Дело №2-390

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2011 года

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Струкова В.А.

при секретаре Волковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пичаевского района Тамбовской области к Алимкину И.П., Киоса Ф.Ф., Селивановой Е.А., Селивановой А.А., Ураевой А.Ф., Умновой Ф.Ф., Крючкову Н.П., Петюкиной М.П. о признании права муниципальной собственности Пичаевского района Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей,

у с т а н о в и л:

Администрация Пичаевского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Алимкину И.П., Киоса Ф.Ф., Селивановой Е.А., Ураевой А.Ф., Умновой Ф.Ф., Крючкову Н.П., Петюкиной М.П. о признании права муниципальной собственности Пичаевского района Тамбовской области на земельные участки в счет невостребованных земельных долей:

- земельный участок, образованный за счет выделенных 6 невостребованных долей Селивановой Е.А., Ураевой А.Ф., Умновой Ф.Ф., Крючкова Н.П., Петюкиной М.П., кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>;

- земельный участок, образованный за счет выделенных 2 невостребованных долей Алимкина И.П. и Киоса Ф.Ф., кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В течение длительного времени (более 10) лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с использованием этих участков, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с частью 5 статьи 13 вышеназванного Закона муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок.

Одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок является принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством (ст.44 Земельного кодекса РФ).

Изъятие земельного участка у собственника в соответствии со ст.284 ГК РФ может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст. 13, п.3 ч.1.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Исходя из вышеназванных положений Закона, образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.

Администрацией Пичаевского района требования закона были выполнены. В газетах «Пичаевский вестник» от 27 октября 2006 года и «Тамбовской жизни» от 24 октября 2006 года был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. Собственникам невостребованных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечении 90 дней 47 собственников, участки которых расположены на территории колхоза имени Кирова воспользовались своим правом участника долевой собственности, это подтверждается протоколом согласительной комиссии №4 от 29.03.2007 года, которая приняла решение считать невостребованными земельные доли на земли, расположенные на территории колхоза им.Калинина – 124 и на территории колхоза им.Кирова – 41, так как эти собственники не заявили о своем желании воспользоваться своим правом.

Согласно протокола заседания согласительной комиссии по рассмотрению споров о местоположении земельных участков, выделяемых в счет долей на праве общей собственности на земельные участки №4 от 29.03.2007 года, комиссия рассмотрела списки невостребованных земельных долей по колхозу им.Калинина и колхозу им.Кирова, решила:

- утвердить список невостребованных долей по колхозу им.Калинина 124 человека и выделить земельные участки общей площадью 967,2 га, в том числе пашня 880,4 га, сенокосы 49,6 га, пастбища 37,2 га;

- утвердить по колхозу им.Кирова список невостребованных земельных долей 41 человека и выделить земельные участки общей площадью 348,5 га, в том числе пашня 307,5 га, сенокосы 12,3 га, пастбища 28,7 га.

Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» регулируются отношения по использованию земли в области. Статья 14 названного Закона определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области, закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области ненадлежаще используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков.

Администрация Пичаевского района обратилась в администрацию Тамбовской области с информацией о площадях земельных участков, на которые администрацией района возможно признать право муниципальной собственности, что подтверждается письмом №01-13-5/208 от 14.02. 2008 года.

Администрация Тамбовской области приняла постановление от 14.10.2008 года №1249 «Об отказе от преимущественного права на оформление права собственности Тамбовской области на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Пичаевского района», в котором отказывается от преимущественного права на оформление права собственности Тамбовской области на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Пичаевского района в границах колхоза им.Калинина общей площадью 967,2 га, в том числе 880,4 га пашня, 49,6 га сенокосы, 37,2 га пастбища; колхоза им.Кирова – 348,5 га общей площадью, 307,5 га пашни, 12,3 га сенокосы, 28,7 га пастбища. Что подтверждается приложением к вышеназванному постановлению администрации Тамбовской области.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 08.05.2009 года) и ст.14 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» районная согласительная комиссия по разрешению споров о местоположении выделяемых земельных участков опубликовала в районной газете «Пичаевский вестник» №8 (10745) от 19.02.2010 года извещение о площадях и о местоположении земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности, сообщив адрес и срок приема возражений о местоположении земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей.

