П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания р.п. Пильна …………. Судья Пильнинского районного суда Нижегородской области Удалов Н.Ф., с участием законного представителя юридического лица- Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области в лице главы администрации Большеандосовского сельсовета- Сидягина С.А., директора Столбищенского сельского дома культуры- Чавкиной Г.А., Главного государственного инспектора Пильнинского района по пожарному надзору- Карманова А.Г., участвующего в деле в качестве специалиста, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.10, ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица- Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 52 № 000365217, запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 15.09.2000 года за основным государственным регистрационным номером 1025201102013, находящегося по адресу: Нижегородская область, Пильнинский район, с. Большое Андосово, ул. Давыдова, д.58, установил: В период с 15 ноября по 22 ноября 2010 года, в зданиях и помещениях Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района по адресу: Пильнинский район, с. Большое Андосово, ул. Давыдова, д.58, были выявлены нарушения требования пожарной безопасности: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 года, Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ № 315 от 18.06.2003 года, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ № 323 от 20.06.2003 года. 22 ноября 2010 года в здании Столбищенского сельского дома культуры (с. Столбищи) были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1. Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения. Осн. ППБ 01-03 п.36 2. Не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети. Осн. ППБ 01-03 п.57 3. На кровле здания не выполнена молниезащита. Осн. ППБ 01-03 п.3; СО 153-34.21.122-2003 4. Для целей пожаротушения отсутствует наружное водоснабжение (резервуар). Осн. ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.02-84* п. 2.11 прим.1 5. Выходные площадки и ступени эвакуационных выходов разрушены, находятся в неисправном состоянии. Осн. ППБ 01-93 п.51, за что предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 2.10, ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях». 24 ноября 2010 года, государственный инспектор Пильнинского района по пожарному надзору, майор внутренней службы Зиновьев С.И. вынес определение о передаче в Пильнинский районный суд материалов административного дела № 88 в отношении Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области находящегося по адресу: Пильнинский район, с. Большое Андосово, ул. Давыдова, д.58, для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности Столбищенского сельского дома культуры (с. Столбищи), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях». При рассмотрении дела, законный представитель Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области в лице главы администрации Большеандосовского сельсовета- Сидягина С.А. в судебном заседании пояснил, что с выявленными 22.11.2010г. нарушениями Правил противопожарной безопасности он полностью согласен. Считает, что на устранение недостатков потребуются значительные финансовые ресурсы, которых в настоящее время нет. Поэтому срок устранения выявленных недостатков должен быть продолжительным. Он просит суд приостановить деятельность Столбищенского сельского дома культуры на продолжительный промежуток времени- 90 суток. Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста Главный государственный инспектор Пильнинского района по пожарному надзору- Карманов А.Г. пояснил, что 22.11.2010г. проводилась плановая проверка соблюдения ППБ и были выявлены нарушения, которые создают угрозу жизни людей, находящихся в здании Столбищенского сельского дома культуры. В отношении законного представителя юридического лица- Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области Сидягина С.А. был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 81 от 24.11.2010 года, с которым Сидягин С.А. был ознакомлен под роспись, и копию которого получил. Устранить все выявленные нарушения в короткий срок технически невозможно, в связи с значительным объёмом необходимых работ, при наличии финансовых возможностей, поэтому целесообразно приостановить деятельность Столбищенского сельского дома культуры на срок- 90 суток. Судья считает, что при изложенных обстоятельствах вина Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области в нарушении требований пожарной безопасности полностью доказана и его действия правильно квалифицированы по ст. 2.10 и ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», как нарушение требований пожарной безопасности. Кроме признания представителем Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области своей вины, факт административного правонарушения подтверждается показаниями свидетеля Чавкиной Г.А., которая являясь директором дома культуры, подтвердила факты выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Факт административного правонарушения подтверждается также актом проверки органом государственного контроля, юридического лица от 22.11.2010 года № 54 из которого следует, что 22.11.2010 года, государственным инспектором Пильнинского района по пожарному надзору- Зиновьевым С.И. проведено плановое мероприятие по контролю выполнения обязательных требований пожарной безопасности здания Столбищенского сельского дома культуры (с. Столбищи) совместно с главой администрации Большеандосовского сельсовета Сидягиным С.А., в ходе проведения которого выявлены вышеперечисленные нарушения (л.д.6-7). Протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 24.11.2010 года № 81, из которого следует, что за нарушение требований пожарной безопасности на юридическое лицо- Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 2.10, и ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (л.д.17). Акт проведения мероприятия и протокол об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, согласно Распоряжению о проведении плановой выездной проверки юридического лица по контролю выполнения обязательных требований пожарной безопасности от 03.11.2010 года за № 54 (л.д.4-5). Из определения о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности от 22.11.2010 года (л.д.8) следует, что по данному административному делу проводилось административное расследование. При назначении вида размера наказания к обстоятельствам смягчающим наказание судья относит отсутствие у юридического лица достаточных финансово-материальных возможностей для устранения нарушений противопожарной безопасности, обстоятельств отягчающих наказание не имеется. Судья обсудил вопрос о возможности применения в отношении Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области административного наказания в виде административного приостановления деятельности Столбищенского сельского дома культуры (с. Столбищи) и считает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни людей, что подтверждается заключением ОГПН по Пильнинскому району от 24.11.2010 года (л.д.18). С учётом всех обстоятельств данного дела суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому в отношении Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области должно быть применено наказание- административное приостановление деятельности Столбищенского сельского дома культуры на продолжительный срок. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.10, ч.1 ст. 20.4, ст. 23.1, 29.5 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», постановил: Юридическое лицо- Администрацию Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области, находящуюся по адресу: Нижегородская область, Пильнинский район, с. Большое Андосово, ул. Давыдова, д.58, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.10, и ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Столбищенского сельского дома культуры (с. Столбищи), на срок девяносто суток. Копию постановления направить в Службу судебных приставов Пильнинского района Нижегородской области для приведения данного постановления в исполнение путём наложения пломб на входные двери здания Столбищенского сельского дома культуры, за исключением котельни. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд. Судья: Н.Ф. Удалов.