Дело № 2-658/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 18 октября 2012 г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Захаровой Ю.И., при секретаре Щегловой О.А., с участием:

зам. прокурора Пильнинского района Нижегородской области – Ионовой О.В.,

представителя ответчика ООО «Аладея» - Закирова Х.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

прокурора Пильнинского района Нижегородской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Аладея» об обязании устранить нарушения действующего законодательства о противодействии терроризму и законодательства о розничных рынках

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пильнинского района Нижегородской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ответчика ООО «Аладея» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу установить видеонаблюдение в помещении рынка; установить систему громкого оповещения людей об опасности; привести в соответствие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации людей при пожаре; демонтировать выполненные из горючих материалов служебные кабины, установленные в помещении павильона рынка; служебные кабины в помещении павильона выполнить из негорючих материалов.

В обоснование иска прокурор указал в своем заявлении, что в связи с заданием прокуратуры Нижегородской области прокуратурой Пильнинского района проведена проверка антитеррористической защищенности объектов торговли с массовым пребыванием людей – рынков и соблюдения уполномоченными лицами требований по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической безопасности. В результате проверки продовольственного рынка ООО «Аладея», расположенного в р.<адрес>, проведенной с участием ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пильнинский» и государственным инспектором по пожарному надзору ОГПН по Пильнинскому району, были выявлены следующие нарушения требований законодательства о противодействии терроризму: отсутствие видеонаблюдения и системы громкого оповещения людей об опасности. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2003 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. В соответствии со ст. 2 данного закона противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность. Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» к основным принципам обеспечения безопасности относится соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности. В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона деятельность по обеспечению безопасности включает в себя, в том числе, прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности; разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения. В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона № 68-ФЗ организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций. Кроме того в результате проверки, установлено, что в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности имеющийся на продовольственном рынке ООО «Аладея» план эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002; служебные кабины, установленные в помещении павильона рынка, выполнены из горючих материалов, что является нарушением п. 121 Правил противопожарного режима в Российской федерации. Статьей 4 Федерального закона РФ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Наличие вышеуказанных нарушений в организации деятельности продовольственного рынка ООО «Аладея» и не устранение их в кратчайший срок могут повлечь негативные последствия в виде причинения вреда имуществу, здоровью и жизни граждан. Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнения обязанности в натуре. В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает данное заявление, непостоянна и персонально изменчива.

Участвующий в судебном заседании зам. прокурора Пильнинского района Ионова О.В. поддержала иск прокурора и подтвердила доводы, изложенные в нем.

Представитель ответчика ООО «Аладея» - Закиров Х.Ф. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме и показал, что он является единственным учредителем ООО «Аладея». В настоящее время директор ООО «Аладея» уволен, в связи с чем он лично представляет интересы ответчика. Также он пояснил, что павильон продовольственного рынка, расположенного по адресу: р.<адрес>, вместе с земельным участком, принадлежат ему на праве собственности. Он присутствовал при прокурорской проверке и согласен с ее результатами, поскольку в помещении рынка действительно не ведется видеонаблюдение, нет системы громкого оповещения людей об опасности, служебный кабинет внутри павильона возведен из горючего материала, план эвакуации не соответствует действующим требованиям. Он согласен устранить все выявленные недостатки в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, в связи с чем просит удовлетворить иск в полном объеме. Иск прокурора он признает добровольно, без принуждения.

Суд разъяснил участникам процесса последствия признания иска.

Зам. прокурора Пильнинского района Ионова О.В. просит принять от представителя ответчика признание иска, так как оно не нарушает прав и законных интересов других лиц и соответствует требованиям закона.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд принимает от представителя ответчика признание иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает от представителя ответчика признание иска, так как это не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При этом суд исходит из того, что представитель ответчика признал иск прокурора добровольно, ему известны последствия признания иска, признавая иск, он действует в рамках своих полномочий.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика в федеральный бюджет, поскольку иск прокурора удовлетворен судом в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 68, 103, 173, 194-197, 198 ч. 4 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Пильнинского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Аладея» в полном объеме.

Обязать ООО «Аладея» в помещении продовольственного рынка, расположенного по адресу: Нижегородская область р.<адрес> установить видеонаблюдение и систему громкого оповещения людей об опасности; привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации людей при пожаре; демонтировать выполненные из горючих материалов служебные кабины, установленные в помещении павильона рынка; служебные кабины в помещении павильона выполнить из негорючих материалов.

Взыскать с ООО «Аладея» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Пильнинский районный суд Нижегородской области.