В комиссию в течение месяца со дня официального опубликования информации никаких возражений не поступало. Согласительная комиссия приняла решение о согласовании местоположения земельных участков, что подтверждается официальным номером районной газеты «Пичаевский вестник» от 19.02.2010 года №8 (10745) и протоколом №2 заседания районной комиссии по разрешению споров о местоположении выделяемых земельных участков от 01.04.2010 года.

Администрацией района проведено межевание вышеуказанных земельных участков и Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Тамбовской области выданы кадастровые паспорта, о чем свидетельствует выписка из государственного кадастра недвижимости №6814/202/10-2145 от 4.06.2010 года и выписка из государственного кадастра №6814/202/10-2034 от 26.05.2010 года.

В соответствии со ст.15 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года одним из вопросов местного значения муниципального района является создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, а в соответствии со ст.50 вышеназванного Закона в собственности муниципального образования муниципальный район может находиться имущество, в том числе и земельные участки, предназначенное для решения вопросов местного значения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности юрисконсульт администрации Пичаевского района Ковальская Л.М. иск поддержала и пояснила, что спорные земельные участки не используются более 10 лет и ими никто не распорядился. На основании ст.13 ч.5 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» муниципальное образование вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на неиспользуемые земельные участки. Администрацией района были опубликованы списки владельцев невостребованных земельных долей в газетах «Пичаевский вестник» и «Тамбовская жизнь», где собственникам предлагалось в течение 90 дней обратиться в согласительную комиссию с заявлением о желании воспользоваться земельными долями. По невостребованным земельным долям в согласительную комиссию не обратись с заявлением по колхозу им.Калинина 6 человек и по колхозу им.Кирова 2 человека. Администрацией Тамбовской области 14 октября 2008 года принято постановление №1249 о том, что администрация Тамбовской области отказалась от преимущественного права на оформление права собственности на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей в границах колхоза им.Калинина и колхоза им.Кирова. Закон позволяет администрации района иметь в собственности земельные участки для выполнения и решения вопросов местного значения. Администрация Пичаевского района просит признать право муниципальной собственности на 6 земельных долей в границах земельных долей колхоза им.Калинина и на 2 земельные доли в границах земельных долей колхоза им.Кирова.

Ответчиками по делу были заявлены Алимкин И.П., Киоса Ф.Ф., Селиванова Е.А., Селиванова А.А., Ураева А.Ф., Умнова Ф.Ф., Крючков Н.П., Петюкина М.П., которые являются умершими, что подтверждается копиями записи акта о смерти, поступившими из отдела ЗАГС администрации Пичаевского района Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусу Пичаевского района Тамбовской области Т.В. Бондаренко направлен запрос № о сообщении об открытии наследственных дел после смерти следующих граждан: Алимкина И.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Киоса Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Селивановой Е.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Селивановой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Ураевой А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Умновой Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Крючкова Н.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Петюкиной М.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса Пичаевского района Т.В. Бондаренко наследственные дела после лиц, указанных в списке запроса № от ДД.ММ.ГГГГ, в ее производстве не открывались.

Из информации администрации Большеломовисского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области видно следующее: наследников умерших Селивановой Е.А., Селивановой А.А. Алимкина И.П. не имеется; внуки умершей Ураевой А.Ф. проживают в <адрес>, адрес не известен; племянницами умершей Умновой Ф.Ф. являются Гудкова Н.А. и Струкова Н.А.; наследником умершего Крючкова Н.П. является сын; адрес внучки умершей Петюкиной М.П. – Умновой Л.М., а также сестры не известен; адрес детей умершего Киоса Ф.Ф. не известен.

В соответствии со ст.44 ГПК РФ судом произведена замена ответчиков Умновой Ф.Ф., Крючкова Н.П.. Ответчиками по делу признаны правопреемники умерших ответчиков: Гудкова Н.А., Струкова Н.А., Ч.А.Н..

