решение по иску о признании права гос. собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей

Судебные акты /
ЦФО /
Тамбовская область /
Пичаевский районный суд /
решение по иску о признании права гос. собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей

решение по иску о признании права гос. собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей

Дело №2-558/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» ноября 2011 года

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Макарова А.В.

с участием адвоката Поповой И.П.,

при секретаре Сычевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом Тамбовской области к Аксеновой Е.Г., Артюшиной Е.А., Авилочкину А.И., Акатушевой П.Е., Акатушеву В.Ф., Бабуновой М.Ф., Бадину Н.И., Вериной П.И., Галыгиной М.И., Гурову А.А., Гуровой В.А., Гуровой Н.Я., Гуровой В.Т., Галыгиной М.К., Головановой М.П., Гуровой Е.Я., Дильдину А.М., Жабкину А.И., Зайцеву П.И., Зайцеву И.И., Кареву Н.И., Коняхину Н.П., Ложкиной П.Ф., Фирюлиной М.М., Моисееву В.М., Мешкову В.Н., Молодцову Н.Е., Мешковой А.И., Наботову В.В., Наботову И.С., Огурцовой Т.Я., Парсковой Е.В., Раковской А.Д., Раковской А.У., Раковской А.Н., Стрючковой А.Н., Синякину И.Д., Синякину М.И., Скворцовой Н.А., Синякиной Е.П., Теплякову Ф.Г., Удалову А.И., Удаловой А.И., Фирюлину П.М., Фетисову В.К., Фирюлиной Е.В., Фирюлину Н.И., Фетисовой Н.И., Фирюлину Б.М., Фирюлину А.П., Фирюлиной Н.А., Чупину И.Е., Чупиной А.Т., Чертилиной А.П., Шариковой А.(А.) И. и Шариковой М.Н. о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в суд с исковым заявлением к Аксеновой Е.Г., Артюшиной Е.А., Авилочкину А.И. и др. (всего 56 ответчиков) о признании права государственной собственности Тамбовской области на 56/1243 долей в праве долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах ТОО «Р.» Пичаевского района Тамбовской области, обосновывая свои исковые требования следующим:

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 232 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно - правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

На протяжении последних (более 15) лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Часть5 статьи 13 вышеназванного закона определяет, что субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок.

Статья 44 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом".

Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.13, п.3 ч.1.2 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно вышеназванным положениям Закона, образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а информация о невостребованных земельных долях с указанием из собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.

Протоколом собрания участников долевой собственности земель сельскохозназначения ТОО «Р.», расположенного на территории Рудовского сельсовета, от 14.02.2006 года было определено местоположение невостребованных земельных долей.

Администрацией Пичаевского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» от 24.10.2006 года и «Пичаевский вестник» от 10.11.2006 года был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

В соответствии с протоколом заседания районной согласительной комиссии по разрешению споров о местоположении выделяемых земельных участков и размерах компенсации от 29.03.2007 года были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Р.» Пичаевского района Тамбовской области.

Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируется Законом Тамбовской области от 05.12.2007 года № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст. 14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области, и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области ненадлежаще используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков.

Одной из основных задач комитета по управлению имуществом Тамбовской области, действующего на основании Положения о комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 14.03.2006 года № 226 (далее - Положение), является осуществление эффективного управления, рационального использования и распоряжения собственностью Тамбовской области.

Исходя из п. 3.1.88 Положения комитет по управлению имуществом Тамбовской области проводит работу по признанию права собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные за счет невостребованных земельных долей граждан.

В связи с чем, на основании вышеизложенного истец просит признать право государственной собственности Тамбовской области на 56/1243 долей в праве долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах ТОО «Р.» Пичаевского района Тамбовской области.

В судебное заседание истец - комитет по управлению имуществом Тамбовской области своего представителя не направил, согласно представленного заявления, просит рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

В соответствии со ст.44 ГПК РФ судом произведена замена ответчиков: Зайцева И.И., Гурова А.А., Парсковой Е.В., Теплякова Ф.Г., Фирюлиной М.М., Фирюлина П.М., Скворцовой Н.А., Шариковой А.(А.) И.., Чупиной А.Т., Фирюлиной Е.В. и Парсковой Е.В.

