Дело №2-580

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2011 года

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Струкова В.А.

с участием адвоката Лапина В.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года и ордер №,

при секретаре Волковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой С.М. к администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области об отмене постановления администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области №123 от 06.09.2011 года «Об отказе в принятии Федоровой С.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» и постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Федорова С.М. в заявлении в суд указывает, что ее муж Ф.А.П. являлся участником Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ муж умер. В соответствии с действующим законодательством признана вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серия №, выданного Управлением труда и социального развития Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ. Проживает с регистрацией места жительства в жилом доме общей площадью 45,1 кв.м., в том числе жилой 28,5 кв.м., расположенном по <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности (основание свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ). Другого жилья на правах собственности или по договору социального найма не имеет. Как нуждающаяся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным ст.1 Закона Тамбовской области от 20.07.2005 года №342-З и на основании ст.21 ФЗ РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ в августе 2011 года обратилась с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, то есть более 14 кв.м. на 1 человека. Считает отказ в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В силу ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, причем это право одно из основных конституционных прав. Согласно Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ. В соответствии с правилами ст.21 ФЗ РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5 ФЗ (с изменениями и дополнениями от 06.05.2010 года №79-ФЗ/ члены семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий обеспечиваются жильем за счет средств Федерального бюджета в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Далее в заявлении указано, что согласно п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010 года) необходимо завершить обеспечение жильем до 1 мая 2010 года нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». В виду ст.1 Закона Тамбовской области от 20.07.2005 года №342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области» предусмотрено право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и право граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения муниципального жилищного фонда в Тамбовской области по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются малоимущие граждане РФ постоянно проживающие на территории данного муниципального образования, дети-сироты, дети оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа, а также иные категории граждан, определенные федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом Тамбовской области и признанные нуждающимися в жилых помещениях. В соответствии с ч.3-5 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления на основании заявления данных граждан, с приложением документов, подтверждающих их право состоять на учете. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято не позднее 30 рабочих дней со дня представления указанных документов. Исходя из этого, вправе состоять на учете для получения жилого помещения, при подаче заявлению ею представлены все необходимые документы, предусмотренные ст.7 Закона Тамбовской области от 20.07.2005 года №342-З, в том числе выписка из ЕГРП, справка ГУП ТИ.

Отказ, как указано в заявлении, в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении сделан без учета ее жилищных условий. Отказывая ей в принятии на учет, не было принято во внимание, что жилой дом старой постройки, рубленый (возведен в 1970 году из бревен от прежнего дома), имеет износ более 60%, без удобств. Согласно акта обследования жилищных условий, выполненного комиссией администрации Пичаевского сельского совета от 05.09.2011 года, дом нуждается в капитальном ремонте: установка ванны и туалета, оборудование канализационной ямы. Однако указанный акт обследования помещения сделан без учета действительного состояния основных конструкций жилого дома и требований, предъявляемых к жилому помещению. В соответствии с техническим заключением «О техническом состоянии строительных конструкций и возможности эксплуатации жилого дома № по <адрес>, выполненного ОАО «Тамбовкоммунпроект» 07.10.2011 года, жилой дом не подлежит капитальному ремонту, так как потребуются затраты соизмеримые с новым строительством. Как указано в заключении, раздел «Выводы и рекомендации», стены дома рубленые (бревна использованы от прежнего дома), обшиты досками. Продольная стена со стороны двора не зашита досками, доступна для осмотра. Нижние венцы сруба поражены гнилью, в бревнах глубокие трещины. Глиняный раствор швов между бревнами выпадает. Наблюдается осадка дома в сторону двора. Наблюдается выпучивание стен со стороны помещений, отклонение стен по вертикали. Ощущается продуваемость стен в углах. Между полом и стенами значительные трещины. В досках обшивки трещины, происходит отставание обшивки от стен. Доски карниза в трещинах. Оконные проемы имеют перекосы. Капитальный ремонт дома не производился, осуществлялся выборочный поддерживающий ремонт хозяином дома. Прочностные характеристики основных строительных конструкций за время эксплуатации жилого дома утрачены. Физически и морально здание устарело. Категория технического состояния основных строительных конструкций жилого дома ограничено работоспособная. Объемно-планировочное решение и строительные конструкции жилого дома не отвечают современным строительным и противопожарным требованиям. Отопительная газовая печь установлена в жилой комнате, трассировка газопровода к печи также выполнена по внутренней стене жилой комнаты. По нормам газоснабжения жилых домов, топка газовой печи должна находиться со стороны нежилого помещения, то есть кухни (СНиП 42-01-1002 «Газораспределительные системы», СП 62.1333002011, ПБ-12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления»).