Ответчик Ч.А.Н. иск не признал в части признания права муниципальной собственности Пичаевского района на земельную долю умершего Крючкова Н.П.. и пояснил, что Крючков Н.П. его отец. Между его отцом и его матерью брак не был зарегистрирован, поэтому в его свидетельстве о рождении в сведениях об отце поставлен прочерк и фамилия ему присвоена Ч.А.Н. по фамилии матери. В настоящее время, года 3-4, он и мать проживают в доме, в котором также до дня смерти проживал его отец. Он желает оформить земельную долю отца в свою собственность и затем передать в аренду или продать.

Ответчики Гудкова Н.А. и Струкова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены. На имя суда от Гудковой Н.А. поступила телеграмма, в которой указано, что в наследство после умершей Умновой Ф.Ф. не вступала, от земельного пая отказывается.

В соответствии со ст.50 ГПК РФ представителем ответчиков, место жительства которых неизвестно и у которых отсутствуют правопреемники, к участию в деле привлечена адвокат Попова И.П.. Она не возражает в удовлетворении исковых требований администрации Пичаевского района Тамбовской области и пояснила, что со стороны истца нормы закона соблюдены, владельцам земельных долей и их правопреемникам предоставлялся срок для оформления земельных долей. На земельную долю Крючкова Н.П. есть наследник, который желает оформить право собственности на земельную долю отца и этот вопрос она относит на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца глава Большеломовисского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Марусев М.И. с иском согласился и пояснил, что следует признать право муниципальной собственности администрации Пичаевского района на невостребованные земельные доли в границах колхоза им.Калинина и колхоза им.Кирова. Решение вопроса в отношении земельной доли Крючкова Н.П. относит на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о месте и времени судебного заседания извещено, представитель в судебное заседание не явился. В адрес суда поступил отзыв, в котором Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области указывает, что в соответствии со ст.1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, исключения установлены ГК РФ только для выморочного имущества в виде жилых помещений, которые переходят в муниципальную собственность, поэтому просит в удовлетворении исковых требований администрации Пичаевского района Тамбовской области в отношении имущества умерших наследников земельных долей, которое будет признано выморочным имуществом, отказать, также просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управление федеральной налоговой службы по Тамбовской области о месте и времени судебного заседания извещено, представитель в судебное заседание не явился. В адрес суда поступило ходатайство, в котором ФНС России по Тамбовской области в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие своего представителя. В отзыве указывает, что Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, Управление не заявляет самостоятельных требований относительно предмета спора и оставляет разрешение дела на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области и Управления федеральной налоговой службы по Тамбовской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Постановлением администрации Пичаевского района Тамбовской области от 12.08.1997 года №225 колхоз имени Калинина реорганизован - преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив имени Калинина.

Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц – карточки юридического лица и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, СХПК им.Калинина ликвидирован по решению суда, деятельность прекращена 15 января 2004 года.

Постановлением администрации Пичаевского района Тамбовской области от 26.06.2000 года №184 колхоз имени Кирова реорганизован - преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив имени Кирова.

Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц – карточки юридического лица и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, СХПК им.Кирова ликвидирован по определению суда о завершении конкурсного производства, деятельность прекращена 6 сентября 2007 года.

В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Администрацией Пичаевского района Тамбовской области в газетах «Пичаевский вестник» №86-87 от 27 октября 2006 года и «Тамбовская жизнь» от 24 октября 2006 года был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями на землях бывшего колхоза им.Кирова и бывшего колхоза им.Калинина, расположенных на территории Большеломовисского сельсовета.

