Дело № 2-193
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года
Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Струкова В.А.,
при участии помощника прокурора Букатина М.В.,
при секретаре Волковой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия в части неисполнения требований об осуществлении муниципального земельного контроля,
установил:
В заявлении указывается, что прокуратурой Пичаевского района проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля органом местного самоуправления – Вяжлинским сельсоветом. На территории сельсовета имеются земельные участки, не используемые сельхозтоваропроизводителями и собственниками земли. А именно, на территории Вяжлинского сельсовета ООО «Дон» осуществляет деятельность по обработке земли, однако, принадлежащие ему земли сельскохозяйственного назначения обрабатываются не в полном объеме. Между тем, ст.79 Земельного кодекса РФ предусматривает, что сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в состав земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Несмотря на то, что на территории сельсовета имеются неиспользуемые сельхозпроизводителями и собственниками земли сельскохозяйственного назначения, каких – либо проверок в данной сфере сельсоветом не проводилось, мер не принималось. Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Муниципальный земельный контроль на территории Вяжлинского сельсовета осуществляется в соответствии с решением Вяжлинского сельского Совета народных депутатов №147 от 28.02.2007 года, которым утверждено Положение «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Вяжлинского сельсовета». Согласно данного положения, плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще, чем один раз в три года. Однако, в нарушение требований вышеуказанного законодательства должностными лицами Вяжлинского сельсовета проверки использования земель в порядке осуществления муниципального контроля в 2008-2010г.г. не планировались и не проводились.
Прокурор просит признать незаконным бездействия администрации Вяжлинского сельсовета по исполнению требований Федерального законодательства в части неисполнения требований об осуществлении муниципального земельного контроля. Обязать администрацию Вяжлинского сельсовета принять меры по организации осуществления муниципального контроля за использованием и охраной земель на территории Вяжлинского сельсовета.
В судебном заседании помощник прокурора Пичаевского района Букатин М.В. заявленные требования поддержал.
Ответчик - глава администрации Вяжлинского сельсовета Карпунина Н.В. с заявленными требованиями согласна. Пояснила, что выявленные нарушения по исполнению требований Федерального законодательства в части неисполнения требований об осуществлении муниципального земельного контроля администрацией сельсовета приняты к сведению и будут устранены.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными актами органов местного самоуправления.
Муниципальный земельный контроль на территории Вяжлинского сельсовета осуществляется в соответствии с решением Вяжлинского сельского Совета народных депутатов № 77 от 28.04.2010г., которым утверждено Положение «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Вяжлинского сельсовета». Согласно п.5.2 данного Положения муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с годовыми планами работ, утверждаемыми в установленном порядке главой Вяжлинского сельсовета или руководителем органа, уполномоченного на проведение муниципального земельного контроля на территории Вяжлинского сельсовета, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан после согласования с органами прокуратуры. Контроль за использованием земельных участков на территории Вяжлинского сельсовета включает в себя, в том числе, контроль за использованием земель по целевому назначению и (или) разрешенному виду использования (п.3.1.4 Положения).
Как следует из представленных суду доказательств, администрацией Вяжлинского сельсовета земельный контроль в 2008-2010 годах не осуществлялся. Однако, согласно сведений администрации Пичаевского района Тамбовской области на территории Вяжлинского сельсовета ООО «Дон» не обрабатывает земли на площади 150 га. Администрацией Вяжлинского сельсовета не проводились проверки по использованию земель ООО «Дон».
Исходя из вышеизложенного суд полагает признать незаконным бездействие администрации Вяжлинского сельсовета по исполнению Федерального законодательства в части неисполнения требований об осуществлении муниципального земельного контроля.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие администрации Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области по исполнению требований Федерального законодательства в части неисполнения требований об осуществлении муниципального земельного контроля незаконным.
Обязать администрацию Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области принять меры по организации осуществления муниципального контроля за использованием и охраной земель на территории сельсовета.
Судья: В.А.Струков