Далее в заявлении указано, что год строительства дома не известен, со слов домовладельца дом в стадии эксплуатации находится около 35 лет, что более половины нормативного срока службы здания. При строительстве дома использовались материалы, бывшие в эксплуатации (бревна стен, деревянные элементы крыши, доски пола). Процент износа здания составляет более 60%. Проведение реконструкции с доведением уровня благоустройства до современных требований и устранением дефектов с целью дальнейшей эксплуатации жилого дома №21 по <адрес> не целесообразно, в том случае потребуются затраты, соизмеримые с новым строительством. Для дальнейшей эксплуатации жилого дома по назначению необходимо выполнить следующие виды работ:

- устройство фундаментов под стены дома,

- устройство отмостки по периметру дома,

- переборку стен с заменой непригодных бревен, вскрытие перекрытия с добавлением новых элементов, усилением балок при необходимости,

- смену части стропильных ног с добавлением новых стропил, замену части обрешетки, замену части листов шиферной кровли,

- замену полов, замену оконных и дверных заполнений,

- ремонт печи, установленной в кухне,

- перенос газовой печи в жилой комнате с устройством топки со стороны кухни.

Как указано далее в заявлении, имеет преклонный возраст <данные изъяты> года, является инвалидом <данные изъяты> группы, страдает рядом хронических заболеваний, нуждается в постороннем уходе. В жилом доме отсутствуют удобства. Капитальный ремонт дома не имеет возможности производить ввиду возраста и материального положения. Заявление о принятии на учет подала только в 2011 году. Исходя из вышеизложенного, нарушено ее законное право состоять на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, либо получении соответствующей денежной компенсации на приобретение жилого помещения. При этом отсутствуют основания к отказу в принятии ее на учет, предусмотренные ст.54 ЖК РФ. Просит отменить постановление администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области №123 от 06.09.2011 года «Об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении», обязать администрацию Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со дня обращения в администрацию Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области.

В судебном заседании истец Федорова С.М. иск поддержала и пояснила, что ее умерший муж являлся участником войны. Она в настоящее время проживает одна в доме, который находится у нее в собственности. Социальный работник за ней не закреплен. Ей <данные изъяты> года, является инвалидом <данные изъяты> группы, часто болеет. В одной комнате дома печь отапливается дровами, в другой комнате в печи газовая форсунка. Вода в доме есть, которая в зимнее время замерзает, других удобств нет. В зимнее время условия проживания в доме антисанитарные, так как туалет на улице и к нему невозможно пройти ввиду снежных заносов. При строительстве дома использовался строительный материал от прежнего дома. В настоящее время дом ветхий, в бревнах имеются трещины, некоторые бревна сгнили, окна и двери перекошены и в зимнее время плотно не закрываются, поэтому зимой в доме холодно. Она просит удовлетворить ее требования, указанные в исковом заявлении.

Представитель истца Тарасова Л.А. заявленные Федоровой С.М. требования поддержала и пояснила, что у Федоровой С.М. условий для проживания в доме нет. Федорова С.М. имеет престарелый возраст, социальный работник не закреплен. Дверные проемы в доме перекошены и двери плотно не закрываются, в связи с чем в зимнее время в доме холодно. Туалета, ванной, в доме нет, также нет канализации. В зимнее время все заносит снегом и невозможно пройти к туалету, который находится на улице. В связи с этим Федорова С.М., как вдова участника войны нуждается в улучшении жилищных условий. Она просит требования, изложенные в заявлении, удовлетворить.

Представитель истца адвокат Лапин В.В. заявленные Федоровой С.М. требования поддержал и пояснил, что при постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении органы местного самоуправления должны изучить жилищные условия. Дом Федоровой имеет перекос, фундамент, стены имеют трещины, поражены гнилью, удобств в доме нет. Все дефекты дома и требования безопасности указаны в техническом заключении ОАО «Тамбовкоммунпроект». Требования Федоровой обоснованы согласно закона о ветеранах, указа Президента и другими нормативными актами. Кроме того, Федорова проживает одна, является инвалидом <данные изъяты> группы, у нее трясутся руки, страдает рядом хронических заболеваний. Основаниями для отмены постановления администрации Пичаевского сельсовета об отказе в принятии Федоровой С.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении следующие: сельсовет не учел несоответствие помещения установленным требованиям (п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ), то есть согласно технического заключения дом имеет механические недостатки, которые невозможно отремонтировать, поскольку в этом случае потребуются затраты, соизмеримые с новым строительством; также нарушены основные конструктивные элементы дома: стены, фундамент, кровля, отопительная система должна отвечать требованиям СНиП. Сельсовет должен был исследовать все основания, по которым необходимо поставить на учет. В данном случае сельсовет сослался только на норму и не изучил, соответствует или не соответствует жилой дом установленным для жилых помещений требованиям. Просит требования Федоровой С.М., изложенные в исковом заявлении, удовлетворить.