Ответчиками по делу признаны правопреемники умерших ответчиков: Зайцев В.И., Гурова Н.А., Мещерякова В.Г., Тепляков А.Ф., Болтышева В.П., Толкочева Л.В., Рубцов Ю.П., Кислякова О.Г., Фирюлина З.М. и Мещерякова В.Г.

В судебное заседание ответчик Зайцев В.И. не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, согласно представленного заявления он является сыном умершего Зайцева И.И. умершего ДД.ММ.ГГГГ и обязуется в течении двух месяцев оформить земельную долю ранее принадлежавшую умершему Зайцеву И.И..

В судебное заседание ответчик Гурова Н.А. не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна, согласно пояснений представителя администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., ответчик обязуется оформить в течении двух месяцев земельную долю оставшуюся после смерти её отца, Гурова А.А..

В судебное заседание ответчики Тепляков А.Ф., Болтышева В.П., Толкочева Л.В. Рубцов Ю.П. и Кислякова О.Г. не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В судебное заседание ответчик Фирюлина З.М. не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна, согласно пояснений представителя администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., ответчик обязуется оформить в течении двух месяцев земельные доли оставшиеся после смерти её родителей, матери Фирюлиной Е.В. и отца Фирюлина Б.М..

В судебное заседание ответчик Мещерякова В.Г. не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна, согласно пояснений представителя администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., ответчик обязуется оформить в течении двух месяцев земельную долю оставшуюся после смерти её матери Парсковой Е.В..

В судебном заседании представитель третьего лица, администрации Пичаевского района Тамбовской области – начальник отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации Пичаевского района и.о. начальника отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации Пичаевского района Тамбовской области Бирюкова И.М. (по доверенности), исковые требования комитета по управлению имуществом Тамбовской области поддержала.

В судебном заседании третье лицо представитель администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В. (по доверенности) исковые требования комитета по управлению имуществом Тамбовской области поддержала.

В судебном заседании представитель третьего лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Пичаево - Нива» по (доверенности) – Иванова А.В. пояснила, что земельные доли принадлежавшие ответчикам: Аксеновой Е.Г., Артюшиной Е.А., Авилочкину А.И., Акатушевой П.Е., Акатушеву В.Ф., Бадину Н.И., Вериной П.И., Гуровой Н.Я., Галыгиной М.К., Головановой М.П., Гуровой Е.Я., Жабкину А.И., Зайцеву П.И., Коняхину Н.П., Ложкиной П.Ф., Мешкову В.Н., Молодцову Н.Е., Мешковой А.И., Наботову В.В., Наботову И.С., Огурцовой Т.Я., Раковской А.У., Синякину И.Д., Удалову А.И., Удаловой А.И., Фетисову В.К., Фирюлину Н.И., Фетисовой Н.И., Фирюлину А.П., Чупину И.Е., Чертилиной А.П. и Шариковой М.Н., непосредственно от указанных ответчиков или их наследников земельные доли, указанные истцом в качестве невостребованных земельных долей перешли по договорам купли - продажи в собственность ООО «Пичаево - Нива» согласно свидетельства о государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 19.07.2010г., 19.07.2010г. сделана запись регистрации №. С наследником Теплякова Ф.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Тепляковым А.Ф. (согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от 13.11.2008г., 13.11.2008г. сделана запись регистрации №) заключен договор аренды. В связи с чем, представитель просит отказать истцу в части удовлетворении исковых требований на указанные ей земельные доли.

