ахназарян С.А. л.д. 36-37). Под этим же номером истец значится в реестре за 2008 г. - списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принятых на учет по администрации Т. сельсовета л.д. 38-39).

В списке граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, принятых на учет по Пильнинскому району на Дата обезличена г., утвержденном и.о. главы администрации Пильнинского района К.В.И., под Номер обезличен в разделе «с. Т.» значится Ахназарян С.А., проживающий по адресу: с. Т.,. ..,. .. л.д. 93 оборот), в разделе «р.п. Пильна» л.д. 93 оборот-95) сведений об истце не имеется.

Распоряжением администрации Т. сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об итогах перерегистрации граждан администрации сельсовета, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма» л.д. 40) вновь был утвержден список очередников администрации Т. сельсовета, в котором под Номер обезличен указан Ахназарян С.А. л.д. 41). Под этим же номером истец значится в 2009 г. в реестре граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принятых на учет по администрации Т. сельсовета л.д. 43).

Также судом установлено, что Дата обезличена г. Ахназарян С.А. был снят с регистрационного учета по месту жительства - Нижегородская область Пильнинский район с. Т.. ... .. на основании его личного заявления в администрацию Т. сельсовета л.д. 44).

Дата обезличена г. распоряжением администрации Т. сельсовета Пильнинского района Нижегородской области Номер обезличен (л.л. 45) Ахназарян С.А. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование.

Суд тщательно проверил доводы истца Ахназарян С.А. о том, что в 2002 г. он подал заявление о постановке на учет на жилье на личном приеме у главы администрации Пильнинского района Д.А.П., состоял на учете в администрации Пильнинского района Нижегородской области как нуждающийся в улучшении жилищных условий с 2002 г. по 2009 г., после чего ответчик Исаев В.И. уничтожил все его документы. Однако указанные доводы не нашли своего подтверждения, поскольку опровергаются вышеизложенными доказательствами, а также исследованной в судебном заседании книгой учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального фонда, предоставляемых по договорам найма, переданной по акту от Дата обезличена г. л.д. 90) секретарем комиссии по жилищным вопросам администрации Пильнинского района в администрацию городского поселения «р.п. Пильна» в связи с делегированием администрации городского поселения полномочий по ряду вопросов местного значения л.д. 91), в которой среди очередников, состоящих на учете по р.п. Пильна, Ахназарян С.А. не значится л.д. 146-183). На это также указывает глава администрации городского поселения «р.п. Пильна» в своем ответе на запрос суда л.д. 33). Согласно справке Номер обезличен, выданной Дата обезличена г. работником управ.делами администрации Пильнинского муниципального района л.д. 145), журнал обращений граждан к главе местного самоуправления за 2002 г. не сохранился, поскольку срок его хранения составляет 3 года.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются также свидетельскими показаниями.

Так, свидетель Д.А.П. пояснил суду, что в период его работы в должности главы администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области к нему на прием неоднократно приходил Ахназарян С.А. Насколько он помнит за давностью лет, истец обращался по вопросу того, как ему закрепить в собственность самовольно построенный на. .. р.п. Пильна жилой дом. Подавал ли Ахназарян С.А. заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, он не помнит, поскольку таких посетителей у него было много. Указаний ответчику о продвижении Ахназаряна С.А. в списке очередников он дать не мог, поскольку это не законно. К тому же Ахназарян С.А. состоял на учете в Т. сельсовете, по месту своей регистрации. За время работы Исаева В.И. председателем жилищной комиссии случаев пропажи заявлений и иных документов не было. Комиссия работала четко, строго руководствовалась законом.

Свидетель Н.Л.А. пояснила суду, что с 2004 г. до лета 2008 г. работала в администрации Пильнинского района в должности ведущего специалиста отдела капитального строительства, одновременно являлась секретарем жилищной комиссии и вела всю документацию по очередникам, проживающим в р.п. Пильна. Помимо этого, она с 2006 г. вела общий реестр граждан Пильнинского района, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который следовало представлять в Н.Новгород в Министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Истец Ахназарян С.А. на учете по р.п. Пильна не стоял, поскольку был зарегистрирован в с. Т.. Его фамилия в сводный реестр была вписана в качестве очередника по администрации Т. сельсовета. За время ее работы на заседании жилищной комиссии районной администрации заявление Ахназарян С.А. о постановке на учет на жилье не рассматривалось. Учетные дела очередников хранились в жилищной комиссии, никаких документов сама или по указанию Исаева В.И. она не уничтожала.

Свидетель К.Н.А. подтвердила суду, что, будучи главой администрации Т. сельсовета Пильнинского района, она Дата обезличена г. снимала Ахназаряна С.А. с регистрации по адресу: с. Т.. ... .., где он был зарегистрирован с 2002 г. При этом Ахназарян С.А. попросил для ознакомления его учетное дело очередника, которое впоследствии без ее разрешения унес с собой и отказывается возвращать. Вместе с тем ряд документов по данному вопросу сохранились в архиве жилищной комиссии, и они предоставлены суду.

Из показаний свидетеля Р.А.В. следует, что в 2002 г. он купил у Ахназарян С.А. жилой дом, расположенный в р.п. Пильна. ... ... Примерно через 2 недели после оформления сделки истец с женой и другими членами семьи снялся с регистрационного учета и выехал из дома.

С учетом изложенного, суд критически относится к показаниям истца Ахназарян С.А., поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Таким образом, никаких доказательств постановки на учет в администрацию Пильнинского районного суда в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, факта уничтожения документов, подтверждающих данное обстоятельство, а также причастности ответчика Исаева В.И. к этому, причинения им своими действиями морального вреда Ахназаряну С.А., истец суду не представил. Вместе с тем в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

К тому же суд учитывает, что согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Основным фактором, позволяющим установить место жительства гражданина в целях принятия на учет, является формальный признак - регистрация гражданина по месту жительства, осуществляемая в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, Ахназарян С.А. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. был зарегистрирован в с. Т. Пильнинского района Нижегородской области, следовательно, не мог состоять на очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в р.п. Пильна.

Из представленных в суд материалов прокурорской проверки по жалобе Ахназарян С.А. также следует, что нарушений жилищного законодательства при постановке Ахназарян С.А. на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий и в дальнейшем при его снятии с учета Т. сельсоветом не выявлено, по результатам проведенной проверки меры прокурорского реагирования не выносились л.д. 165-167).

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности требований Ахназарян С.А. о взыскании с Исаева В.И. денежных средств в размере 3 000 000 руб. на покупку жилья.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В связи с тем, что истец Ахназарян С.А. не представил суду доказательств нарушения действиями Исаева В.И. его личных неимущественных прав либо иных нематериальных благ, в удовлетворении требований истца в части взыскания морального вреда также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 151, 1099 ГК РФ, ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ахназарян С.А. к Исаеву В.И. о выделении денежных средств на покупку жилья, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, и взыскании морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Пильнинский районный суд.

Судья: ______________ Ю.И. Захарова