Представитель ответчика глава Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Кутянин С.В. иск не признал и пояснил, что 31 августа 2011 года Федорова С.М. обратилась в сельсовет с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с отсутствием удобств в собственном доме. Обследование производилось на предмет отсутствия удобств. Федоровой С.М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, указанным в 4-х пунктах статьи 51 ЖК РФ. Ни по одному пункту она не подходит. Истица ссылается на п.3 ст.51 ЖК РФ, но согласно технического заключения состояние дома признано ограниченно работоспособным и отсутствует опасность внезапного разрушения и рассматривается возможность дальнейшей эксплуатации. Нет конкретного заключения об аварийном состоянии. Если бы стоял вопрос об аварийном состоянии, то рассматривался бы вопрос о применении ст.51 п.3 ЖК РФ. Отсутствие удобств не является основанием для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Заявление Федоровой С.М. о постановке на учет было конкретно в связи с отсутствием удобств и по этому основанию проводилось обследование. Вопрос об аварийном состоянии дома не стоял. Комиссией сделано заключение, что необходимо поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Он просит в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Федоровой С.М. подлежит удовлетворению.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 1 Закона Тамбовской области от 20 июля 2005 года №342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области» (с изменениями и дополнениями) предусмотрено право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и право граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения муниципального жилищного фонда в Тамбовской области по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются малоимущие граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории данного муниципального образования, дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, а также иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Тамбовской области, и признанные нуждающимися в жилых помещениях.

Истец Федорова С.М. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих является вдовой участника Великой Отечественной войны, ст.21 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается бессрочным удостоверением серии А №, выданным 13 мая 2010 года Управлением труда и социального развития Тамбовской области.

Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями и дополнениями) предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, правообладателю Федоровой С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, постоянное место жительства <адрес> принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

1. На праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

2. На праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Также согласно архивной справки ГУП ТИ Филиала «Пичаевский нехозрасчетный участок» от ДД.ММ.ГГГГ Федорова С.М. является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Основание: свидетельство о государственной регистрации права № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области от 31.08.2011 года №3158 видно, что Федорова С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована на территории Пичаевского сельсовета по адресу: <адрес>. Проживает одна.

В деле имеется заверенная ксерокопия заявления Федоровой С.М. на имя главы Пичаевского сельсовета Кутянина С.В. от 31.08.2011 года, из которого видно, что в связи с отсутствием удобств в собственном доме просит принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Из акта проверки жилищных условий от 05 сентября 2011 года видно, что комиссия администрации Пичаевского сельсовета проверила жилищные условия жены умершего участника Великой Отечественной войны Федоровой С.М., зарегистрированной в доме № по <адрес>. Заключение комиссии: Федорова С.М. нуждается в улучшении жилищных условий – капитальный ремонт: установка ванной и туалета, оборудование канализационной ямы.

