Решение суда приведено в соответствие с ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 262 «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Определение о прекращении производства по делу р.п. Пильна …………….. г. Судья Пильнинского районного суда Нижегородской области Карпова Т.А., при секретаре Прокофьевой Ю.В., с участием с участием заместителя прокурора Ионовой О.В., представителя ответчика- Загнетина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в подготовительном судебном разбирательстве гражданское дело № 2- 141 /2012 по иску прокурора Пильнинского района, Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ООО «Меркурий» об обязании исполнить требование - завести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, установил: Прокурор по основаниям, предусмотренным ст. 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации обратился в Пильнинский райнный суд с исковым заявлением к ООО «Меркурий» об обязании исполнить требование - завести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Прокурор указывает, что прокуратурой Пильнинского района в порядке ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения ООО «Меркурий» законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Данные отношения регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №294-ФЗ). Прокурор указывает, что в соответствии с ч.ч. 8,9 ст. 16 Федерального закона №294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (утверждена Приложением №4 к Приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 №141, вступившим в силу с 25.05.2009. Далее прокурор указывает, что ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Меркурий» журнал учета проверок по установленной форме не ведется. Далее прокурор указывает, что основными принципами защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются в соответствии со ст. 3 Федерального закона, в том числе, недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,) ответственность органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Согласно от, 13 Федерального закона срок приведения документарной и выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превьшатъ пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В силу ст. 15 Закона при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе превышать такие сроки. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля, типовая форма которого утверждена 30.04.2009, предусматривает графы, в которых должностным лицом органа государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по окончании проверки должны быть указаны даты начала и окончания проверки, время проведения проверки в часах. Таким образом, ведение такого журнала служит обеспечению соблюдения принципов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, позволяет выявить факты нарушения должностными лицами (органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля законодательства Российской Федерации и привлечь виновное лицо к установленному виду ответственности. Неисполнение требований ст. 16 Закона о ведении журнала учета проверок нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства и укрепления законности. Прокурор указывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 35, ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»), прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Данное исковое заявление подается в интересах Российской Федерации, поскольку невыполнение ООО «Меркурий» требований ст. 16 Федерального закона №294-ФЗ о ведении журнала учета проверок нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства и укрепления законности. Прокурор указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ В силу ч. 1 ст. 11 ГПК РФ., ст. 12 ГПК РФ., защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством и осуществляется путем присуждения к исполнению обязательств в натуре. Прокурор просит: обязать ООО «Меркурий» исполнить предусмотренное ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование о заведении журнала учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В предварительном судебном заседании заместитель прокурора Ионова О.В. подтвердила заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска. Заместитель прокурора Ионова О.В., пояснила, что ООО «Меркурий» исполнил требование завести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и об исполненном требовании сообщил прокурору Пильнинского района. Ответчик не возражает о прекращении производства по делу, по указанному основанию. Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему. Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При указанных обстоятельствах суд считает возможным принять отказ истца от иска, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает права сторон и интересы других лиц. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Принимая во внимание, что основания для обращения в суд, указанные в исковом заявлении, отпали, суд считает возможным дело дальнейшим производством прекратить. Положение ст. 221 ГПК РФ истцу разъяснено и оно ему понятно. На основании изложенного, руководствуясь ст. 220, 221, 224 ГПК РФ, суд определил: Гражданское дело № 2- 141 /2012 по иску прокурора Пильнинского района Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ООО «Меркурий» об обязании исполнить требование - завести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, дальнейшим производством прекратить, разъяснив сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается. Определение может быть обжаловано в течение 15 суток со дня его вынесения в Нижегородский областной суд через Пильнинский районный суд. Судья: Т.А.Карпова.
печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (ч. 10 ст. 16 Федерального закона№294-ФЗ). Уполномоченным по установлению типовой формы журнала проверок в соответствии с п.п. 5.2.28.42 - 5.2.28.52 Положения о Министерстве экономического развития РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. №437 (в ред. от 30.04.2009 №387) определено Министерство экономического развития РФ.