Как следует из протокола №4 от 29.03.2007 года заседания районной согласительной комиссии по разрешению споров о местоположении выделяемых земельных участков и размерах компенсации, комиссия рассмотрела вопрос о местоположении и перечне земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей в следующих сельскохозяйственных предприятиях района, среди которых:

колхоз им.Калинина: всего земельных долей – 610, опубликовано – 171, осталось 124. Поле № III-1 – 184,4 га, поле № VI – (1 уч. – 136,5 га, 2 уч. – 4,9 га, 3 уч. – 14,8 га), поле № 1к – (уч. – 1,2,3,4 площадью 7,5 га, 7,0 га, 92,8 га, 8 га, 8,1 га, 7,7 га, 22,5 га, поле № II – 1 уч. – 26,5 га, поле № IX – (1,2,3 уч. – площадью 53,0 га, 8,1 га, 60,8 га), поле № IV – (1 уч. – 88,5 га, 2 уч. – 69,4 га), поле № IVк – (13,5 га, 18,3 га, 44,3 га, 17,9 га, 51,4 га), сенокосы 51,2 га вблизи с фондом перераспределения, пастбища – 38,4 га вблизи с фондом перераспределения;

колхоз им.Кирова: всего земельных долей – 385, опубликовано – 89, осталось – 41. Поле № V-2 – 239,4 га, поле № III-2 -143 га (в т.ч. участок 1 – 92,1 га, уч.2 – 43,9 га, уч.3 – 7,1 га, поле № VI-2 – 114 га, сенокосы – вблизи поля VIII-2 20,1 га, пастбища – в балке возле с. Коршуновка.

Комиссия определила местоположение и перечень земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, утвердила списки собственников земельных участков (невостребованные земельные паи), которые будут признаны собственностью области.

Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст. 14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области земельных участков, образованных в счет выделения невостребованных земельных долей.

Согласно постановлению администрации Тамбовской области от 14.10.2008 года №1249 администрация области, рассмотрев ходатайство администрации Пичаевского района о делегировании администрации района полномочий на признание права муниципальной собственности на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей, постановила отказаться от преимущественного права на оформление права собственности Тамбовской области на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения на территории Пичаевского района в границах сельскохозяйственных предприятий, организаций, кооперативов в соответствии с перечнем согласно приложению.

Из приложения к указанному постановлению следует, что Тамбовская область отказывается от преимущественного права на оформление права собственности области на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей в границах следующих сельскохозяйственных предприятий:

1. Колхоз им.Калинина: количество долей – 124, общая площадь земель - 967,2 га, в том числе: пашня – 880,4 га, сенокосы – 49,6 га, пастбища – 37,2 га.

2. Колхоз им.Кирова: количество долей – 41, общая площадь земель – 348,5 га, в том числе: пашня – 307,5 га, сенокосы – 12,3 га, пастбища – 65,9 га.

В соответствии с п.25 ч.1 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) одним из вопросов местного значения муниципального района является создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

В газете «Пичаевский вестник» №8 (10745) от 19.02.2010 года опубликована информация о местоположении земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, расположенных: в границах бывшего колхоза имени Калинина Пичаевского района Тамбовской области в счет 6 долей, в границах бывшего колхоза имени Кирова Пичаевского района Тамбовской области в счет 2 долей.

Из протокола №2 от 01.04.2010 года заседания районной согласительной комиссии по разрешению споров о местоположении выделяемых земельных участков и размерах компенсации видно, что комиссия рассмотрела вопрос о местоположении земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет невостребованных земельных долей для дальнейшего оформления права собственности администрации района на следующие земельные участки: земельные участки колхоза имени Калинина площадью 46,8 гектаров (6 паев), в том числе: пашни – 42,6 га, сенокосов – 2,4 га, пастбищ – 1,68 га, многолетних насаждений – 0,12 га; земельные участки колхоза имени Кирова площадью 17 гектаров (2 пая), в том числе: пашни – 15 га, сенокосов – 0,52 га, пастбищ – 1,36 га, многолетних насаждений – 0,12 га. Члены согласительной комиссии приняли решение, что претензий и разногласий по выделению и местоположению земельных участков, предъявленных в согласительную комиссию, нет.