В судебное заседании представитель третьего лица, заявляющие самостоятельные требования требований относительно предмета спора ООО «Агрофирма «Пичаевское» не явилась, причина неявки неизвестно, согласно представленного заявления специалиста по оформлению земельных долей – Пракиной Н.В., с наследником Фирюлиной М.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Тепляковым А.Ф. (согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №), наследником Фирюлина П.М. умершего ДД.ММ.ГГГГ, (в наследство вступила его жена - Фирюлина А.П., умершая ДД.ММ.ГГГГ), Болтышевой В.П. (согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №), с наследником Чупиной А.Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследство после которой принял, но не оформил своих наследственных прав в законном порядке её муж - Чупин А.М., умерший ДД.ММ.ГГГГ, наследство после которого принял согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ - Грушин В.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ), Толкочевой Л.В. (согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №), с наследником Скворцовой Н.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Рубцовым Ю.П. (согласно решения Пичаевского районного суда Тамбовской области от 06.10.2010г. и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №) и наследницей Шариковой А.(А.) И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, (наследство после которой приняла, но не оформила своих наследственных прав в законном порядке её дочь – Щербакова А.Р., умершая ДД.ММ.ГГГГ), Кисляковой О.Г. (согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №) заключены договора аренды. В связи с чем, представитель просит отказать истцу в части удовлетворении исковых требований на указанные ею земельные доли.

В соответствии со ст.50 ГПК РФ представителем ответчиков, место жительства которых неизвестно и у которых отсутствуют представители, назначен адвокат Попова И.П., которая просила вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о месте и времени судебного заседания извещено, представитель в судебное заседание не явился. В адрес суда поступил отзыв, в котором Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области просит в удовлетворении исковых требований Комитету по управлению государственным имуществом Тамбовской области в отношении умерших ответчиков земельных долей, которое будет признано выморочным имуществом, отказать, а также просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управление федеральной налоговой службы по Тамбовской области о месте и времени судебного заседания извещено, представитель в судебное заседание не явился. В адрес суда поступил отзыв, в котором Управление ФНС России по Тамбовской области указывает, что Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, Управление не возражает против удовлетворения судом требований Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно вышеназванным положениям Закона, образование земельного участка, выделенного в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с представлением последним права в течение 90 дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.

Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 05.12.2007 года №316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст. 14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области, и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области ненадлежаще используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков.

Постановление администрации Тамбовской области от 01.09.2008 года №1091 «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Пичаевского района» не изменено и не отменено.

Вместе с тем, суд считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пояснений представителя третьего лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Пичаево - Нива» данными в судебном заседании Ивановой А.В., земельные доли, принадлежавшие ответчикам: Аксеновой Е.Г., Артюшиной Е.А., Авилочкину А.И., Акатушевой П.Е., Акатушеву В.Ф., Бадину Н.И., Вериной П.И., Гуровой Н.Я., Галыгиной М.К., Головановой М.П., Гуровой Е.Я., Жабкину А.И., Зайцеву П.И., Коняхину Н.П., Ложкиной П.Ф., Мешкову В.Н., Молодцову Н.Е., Мешковой А.И., Наботову В.В., Наботову И.С., Огурцовой Т.Я., Раковской А.У., Синякину И.Д., Удалову А.И., Удаловой А.И., Фетисову В.К., Фирюлину Н.И., Фетисовой Н.И., Фирюлину А.П., Чупину И.Е., Чертилиной А.П. и Шариковой М.Н., были приобретены ими непосредственно от указанных ответчиков или их наследников. В связи с чем земельные доли в последствии перешли в собственность ООО «Пичаево - Нива» согласно свидетельства о государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, и списка к свидетельству. А с наследником Теплякова Ф.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Тепляковым А.Ф. (согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №) заключен договор аренды.

Также согласно представленного заявления представителя третьего лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Агрофирма «Пичаевское», специалиста по оформлению земельных долей – Пракиной Н.В., с наследником Фирюлиной М.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Тепляковым А.Ф. (согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №); наследником Фирюлина П.М. умершего ДД.ММ.ГГГГ, (в наследство вступила его жена - Фирюлина А.П. умершая ДД.ММ.ГГГГ), Болтышевой В.П. (согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №), с наследником Чупиной А.Т. умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследство после которой принял, но не оформил свои наследственных прав в законном порядке муж- Чупин А.М. умерший ДД.ММ.ГГГГ, наследство после которого принял согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ - Грушин В.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ); Толкочевой Л.В. (согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №), с наследником Скворцовой Н.А. умершей ДД.ММ.ГГГГ, Рубцовым Ю.П. (согласно решения Пичаевского районного суда Тамбовской области от 06.10.2010г. и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №) и наследницей Шариковой А.(А.) И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, (наследство после которой приняла, но не оформила своих наследственных прав в законном порядке дочь – Щербакова А.Р. умершая ДД.ММ.ГГГГ), Кисляковой О.Г. (согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №) заключены договора аренды.

