ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания р.п. Пильна ……………….. Судья Пильнинского районного суда Нижегородской области Карпова Т.А., с участием законного представителя юридического лица — органа местного самоуправленения — администрации Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области в лице главы администрации Айнуллина Р.Р., с участием Зиновьева С.И. - государственного инспектора Пильнинского района по пожарному надзору участвующего в деле в качестве специалиста, рассмотрев в открытом судебном заседание дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица — органа местного самоуправления Администрации Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от …. ноября …. № 1…………….. УСТАНОВИЛ: 06 декабря 2010 г. на основании распоряжения главного государственного инспектора Пильнинского района по пожарному надзору Карманова А.Г. от 03 ноября 2010г. № 66 государственным инспектором Пильнинского района по пожарному надзору майором внутренней службы Зиновьевым С.И. совместно с главой администрации Новомочалеевского сельсовета Айнуллиным Р.Р., директором Старомочалеевского сельского дома культуры Невретдиновым М.Х., директором Новомочалеевского сельского дома культуры –Биляловой А.М была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в отношении администрации Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области. В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: 1. Помещения укомплектованы первичными средствами пожаротушения не в полном объеме, имеющиеся огнетушители не перезаряжены по истечению срока годности. Основание: ППБ 01-03 п.108 прил.3 2. Система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии. Основание: ППБ 01-03 п.98 3. Не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети. Основание: ППБ 01-03 п.57 4. На путях эвакуации (центральный вход) в месте перепада высот менее 45 см не выполнен пандус. Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.28 5. Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения. Основание: ППБ 01-03 п.36 6. На выходной площадке эвакуационного выхода складируются посторонние предметы (доски). Основание: ППБ 01-03 п.53 7. В помещении котельной допускается хранение дров на корпусе котла. Основание: ППБ 01-03 п.69 8. Имеющийся план эвакуации не соответствует требованиям норм. Основание: ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р12.2.143-2002 9. На кровле здания не выполнена молниезащита. Основание: ППБ 01-03 п.3; СО 153-34.21.122-2003 за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. 09 декабря 2010г. государственный инспектор Пильнинского района по пожарному надзору майор внутренней службы Зиновьев С.И. вынес определение о передаче в Пильнинский районный суд материалов дела об административном правонарушении в отношении органа местного самоуправления — администрации Новомочалеевского сельсовета для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности Новомочалеевского сельского Дома культуры с. Новомочалеи, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. При рассмотрении дела законный представитель органа местного самоуправления Администрации Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области в лице главы администрации Айнуллин Р.Р. в судебном заседании пояснил, что с выявленными 06 декабря 2010г. нарушениями Правил противопожарной безопасности согласен. Он пояснил, что примут меры к устранению отмеченных нарушений. Свидетель Билялова А.М. пояснила, что он согласна с теми нарушениями, которые указаны в Акте проверки противопожарного состояния Новомочалеевского сельского Дома культуры. Приступили к устранению недостатков. Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста государственный инспектор Пильнинского района Зиновьев С.И. пояснил, что на основании распоряжения главного государственного инспектора Пильнинского района по пожарному надзору от 03 ноября 2010г. № 66 проводилась внеплановая выездная проверка в отношении администрации Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области с целью контроля за соблюдением Администрацией Новомочалеевского сельсовета требований пожарной безопасности в здании Новомочалеевского сельского Дома культуры с. Новомочалеи, и были выявлены нарушения, которые создают угрозу жизни людей, находящихся в зрительном зале здании сельского Дома культуры с. Новомочалеи. В отношении юридического лица — органа местного самоуправления администрации Новомочалеевского сельсовета был составлен протокол № 115 от 09 декабря 2010г., с которым законный представитель юридического лица был ознакомлен под роспись и копию которого получил. Нарушения серьезные, создают угрозу возникновения пожара, а также жизни и здоровью людей. Он предлагает приостановить деятельность зрительного зала Новомочалеевского сельского Дома культуры на срок 30 суток. Из заключения от 08 декабря 2010г. об угрозе жизни и здоровью людей следует, что имеющиеся нарушения правил противопожарной безопасности могут повлечь следующие последствия: (л.д.21) 1. Помещения укомплектованы первичными средствами пожаротушения не в полном объеме, имеющиеся огнетушители не перезаряжены по истечению срока годности. Данное нарушение не позволит своевременно ликвидировать очаг пожара, что создает угрозу жизни людей, находящихся в здании, в результате воздействия опасных факторов пожара. 2. Система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии. Данное нарушение не позволит своевременно обнаружить и ликвидировать очаг пожара, что создает угрозу жизни людей, находящихся в здании, в результате воздействия опасных факторов пожара. 3. Не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети. Данное нарушение не позволяет судить о техническом состоянии электрооборудования и вовремя предотвратить возникновение пожара от электротехнических причин. 4. На путях эвакуации (центральный вход) в месте перепада высот менее 45 см не выполнен пандус. Данное нарушение затруднит проведение эвакуации людей при пожаре и создает условия для получения травм, людьми, находящимся в здании. 5. Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения. Данное нарушение создает угрозу быстрого распространения пожара по деревянным конструкциям чердачного помещения и значительно осложнит безопасное тушение пожара. 6. На выходной площадке эвакуационного выхода складируются посторонние предметы (доски). Данное нарушение не позволит провести безопасную эвакуацию людей при пожаре. 7. В помещении котельной допускается хранение дров на корпусе котла. Данное нарушение создает реальную угрозу возникновения пожара в помещении котельной, в результате возгорания указанных дров. 8. Имеющийся план эвакуации не соответствует требованиям норм. Данное нарушение значительно затруднит эвакуацию людей при пожаре. 9. На кровле здания не выполнена молниезащита. Данное нарушение создает реальную угрозу распространения пожара в результате разрядов атмосферного статического электричества. Кроме признания органом местного самоуправления — администрацией Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района своей вины, факт административного правонарушения подтверждается актом № 66 по результатам проведения мероприятию по контролю здания сельского Дома культуры с. Новомочалеи от 06.12.2010г., в ходе проведения которого выявлены вышеперечисленные нарушения в области пожарной безопасности (л.д.5-6), протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 115 (л.д. 19-20), из которого следует, что за нарушение требований пожарной безопасности на юридическое лицо — орган местного самоуправления Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Акт проведения мероприятия и протокол об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом согласно распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 03 ноября 2010г. № 66. Судья считает, что вина органа местного самоуправления — администрации Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области в нарушении требований пожарной безопасности полностью доказана и его действия правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении вида и размера наказания обстоятельствами, смягчающими наказание, судья считает: признание вины и сложное финансовое положение. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не находит. Судья обсудил вопрос о применении в отношении органа местного самоуправления- администрации Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области в виде административного приостановления деятельности и считает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни людей, что подтверждается заключением ОГПН по Пильнинскому району и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому считает справедливым назначить правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, близкий к максимальному. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.5, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо — орган местного самоуправления Администрациию Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности зрительного зала Новомочалеевского сельского Дома культуры на срок 30 суток, то есть до 20 января 2011г. Копию постановления направить в Службу судебных приставов Пильнинского района Нижегородской области, рекомендовав наложить пломбы на входную и запасную двери зрительного зала Новомочалеевского сельского клуба. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Нижегородский областной суд. Судья Пильнинского районного суда Т.А. Карпова.