Дело № 2-192
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года
Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Струкова В.А.,
при участии помощника прокурора Букатина М.В.,
при секретаре Волковой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия в части неисполнения требований об осуществлении муниципального земельного контроля,
установил:
В заявлении указывается, что прокуратурой Пичаевского района проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля органом местного самоуправления – Байловским сельсоветом. На территории сельсовета имеются земельные участки, не используемые сельхозтоваропроизводителями и собственниками земли. А именно, на территории Байловского сельсовета ООО «Тамбовмясо» осуществляет деятельность по обработке земли, однако, принадлежащие ему земли сельскохозяйственного назначения обрабатываются не в полном объеме. Между тем, ст.79 Земельного кодекса РФ предусматривает, что сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в состав земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Несмотря на то, что на территории сельсовета имеются неиспользуемые сельхозпроизводителями и собственниками земли сельскохозяйственного назначения, каких – либо проверок в данной сфере сельсоветом не проводилось, мер не принималось. Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Муниципальный земельный контроль на территории Байловского сельсовета осуществляется в соответствии с решением Байловского сельского Совета народных депутатов №57 от 28.09.2009 года, которым утверждено Положение «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Байловского сельсовета». Согласно данного положения, плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще, чем один раз в три года. Однако, в нарушение требований вышеуказанного законодательства должностными лицами Байловского сельсовета проверки использования земель в порядке осуществления муниципального контроля в 2009-2010г.г. не планировались и не проводились.
Прокурор просит признать незаконным бездействия администрации Байловского сельсовета по исполнению требований Федерального законодательства в части неисполнения требований об осуществлении муниципального земельного контроля. Обязать администрацию Байловского сельсовета принять меры по организации осуществления муниципального контроля за использованием и охраной земель на территории Байловского сельсовета.
В судебном заседании помощник прокурора Пичаевского района Букатин М.В. заявленные требования поддержал.
Ответчик - глава администрации Байловского сельсовета Склемин А.А. с заявленными требованиями согласен. Пояснил, что выявленные нарушения по исполнению требований Федерального законодательства в части неисполнения требований об осуществлении муниципального земельного контроля администрацией сельсовета приняты к сведению и будут устранены. С 2008 года по октябрь 2010 года администрацией сельсовета проверки по осуществлению муниципального земельного контроля не проводились.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными актами органов местного самоуправления.
Муниципальный земельный контроль на территории Байловского сельсовета осуществляется в соответствии с решением Байловского сельского Совета народных депутатов № 57 от 29.09.2009г., которым утверждено Положение «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Байловского сельсовета». Согласно п.п.6.2, 6.3 данного Положения муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работы, утверждаемым в установленном порядке главой администрации сельсовета. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
Контроль за использованием земельных участков на территории Байловского сельсовета включает в себя, в том числе, контроль за использованием земель по целевому назначению и (или) разрешенному виду использования (п.4.1 Положения).
Как следует из представленных суду доказательств, администрацией Байловского сельсовета земельный контроль в 2009-2010 годах не осуществлялся. Однако, согласно сведений администрации Пичаевского района Тамбовской области на территории Байловского сельсовета ООО «Тамбовмясо» не обрабатывает земли на площади 736 га. Администрацией Байловского сельсовета не проводились проверки по использованию земель ООО «Тамбовмясо».
Исходя из вышеизложенного суд полагает признать незаконным бездействие администрации Байловского сельсовета по исполнению Федерального законодательства в части неисполнения требований об осуществлении муниципального земельного контроля.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области по исполнению требований Федерального законодательства в части неисполнения требований об осуществлении муниципального земельного контроля незаконным.
Обязать администрацию Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области принять меры по организации осуществления муниципального контроля за использованием и охраной земель на территории сельсовета.
Судья: В.А.Струков