В судебном заседании установлено, что земельные доли, принадлежавшие: Зайцеву И.И., умершему ДД.ММ.ГГГГ, согласно заявления обязуется в течении двух месяцев оформить земельную долю ранее принадлежавшую наследодателю его сын - Зайцев В.И.; Гурову А.А., умершему ДД.ММ.ГГГГ, согласно пояснений представителя администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., обязуется оформить в течении двух месяцев земельную долю ранее принадлежавшую наследодателю его дочь - Гурова Н.А.; Фирюлиной Е.В. (дата смерти неизвестна) и Фирюлину Б.М. (дата смерти неизвестна) согласно пояснений представителя администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., обязуется оформить в течении двух месяцев земельные доли ранее принадлежавшую наследодателям их дочь - Фирюлина З.М.; Парсковой Е.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, согласно пояснений представителя администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., обязуется оформить в течении двух месяцев земельную долю ранее принадлежавшую наследодателю её дочь - Мещерякова В.Г..

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежавшие: Аксеновой Е.Г., Артюшиной Е.А., Авилочкину А.И., Акатушевой П.Е., Акатушеву В.Ф., Бадину Н.И., Вериной П.И., Гурову А.А., Гуровой Н.Я., Галыгиной М.К., Головановой М.П., Гуровой Е.Я., Жабкину А.И., Зайцеву П.И., Зайцеву И.И., Коняхину Н.П., Ложкиной П.Ф., Фирюлиной М.М., Мешкову В.Н., Молодцову Н.Е., Мешковой А.И., Наботову В.В., Наботову И.С., Огурцовой Т.Я., Парсковой Е.В., Раковской А.У., Синякину И.Д., Скворцовой Н.А., Теплякову Ф.Г., Удалову А.И., Удаловой А.И., Фирюлину П.М., Фетисову В.К., Фирюлиной Е.В., Фирюлину Н.И., Фетисовой Н.И., Фирюлину Б.М., Фирюлину А.П., Чупину И.Е., Чупиной А.Т., Чертилиной А.П., Шариковой А.(А.) И., и Шариковой М.Н., следует исключить из числа невостребованных земельных долей, поэтому суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные доли, принадлежавшие указанным лицам.

