П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания р.п. Пильна ……………………. Судья Пильнинского районного суда Нижегородской области Удалов Н.Ф., с участием законного представителя юридического лица- Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области в лице главы администрации Большеандосовского сельсовета- Сидягина С.А., директора Мало-Андосовского СДК- Ветвинской Л.Н., Главного государственного инспектора Пильнинского района по пожарному надзору- Карманова А.Г., участвующего в деле в качестве специалиста, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.10, ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица- Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 52 № 000365217, запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 15.09.2000 года за основным государственным регистрационным номером 1025201102013, находящегося по адресу: Нижегородская область, Пильнинский район, с. Большое Андосово, ул. Давыдова, д.58, установил: В период с 15 ноября по 22 ноября 2010 года, в зданиях и помещениях Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района по адресу: Пильнинский район, с. Большое Андосово, ул. Давыдова, д.58, были выявлены нарушения требования пожарной безопасности: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 года, Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ № 315 от 18.06.2003 года, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ № 323 от 20.06.2003 года. 22 ноября 2010 года в здании Малоандосовского сельского дома культуры (с. Малое Андосово) были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1. В зрительном зале лампы электронакаливания эксплуатируются без колпаков, предусмотренных конструкцией светильника. Основание: ППБ 01-03 п. 60 2. Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения, согласно норм положенности. У имеющихся огнетушителей истек срок годности. Основание: ППБ 01-03 п.108 прил.3 3. Дверь эвакуационного выхода из зрительного зала неисправна, забита гвоздями. Основание: ППБ 01-03 п. 52 4. По направлению движения к пожарному водоему отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с указанием расстояния до водоисточника. Основание: ППБ 01-03 п. 90 5. В помещении электрощитовой, в непосредственной близости от электрооборудования размещен горючий мусор. Основание: ППБ 01-03 п.60 6. Дверь в электрощитовую выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 ч. Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.82 7. На путях эвакуации (со стороны размещения сберкассы) в месте перепада высот менее 45 см(труба отопления) не выполнен пандус. Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.28 8. Не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети.Основание: ППБ 01-03 п.57 за что предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 2.10, ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях». 24 ноября 2010 года, государственный инспектор Пильнинского района по пожарному надзору, майор внутренней службы Зиновьев С.И. вынес определение о передаче в Пильнинский районный суд материалов административного дела № 86 в отношении Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области находящегося по адресу: Пильнинский район, с. Большое Андосово, ул. Давыдова, д.58, для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности Малоандосовского сельского дома культуры, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях». При рассмотрении дела, законный представитель Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области в лице главы администрации Большеандосовского сельсовета- Сидягина С.А. в судебном заседании пояснил, что с выявленными 22.11.2010г. нарушениями Правил противопожарной безопасности он полностью согласен. Считает, что на устранение недостатков потребуются значительные финансовые ресурсы, которых в настоящее время нет. Поэтому срок устранения выявленных недостатков должен быть продолжительным. Он просит суд приостановить деятельность Малоандосовского сельского дома культуры на продолжительный промежуток времени- 90 суток. Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста Главный государственный инспектор Пильнинского района по пожарному надзору- Карманов А.Г. пояснил, что 22.11.2010г. проводилась плановая проверка соблюдения ППБ и были выявлены нарушения, которые создают угрозу жизни людей, находящихся в здании Малоандосовского сельского дома культуры. В отношении законного представителя юридического лица- Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области Сидягина С.А. был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 79 от 24.11.2010 года, с которым Сидягин С.А. был ознакомлен под роспись, и копию которого получил. Устранить все выявленные нарушения в короткий срок технически невозможно, в связи с значительным объёмом необходимых работ, при наличии финансовых возможностей, поэтому целесообразно приостановить деятельность Малоандосовского сельского дома культуры на срок- 90 суток. Судья считает, что при изложенных обстоятельствах вина Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области в нарушении требований пожарной безопасности полностью доказана и его действия правильно квалифицированы по ст. 2.10 и ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», как нарушение требований пожарной безопасности. Кроме признания представителем Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области своей вины, факт административного правонарушения подтверждается показаниями свидетеля- Ветвинской Л.Н., которая подтвердила, выявленные в ходе проверки факты нарушения требований пожарной безопасности. Факт административного правонарушения подтверждается также актом проверки органом государственного контроля, юридического лица от 22.11.2010 года № 54 из которого следует, что 22.11.2010 года, государственным инспектором Пильнинского района по пожарному надзору- Зиновьевым С.И. проведено плановое мероприятие по контролю выполнения обязательных требований пожарной безопасности здания Малоандосовского сельского дома культуры совместно с главой администрации Большеандосовского сельсовета Сидягиным С.А., в ходе проведения которого выявлены вышеперечисленные нарушения (л.д.6-7). Протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 24.11.2010 года № 79, из которого следует, что за нарушение требований пожарной безопасности на юридическое лицо- Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 2.10, и ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (л.д.17). Акт проведения мероприятия и протокол об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, согласно Распоряжению о проведении плановой выездной проверки юридического лица по контролю выполнения обязательных требований пожарной безопасности от 03.11.2010 года за № 54 (л.д.4-5). Из определения о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности от 22.11.2010 года (л.д.8) следует, что по данному административному делу проводилось административное расследование. При назначении вида размера наказания к обстоятельствам смягчающим наказание судья относит отсутствие у юридического лица достаточных финансово-материальных возможностей для устранения нарушений противопожарной безопасности, обстоятельств отягчающих наказание не имеется. Судья обсудил вопрос о возможности применения в отношении Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области административного наказания в виде административного приостановления деятельности в здании Малоандосовского сельского дома культуры и считает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни людей, что подтверждается заключением ОГПН по Пильнинскому району от 24.11.2010 года (л.д.18). С учётом всех обстоятельств данного дела суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому в отношении Администрации Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области должно быть применено наказание- административное приостановление деятельности Малоандосовского сельского дома культуры на продолжительный срок. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.10, ч.1 ст. 20.4, ст. 23.1, 29.5 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», постановил: Юридическое лицо- Администрацию Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области, находящуюся по адресу: Нижегородская область, Пильнинский район, с. Большое Андосово, ул. Давыдова, д.58, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.10, и ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Малоандосовского сельского дома культуры, на срок девяносто суток. Копию постановления направить в Службу судебных приставов Пильнинского района Нижегородской области для приведения данного постановления в исполнение, путём наложения пломб на входные двери здания Малоандосовского сельского дома культуры. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд. Судья: Н.Ф. Удалов.