Исходя из указанного протокола размер одной земельной доли: в колхозе им.Калинина составляет 7,8 га, в том числе пашни – 7,1 га, сенокосы – 0,4 га, пастбища – 0,28 га, многолетних насаждений – 0,02 га; в колхозе им.Кирова составляет 8,5 га, в том числе пашни – 7,5 га, сенокосы – 0,26 га, пастбища – 0,68 га, многолетних насаждений – 0,06 га.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 26 мая 2010 года видно, что данный земельный участок имеет кадастровый номер 68:14:0000000:148, местоположение: Тамбовская область, Пичаевский район, пашня – поле III-1 рабочий участок №1 в границах кк 68:14:2801006; многолетние насаждения расположены в западной части кк 68:14:2803006; сенокосы расположены в северо-восточной части кк 68:14:2801006; пастбища расположены в восточной части кк 68:14:2803006, в границах колхоза имени Калинина, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадь 468000.00±835.00 кв.м..

Из кадастрового паспорта земельного участка от 4 июня 2010 года видно, что данный земельный участок имеет кадастровый номер 68:14:0000000:149, местоположение: Тамбовская область, Пичаевский район, пашня – поле VII-2 раб.уч. №1, в юго-восточной части кк 68:14:2601003; многолетние насаждения расположены в центральной части кк 68:14:2603003; сенокосы расположены в северо-западной части кк 68:14:2601004; пастбища расположены в юго-восточной части кк 68:14:2601003, в границах колхоза имени Кирова, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадь 170000.00±365.00 кв.м..

Согласно списку собственников невостребованных земельных долей по Большеломовисскому сельсовету владельцами невостребованных земельных долей: бывшего колхоза им.Калинина являются 6 человек: Крючков Н.П., Петюкина М.Ф., Селиванова А.А., Селиванова Е.А., Ураева А.Ф., Умнова Ф.Ф., бывшего колхоза им.Кирова являются 2 человека: Алимкин И.П. и Киоса Ф.Ф..

Из справки администрации Большеломовисского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области видно, что в списках собственников невостребованных земельных долей по Большеломовисскому сельсовету, при написании отчества Петюкиной М.Ф. допущена ошибка. Следует читать Петюкина М.П..

В Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав Алимкина И.П., Киоса Ф.Ф., Селивановой Е.А., Селивановой А.А., Ураевой А.Ф., Умновой Ф.Ф., Крючкова Н.П., Петюкиной М.П. по Пичаевскому району отсутствуют, что подтверждается сообщениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Вместе с тем, суд считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что земельную долю, принадлежавшую Крючкову Н.П., умершему ДД.ММ.ГГГГ желает оформить в собственность его сын Ч.А.Н..

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что земельную долю, принадлежавшую Крючкову Н.П. следует исключить из числа невостребованных земельных долей, поэтому суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности Пичаевского района Тамбовской области на земельную долю, принадлежавшую указанному лицу.

В то же время установлено, что после смерти Алимкина И.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Киоса Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Селивановой Е.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Селивановой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Ураевой А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Умновой Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Петюкиной М.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ наследство никто не принял. Указанные земельные доли признаны невостребованными.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в случае отсутствия наследников, имущество умершего считается выморочным и наследство переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как было указано выше собственники семи земельных долей Алимкин И.П., Киоса Ф.Ф., Селиванова Е.А., Селиванова А.А., Ураева А.Ф., Умнова Ф.Ф., Петюкина М.П. умерли, наследство после их смерти никто не принял. Следовательно, принадлежащие им на праве собственности земельные доли из числа земель сельскохозяйственного назначения можно рассматривать как выморочное имущество, право собственности на которое переходит государству.

Согласно ст.11 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» и ст.80 Земельного кодекса РФ фонд перераспределения земель Тамбовской области создается в составе земель сельскохозяйственного назначения в целях эффективного использования сельскохозяйственных угодий и развития сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.