В то же время установлено, что после смерти ряда ответчиков в установленном законом порядке земельные доли, ранее принадлежавшие им не оформлены: Бабуновой М.Ф. (дата смерти неизвестна) со слов представителя третьего лица администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., они не располагают сведениями о родственниках и наследниках, в настоящее время земельная доля в установленном законом порядке не оформлена, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют; Галыгиной М.И. умершей ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответа нотариуса Пичаевского района Тамбовской области №81 от 11.08.2011г. наследственное дело не заводилось, наследники в нотариальную контору не обращались после смерти ответчика, а так же со слов представителя третьего лица администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., они не располагают сведениями о родственниках и наследниках, в настоящее время земельная доля в установленном законом порядке не оформлена, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют; Гуровой В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответа нотариуса Пичаевского района Тамбовской области №81 от 11.08.2011г. наследственное дело не заводилось, наследники в нотариальную контору не обращались после смерти ответчика, а так же со слов представителя третьего лица администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., они не располагают сведениями о родственниках и наследниках, в настоящее время земельная доля в установленном законом порядке не оформлена, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют; Гуровой В.Т. (дата смерти неизвестна), со слов представителя третьего лица администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., они не располагают сведениями о родственниках и наследниках, в настоящее время земельная доля в установленном законом порядке не оформлена, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют; Дильдину А.М. (дата смерти неизвестна), со слов представителя третьего лица администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., они не располагают сведениями о родственниках и наследниках, в настоящее время земельная доля в установленном законом порядке не оформлена, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют; Кареву Н.И., умершему ДД.ММ.ГГГГ., согласно ответа нотариуса Пичаевского района Тамбовской области №82 от 11.08.2011г. в наследство в ступила Карева А.С. в 2001 г., со слов представителя третьего лица администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., Карева А.С. умерла в <адрес>, в связи с чем, они не располагают сведениями о родственниках и наследниках, но в настоящее время земельная доля в установленном законом порядке не оформлена, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют; Моисееву В.М., умершему ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответа нотариуса Пичаевского района Тамбовской области №81 от 11.08.2011г. наследственное дело не заводилось, наследники в нотариальную контору не обращались после смерти ответчика, а так же со слов представителя третьего лица администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., они не располагают сведениями о родственниках и наследниках, в настоящее время земельная доля в установленном законом порядке не оформлена, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют; Раковской А.Д. (дата смерти неизвестна), со слов представителя третьего лица представителя администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., они не располагают сведениями о родственниках и наследниках, в настоящее время земельная доля в установленном законом порядке не оформлена, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют; Раковской А.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответа нотариуса Пичаевского района Тамбовской области №81 от 11.08.2011г. наследственное дело не заводилось, наследники в нотариальную контору не обращались после смерти ответчика, а так же со слов представителя третьего лица представителя администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., они не располагают сведениями о родственниках и наследниках, в настоящее время земельная доля в установленном законом порядке не оформлена, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют; Стрючковой А.Н. (дата смерти неизвестна) со слов представителя третьего лица представителя администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., они не располагают сведениями о родственниках и наследниках, в настоящее время земельная доля в установленном законом порядке не оформлена, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют; Синякину М.И., умершему ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответа нотариуса Пичаевского района Тамбовской области №81 от 11.08.2011г. наследственное дело не заводилось, наследники в нотариальную контору не обращались после смерти ответчика, а так же со слов представителя третьего лица администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., они не располагают сведениями о родственниках и наследниках, в настоящее время земельная доля в установленном законом порядке не оформлена, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют; Синякиной Е.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответа нотариуса Пичаевского района Тамбовской области №81 от 11.08.2011г. наследственное дело не заводилось, наследники в нотариальную контору не обращались после смерти ответчика, а так же со слов представителя третьего лица администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., они не располагают сведениями о родственниках и наследниках, в настоящее время земельная доля в установленном законом порядке не оформлена, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют; Фирюлиной Н.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответа нотариуса Пичаевского района Тамбовской области №81 от 11.08.2011г. наследственное дело не заводилось, наследники в нотариальную контору не обращались после смерти ответчика, а так же со слов представителя третьего лица администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Сюсиной Н.В., они не располагают сведениями о родственниках и наследниках, в настоящее время земельная доля в установленном законом порядке не оформлена, данные о фактическом принятии наследства отсутствуют.

Как было указано выше, собственники указанных земельных долей ранее принадлежавших Бабуновой М.Ф., Галыгиной М.И., Гуровой В.А., Гуровой В.Т., Дильдину А.М., Кареву Н.И., Моисееву В.И., Раковской А.Д., Раковской А.Н., Стрючковой А.Н., Синякину М.И., Синякиной Е.П. и Фирюлиной Н.А. умерли, наследство после их смерти никто не принял. Следовательно, принадлежащие им на праве собственности земельные доли из числа земель сельскохозяйственного назначения можно рассматривать, как выморочное имущество, право собственности на которое переходит государству.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в случае отсутствия наследников, имущество умершего считается выморочным и наследство переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Что же касается доводов приведенных в заявлении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (в котором просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, так как любое имущество, расположенное на территории Российской Федерации, если на него отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника являются выморочным имуществом, которое в силу вышеуказанных норм права является собственностью РФ. Территориальное управление, действующее на основании положения, принимает в установленном порядке выморочное имущество (п. 4.12. Положения о ТУ Росимущества в Тамбовской области, утвержденное приказом №63 от 05.03.2009г.), следует отметить, что из ст.ст.4, 6 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. N 316-3 "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" (принятого Тамбовской областной Думой 30 ноября 2007 г.) следует, что земельные участки, расположенные в пределах административно-территориальных границ Тамбовской области, отнесенные к фонду перераспределения земель Тамбовской области находятся в государственной собственности Тамбовской области; полномочия на утверждение порядка формирования земельных участков, отнесенных к фонду перераспределения земель Тамбовской области, и их перечня, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Тамбовской области, отнесены к полномочиям администрации Тамбовской области в вопросах регулирования земельных отношений как самостоятельно, так и через орган исполнительной власти Тамбовской области в сфере имущественных отношений.