Постановлением администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области от 06.09.2011 года №123 отказано в принятии на учет Федоровой С.М. в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как она не относится к категории граждан:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, поживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов (с изменениями и дополнениями) необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями и дополнениями) предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №199-ФЗ предусмотрено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (с изменениями и дополнениями). Действие настоящего положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 14 данного Положения установлено, что инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов – изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» о техническом состоянии строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации жилого дома № по <адрес>, выполненному специалистом ОАО «Тамбовкоммунпроект» 7 октября 2011 года, по степени капитальности здание относится к IV группе с усредненным сроком службы 50 лет. В штукатурном слое цоколя имеются многочисленные трещины, местами штукатурка отсутствует. Кирпич имеет разрушения, глубокие трещины, выбоины. Нижние венцы сруба поражены гнилью, в бревнах глубокие трещины. Глиняный раствор из швов между бревнами выпадает. Наблюдается осадка дома в сторону двора. Наблюдается выпучивание стен со стороны помещений, отклонение стен по вертикали. Ощущается продуваемость стен в углах. Между полом и стенами значительные трещины. Оконные проемы имеют перекосы. Наблюдается прогиб и искривление балок перекрытия, в балках глубокие трещины. Со стороны чердака ощущается зыбкость перекрытия. Наблюдаются прогибы стропильной системы и конька. В элементах крыши наблюдается ослабление врубок и соединений, поражение жучком древесины. Древесина увлажнена, на стропилах и обрешетке имеется плесень. Кровля из шифера. На поверхности листов желтые лишайники, многие листы имеют отколы, трещины, крепление листов к обрешетке ослаблено. В месте прохождения печных труб имеются зазоры в кровле. Полы дощатые, имеют просадку и значительные уклоны в сторону наружных стен, зыбкость, значительные зазоры между досками. Ощущается продуваемость полов, полы очень холодные. Окна деревянные, перекошены, оконные переплеты рассохлись, древесина расслаивается. Деревянные подоконники поражены жучком и гнилью. Двери деревянные, дверные полотна осели, имеют неплотный притвор по периметру коробки, перекошены. Инженерные системы: отопление автономное, от отопительных печей (одна работает на твердом топливе, вторая на природном газовом топливе), отопительные печи имеют трещины; система газоснабжения – имеется газовая плита; система холодного водоснабжения имеется; система горячего водоснабжения отсутствует; система канализации отсутствует (надворная уборная и слив воды осуществляется в ведро); система электрооборудования имеется, требуется замена. Необходимого уровня благоустройства и необходимого состава помещений для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях, в соответствии современным требованиям в данном доме не имеется. Строительные конструкции холодной пристройки находятся в недопустимом состоянии. Деревянные стойки, служащие фундаментами, сгнили. Кирпичный цоколь разрушается. Стены пристройки имеют сильные перекосы, отходят от стен дома. Полы пристройки имеют уклоны в сторону наружной стены, доски имеют разрушения. Дверь пристройки имеет большой перекос. Окна также сильно перекошены. Шиферная кровля пристройки имеет разрушения, протекает. Прочностные характеристики основных строительных конструкций за время эксплуатации жилого дома утрачены. Физически и морально здание устарело. Категория технического состояния основных строительных конструкций жилого дома в целом – ограниченно работоспособная. Объемно-планировочное решение и строительные конструкции жилого дома не отвечают современным строительным, санитарным и противопожарным требованиям. Отопительная газовая печь установлена в жилой комнате, трассировка газопровода к печи выполнена по внутренней стене жилой комнаты. По нормам газоснабжения жилых домов, топка газовой печи должна находиться со стороны нежилого помещения, то есть кухни (СНиП 42-012002 «Газораспределительные системы», СП 62.1333002011, ПБ-12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления»). Физический износ дома по данным технического паспорта по состоянию на 21.09.2001 года составлял 38%. За годы эксплуатации без капитального ремонта процент износа здания значительно увеличился и составляет более 60%. Проведение реконструкции с доведением уровня благоустройства до современных требований и устранением дефектов с целью дальнейшей эксплуатации жилого <адрес> <адрес> нецелесообразно, в этом случае потребуются затраты, соизмеримые с новым строительством. Для дальнейшей эксплуатации жилого дома по назначению необходимо выполнить следующие виды работ: устройство фундаментов под стены дома; устройство отмостки по периметру дома; переборку стен с заменой непригодных бревен; вскрытие перекрытия с добавлением новых элементов, усилением балок при необходимости; смену части стропильных ног с добавлением стропил, замену части обрешетки, замену части листов шиферной кровли; замену полов, замену оконных и дверных заполнений; ремонт печи, установленной в кухне; перенос газовой печи в жилой комнате с устройством топки со стороны кухни.

Свидетель Т.М.В. пояснил, что Федорова С.М. живет одна, возраст престарелый, имеет дом, который не соответствует требованиям жилого помещения, фундамент разваливается, стены гнилые, полы деформированы, подпорки под полами прогнили, двери перекошены. Удобств в доме нет, вода в доме в зимнее время перемерзает, в зале печка отапливается газовой форсункой, а на кухне дровами, канализации и удобств нет. Он пытался произвести ремонт дома, но сделать из этого дома, чтобы отвечал соответствующим требованиям невозможно, так как дом сделан из старых строительных материалов.

Из указанного выше следует, что Федорова С.М., имеющая преклонный возраст и являющаяся инвалидом <данные изъяты> группы, проживает в доме, в котором отсутствуют туалет, ванна, горячая вода, канализация, имеются дефекты и повреждения дома, указанные в техническом заключении, а также расположение отопительной газовой печи не отвечает требованиям безопасности. В связи с этим суд приходит к выводу, что Федорова С.М. проживает в доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, а поэтому имеет право для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

На основании вышеизложенного, суд не может признать постановление администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области от 06 сентября 2011 года №123 об отказе в принятии Федоровой С.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» законным и обоснованным, в связи с чем это постановление подлежит отмене.

Суд считает необходимым обязать администрацию Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области поставить Федорову С.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со дня обращения в администрацию Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Федоровой С.М. удовлетворить.

Признать постановление администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области №123 от 06.09.2011 года «Об отказе в принятии Федоровой С.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» незаконным и отменить.

Обязать администрацию Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области поставить Федорову С.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со дня ее обращения в администрацию Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тамбовский областной суд через районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 7 ноября 2011 года.

Судья: В.А. Струков