Данный фонд формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: при добровольном отказе от земельного участка; если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Поскольку в данном случае отсутствуют наследники по закону и по завещанию, пять земельных долей из числа земель сельскохозяйственного назначения, образованные в границах земель колхоза им.Калинина Пичаевского района Тамбовской области, собственники которых Селиванова Е.А., Селиванова А.А., Ураева А.Ф., Умнова Ф.Ф., Петюкина М.П. умерли и две земельные доли из числа земель сельскохозяйственного назначения, образованные в границах земель колхоза им.Кирова Пичаевского района Тамбовской области Алимкин И.П. и Киоса Ф.Ф. умерли, подлежат передаче в фонд перераспределения с признанием за субъектом РФ права государственной собственности на указанные земельные доли.

Однако, как следует из постановления администрации Тамбовской области от 14.10.2008 года №1249, администрация области, делегируя администрации Пичаевского района Тамбовской области полномочия на признание права муниципальной собственности на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей, отказалась от преимущественного права на оформление права собственности Тамбовской области на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения на территории Пичаевского района в границах колхоза имени Калинина и колхоза имени Кирова.

Общая площадь пяти невостребованных земельных долей, расположенных в границах колхоза им.Калинина Пичаевского района Тамбовской области составляет 39 га (7,8х5), в том числе: пашня – 35,5 га (7,1х5), сенокосы – 2 га (0,4х5), пастбища – 1,4 га (0,28х5), многолетних насаждений – 0,1 га (0,02х5). Согласно кадастрового паспорта земельный участок имеет кадастровый №, невостребованные земельные доли расположены в кадастровых кварталах <данные изъяты>.

Общая площадь двух невостребованных земельных долей, расположенных в границах колхоза им.Кирова Пичаевского района Тамбовской области составляет 17 га (8,5х2), в том числе: пашня – 15 га (7,5х2), сенокосы – 0,52 га (0,26х2), пастбища – 1,36 га (0,68х2), многолетних насаждений – 0,12 га (0,06х2). Согласно кадастрового паспорта земельный участок имеет кадастровый №, невостребованные земельные доли расположены в кадастровых кварталах <данные изъяты>.

Исходя их изложенного, суд приходит к выводу, что иск администрации Пичаевского района Тамбовской области подлежит удовлетворению в части и считает возможным признать право муниципальной собственности Пичаевского района Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения, образованные в счет пяти невостребованных земельных долей общей площадью 39 га, в том числе: пашня – 35,5 га, сенокосы – 2 га, пастбища – 1,4 га, многолетних насаждений – 0,1 га в границах земель колхоза имени Калинина Пичаевского района Тамбовской области в кадастровых кварталах <данные изъяты> и на земельные участки сельскохозяйственного назначения, образованные в счет двух невостребованных земельных долей общей площадью 17 га, в том числе: пашня – 15 га, сенокосы – 0,52 га, пастбища – 1,36 га, многолетних насаждений – 0,12 га в границах земель колхоза имени Кирова Пичаевского района Тамбовской области в кадастровых кварталах <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить в части.

Признать право муниципальной собственности Пичаевского района Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 39 га, в том числе: пашня – 35,5 га, сенокосы – 2 га, пастбища – 1,4 га, многолетних насаждений – 0,1 га, образованные в границах земель колхоза имени Калинина Пичаевского района Тамбовской области в кадастровых кварталах <данные изъяты>, <данные изъяты> в счет пяти невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших: Селивановой Е.А., Селивановой А.А., Ураевой А.Ф., Умновой Ф.Ф., Петюкиной М.П. и на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 17 га, в том числе: пашня – 15 га, сенокосы – 0,52 га, пастбища – 1,36 га, многолетних насаждений – 0,12 га, образованные в границах земель колхоза имени Кирова Пичаевского района Тамбовской области в кадастровых кварталах <данные изъяты> в счет двух невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших: Алимкину И.П., Киоса Ф.Ф..

В остальной части иска о признании права муниципальной собственности Пичаевского района Тамбовской области на земельный участок сельскохозяйственного назначения, образованный в границах земель колхоза имени Калинина Пичаевского района Тамбовской области в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавший Крючкову Н.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 11 июля 2011 года.

Судья: В.А. Струков