Таким образом, в данном случае имеет место специальное правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения, отличное от общих норм права, дающих основание для наделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) правом на недвижимое имущество.

Ст.44 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Из ч.5 ст. 13 Закона следует, что на невостребованные земельные доли (о которых и идет речь) в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальными образованиями.

В связи с вышеуказанным, данные пять земельных долей признаны невостребованными

Согласно ст.11 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» и ст.80 Земельного кодекса РФ фонд перераспределения земель Тамбовской области создается в составе земель сельскохозяйственного назначения в целях эффективного использования сельскохозяйственных угодий и развития сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.

Данный фонд формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: при добровольном отказе от земельного участка; если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

По указанным основаниям суд приходит к выводу, что тринадцать земельных долей из числа земель сельскохозяйственного назначения образованные в границах земель ТОО «Р.» Пичаевского района Тамбовской области, собственники которых Бабунова М.Ф., Галыгина М.И., Гурова В.А., Гурова В.Т., Дильдин А.М., Карев Н.И., Моисеев В.М., Раковская А.Д., Раковская А.Н., Стрючкова А.Н., Синякин М.И., Синякина Е.П. и Фирюлина Н.А. умерли, подлежат передаче в фонд перераспределения с признанием за субъектом РФ права государственной собственности на указанные земельные доли.

Исходя их изложенного, суд приходит к выводу, что иск Комитета по управлению имуществом Тамбовской области подлежит удовлетворению в части и считает возможным признать право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 91,0га, в том числе пашня - <данные изъяты>, сенокосы - 3,9га, пастбища - 6,5га, образованные в границах земель СХПК «Рудовский» Пичаевского района Тамбовской в кадастровых кварталах №, № и № в счет тринадцати невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших Бабуновой М.Ф., Галыгиной М.И., Гуровой В.А., Гуровой В.Т., Дильдину А.М., Кареву Н.И., Моисееву В.М., Раковской А.Д., Раковской А.Н., Стрючковой А.Н., Синякину М.И., Синякиной Е.П. и Фирюлиной Н.А..

Следует отметит, что никаких иных данных, которые бы суд мог положить в основу своих противоположных выводов, в нарушении ст. 56 ГПК РФ сторонами не предоставлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Комитета по управлению имуществом Тамбовской области удовлетворить в части.

Признать право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 91,0га, в том числе пашня - 80,6га, сенокосы - 3,9га, пастбища - 6,5га, образованные в границах земель СХПК «Р.» Пичаевского района Тамбовской в кадастровых кварталах №, № и № в счет тринадцати невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших: Бабуновой М.Ф., Галыгиной М.И., Гуровой В.А., Гуровой В.Т., Дильдину А.М., Кареву Н.И., Моисееву В.М., Раковской А.Д., Раковской А.Н., Стрючковой А.Н., Синякину М.И., Синякиной Е.П. и Фирюлиной Н.А..

В остальной части иска Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших: Аксеновой Е.Г., Артюшиной Е.А., Авилочкину А.И., Акатушевой П.Е., Акатушеву В.Ф., Бадину Н.И., Вериной П.И., Гуровой Н.Я., Галыгиной М.К., Головановой М.П., Гуровой Е.Я., Жабкину А.И., Зайцеву П.И., Коняхину Н.П., Ложкиной П.Ф., Мешкову В.Н., Молодцову Н.Е., Мешковой А.И., Наботову В.В., Наботову И.С., Огурцовой Т.Я., Раковской А.У., Синякину И.Д., Удалову А.И., Удаловой А.И., Фетисову В.К., Фирюлину Н.И., Фетисовой Н.И., Фирюлину А.П., Чупину И.Е., Чертилиной А.П., Шариковой М.Н., Теплякову Ф.Г., Фирюлиной М.М., Фирюлину П.М., Чупиной А.Т., Скворцовой Н.А., Шариковой А.(А.) И., Зайцеву И.И., Гурову А.А., Фирюлиной Е.В., Фирюлину Б.М. и Парсковой Е.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд Тамбовской области.

Судья: А.В. Макаров