РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна ……….. 2012 г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе судьи Карповой Т.А., единолично,

с участием прокурора Костина А.А.,

представителя ответчика Рыбакова А.И.,

представителя третьего лица – ОГИБДД МО МВД России «Пильнинский» - Помчалова А.А.,

при секретаре Прокофьевой Ю.В.,

рассмотрев исковое заявление Прокурора Пильнинского района в защиту неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения р.п. Пильна, третье лицо ОГИБДД ОВД по Пильнинскому району о понуждении администрации городского поселения «р.п. Пильна» к приведению дорог общего пользования в соответствие с требованиями безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с данным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит обязать Администрацию городского поселения р.п. Пильна привести дороги общего пользования на ул.40 лет Победы от дома №8 до пересечения с ул.Школьная, указав, что ненадлежащее содержание дорог не способствует защите прав граждан на безопасность дорожного движения в следствии того, что администрация городского поселения «р.п.Пильна» мер по надлежащему содержанию в зимний период дорожного покрытия по ул.40 лет Победы от дома №8 до пересечения с ул.Школьная не предпринимает. На дорогах образовались глубокие ледяные колеи.

Прокурор в судебном заседании исковые требования в защиту неопределенного круга лиц поддержал полностью и пояснил суду, что 06 февраля 2012 года прокуратурой района с участием и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Пильнинский» Помчаловым А.А., а также в присутствии представителя администрации городского поселения «р.п.Пильна» Рыбакова А.И. проведено обследование содержания дорожного покрытия дорог общего пользования р.п.Пильна в зимний период, в ходе которого установлено, что в виду бездействия администрации городского поселения «р.п.Пильна» на ул.40 лет Победы от дома №8 до пересечения с ул.Школьная протяженностью примерно 600 метров на дорожном покрытии образовалась ледяная колея глубиной от 07 см до 09 см, что непосредственно влияет на безопасность дорожного движения.

Данные дороги являются собственностью городского поселения р.п. Пильна. В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Поэтому прокурор просит обязать администрацию городского поселения «р.п. Пильна» привести дороги общего пользования на улице 40 лет Победы от дома №8 до пересечения с ул.Школьная р.п. Пильна в соответствие с требованиями безопасности.

Представитель ответчика – администрации городского поселения «р.п. Пильна» Рыбаков А.И., действующий на основании надлежащим образом удостоверенной доверенности, иск прокурора признал. Он пояснил, что дорога по улице 40 лет Победы р.п. Пильна, о которой идет речь в исковом заявлении прокурора, принята в муниципальную собственность городского поселения «р.п. Пильна». Поэтому за их безопасность для дорожного движения ответственность лежит на городском поселении р.п. Пильна.

Он также пояснил, что в новогодние каникулы была ослаблена работа по очистки дорог, что привело в дальнейшем к образованию наледи на дорогах, возникли глубокие колеи. Перед судебным заседанием он еще раз осмотрел участок дороги, о котором идет речь в исковом заявлении прокурора. Колеи на дороге имеются и достаточно глубокие. Администрация городского поселения «р.п. Пильна» примет меры для приведения дороги в надлежащее состояние.

Представитель ответчика Рыбаков А.И. также пояснил суду, что исковые требования прокурора в защиту неопределенного круга лиц, изложенные в исковом заявлении, для ответчика понятны и конкретны; ясен порядок и механизм выполнения этих требований.

Третье лицо ОГИБДД МО МВД России «Пильнинский» в лице представителя - и.о. начальника данной службы Помчалова А.А. пояснил, что исковые требования прокурора к администрации городского поселения «р.п. Пильна» понятны, считает их законными и обоснованными. Дорога на ул.40 лет Победы от дома №8 до пересечения с ул.Школьная р.п. Пильна имеет глубокие ледяные колеи, что непосредственно влияет на безопасность дорожного движения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора в защиту неопределенного круга лиц о понуждении администрации городского поселения «р.п. Пильна» к приведению дорог общего пользования в соответствие с требованиями безопасности, законными и обоснованными.

ч.5 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ч.1 ст.5 Устава городского поселения «р.п. Пильна» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения.

Из перечня имущества, безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности Пильнинского муниципального района в муниципальную собственность городского поселения рабочий поселок Пильна следует, что автодорога от дома № 2 до дома № 32 по ул. 40 лет Победы, от дома 15, 15а по ул. 40 лет Победы до д. 11а по ул. Школьная протяженностью 1004 метра является собственностью городского поселения «р.п. Пильна» (л.д.14).

В силу п.п. 1,2 ст. 12 Федерального Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контролирующих осмотров либо обследования дорог.

Главой 3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221, установлены требования к эксплуатационному состоянию, автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также установлены сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог.

Как видно из актов выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 06 февраля 2012г., составленного и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Пильнинский» Помчаловым А.А., и фототаблиц к ним (л.д. 5-9) на дороге по ул. 40 лет Победы от дома № 8 до пересечения с улицей Школьная образована ледяная колея глубиной до 7 см, что непосредственно влияет на безопасность дорожного движения.

Осмотр состояния дорог и составление актов от 06.02. 2012г. произведены с участием представителя городского поселения «р.п. Пильна».

Судом установлено, что признание иска представителем ответчика проведено им добровольно; под влиянием обмана, заблуждения он не находился. Признание иска не нарушает права и интересы ответчика, поскольку требования прокурора в защиту неопределенного круга лиц основаны на нормах закона.

Судом был обсужден вопрос о приведении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Прокурор просит привести решение суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление в его исполнении представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также угрозу для сохранности транспортных средств, принадлежащих неопределенному кругу лиц.

Представитель третьего лица – и.о. начальника ГИБДД МО МВД России «Пильнинский» Помчалов А.А. поддержал требование прокурора о немедленном приведении решения к исполнению, указав, что состояние дороги по ул.40 лет Победы на участке от дома № 8 до пересечения с улицей Школьная р.п. Пильна представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей.

Представитель ответчика также признал состоятельными доводы прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Суд согласен с доводами прокурора о приведении решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Пильнинского района в защиту неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «р.п. Пильна», третье лицо ОГИБДД МО МВД России «Пильнинский» о понуждении администрации городского поселения р.п. Пильна к приведению дорог общего пользования в соответствие с требованиями безопасности – удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «р.п. Пильна» Нижегородской области немедленно произвести полную очистку дорожного покрытия по улице 40 лет Победы р.п. Пильна Нижегородской области от дома № 8 до пересечения с улицей Школьная от образовавшейся ледяной колеи.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Нижегородский областной суд через Пильнинский районный суд.

Судья Пильнинского районного суда Т.А. Карпова.