решение по иску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельсности

Судебные акты /
ЦФО /
Тамбовская область /
Пичаевский районный суд /
решение по иску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельсности

решение по иску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельсности

Дело №2-21/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2011 года

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Макарова А.В.

при секретаре Сычевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой Л.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пичаевском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

у с т а н о в и л:

Куликова Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пичаевском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в своем в заявлении указывает, что она в <данные изъяты> году окончила <данные изъяты> по специальности химия с дополнительной специальностью биология и была присвоена квалификация учитель химии и звание учитель средней школы. На основании приказа № п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ районного отдела образования ДД.ММ.ГГГГ она была назначена инспектором по трудовой подготовке школьников П. РОНО. На основании приказа № п.7 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по12 июня 1985 г. Куликова Л.И. находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № п.9 от ДД.ММ.ГГГГ она переведена учителем химии и биологии П. средней школе, где и работает по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Куликова Л.И. находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет. Приказом отдела образования № от ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен 11 разряд, согласно единой тарифной сетке. Приказом по школе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена 2-я квалификационная категория как учителю химии и биологии. Приказом отдела образования № от ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена 1- я квалификационная категория по должности учитель. Таким образом, педагогический стаж Куликовой Л.И. работы в сельской местности в указанной должности на момент обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ (ДД.ММ.ГГГГ) составил 29 лет 1 месяц и 26 дней.

По правилам п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. с изменениями от 30 12.2008 года она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей.

При обращении в Управление Пенсионного Фонда РФ, с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Пичаевском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Куликовой Л.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по следующим основаниям:

1. Период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности инспектора по трудовой подготовке школьников П. РОНО, не был включён в её льготный стаж т.к. указанная должность и учреждение «Районный отдел народного образования» не предусмотрены ни Списком профессий и должностей..., утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, ни Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, ни Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.08.1991г. №781.

2. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, не был засчитан в специальный стаж дающий право на назначение пенсии в соответствии ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (с изменениями от 30.12.2008 года), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №. 516, т.к. в соответствии с п. 21 разъяснения Министерства труда РФ от № 5 от 22.05.1996 г. в специальный трудовой стаж включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и только до 06.10.1992 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет не предусмотрен.

В связи с чем, Куликова Л.И. считает своё право на досрочно трудовую пенсию нарушенным, а отказ Управления Пенсионного фонда РФ незаконным. Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 указанного закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в сельской местности, независимо от их возраста.

Так как в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности инспектора по трудовой подготовке школьников П. РОНО применялись Списки учреждений и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, (действующие до 01.10.1993 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров от 22.09.1993г. № 953), по правилам которого, в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, включались периоды работы в должности инспектора РОНО, (согласно приложению к указанному Постановлению), являющегося работником просвещения.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П определено, что введение в действие иных правовых норм, регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выбран им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, следовательно, работнику сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Куликова Л.И., работая учителем химии и биологии П. средней школе, находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет. Законом РФ от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» действительно были внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР и часть 4 указанной статьи изложена в следующей редакции: «Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)». Приведенный выше Закон РФ от 25.09.1992 г. вступил в силу 06.10.1992 г. до этого времени ст. 167 КЗоТ РСФСР не содержала оговорок, исключающих включение отпуска по уходу за ребенком в стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно, продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающихся женщин семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

В соответствии с данным Законом, законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом. Исходя из смысла приведенного выше законодательных актов и ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» предусматривает, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст.27 и ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года ( времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначении пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, согласно действовавшему до 06.10.1992 г. законодательству, в специальный стаж с 1981 г. по 06.10.1992 г. засчитывался отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, а с 01.12.1989 г. по 06.10.1992 г.- отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет.

В судебном заседании истица Куликова Л.И. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просит суд включить в её педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инспектора по трудовой подготовке школьников П. РОНО и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста свыше 1,5 лет, и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с момента наступления права на досрочную трудовую пенсию.

Представитель ответчика по доверенности ведущий специалист-эксперт (юрист) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Пичаевском районе Овчинникова Н.В. иск не признала и пояснила, что истец к ним обращалась ДД.ММ.ГГГГ, в результате, был вынесен протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Пичаевском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности инспектора по трудовой подготовке школьников П. РОНО) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста свыше 1,5 лет). Согласно записи в трудовой книжки № Куликова Л. И. с ДД.ММ.ГГГГ назначается инспектором по трудовой подготовке школьников П. РОНО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Куликова Л.И. работала на вышеуказанной должности. Должность «Инспектор по трудовой подготовке школьников» и учреждение «Районный отдел народного образования» не предусмотрены ни Списком профессий и должностей..., утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, ни Списком должностей.., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, ни Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, поэтому период работы с 15.08.1981 по 27.08.1987 г. не был включен в стаж на соответствующих видах работ. При исчислении стажа на соответствующих видах работ с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в стаж педагогической деятельности засчитывается работа только на штатной должности, предусмотренной Списком от 29.10.2002г. В случае отсутствия факта работы на штатной должности учителя вопрос о порядке исчисления стажа на соответствующих видах работ рассматривается с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П по нормам пенсионного законодательства, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2001 года. Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в тарификационных списках за 1981-1982, 1982-1983, 1983-1984, 1984-1985 просматривается, что Л. (Куликова) Л.И. тарифицируется по должности учитель химии П. средней школы. Однако в ведомостях на заработную плату по П. средней школе просматривается начисление по должности учитель химии в графе «за уроки данные в порядке замещения», в каких классах, число уроков, сумма. В графе «заработная плата в месяц за число уроков, установленное по тарификационному списку» начислений нет. Начисления заработной платы за период с 1981 по 1985 годы по П. средней школе просматриваются не регулярно, сумма заработка исчисляется за количество проведенных часов. Определить количество отработанных дней не представляется возможным, так как штатное расписание, табель учета рабочего времени за этот период не сохранены. Приказы о замещении не издавались. В связи с этим нет достаточных оснований определить период работы без занятия штатной должности в должности учитель химии П. средней школы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в стаж на соответствующих видах работ не представляется возможным, так как в стаж включается только период нахождения в отпуске по уходу за ребенком только до 1,5 лет до ДД.ММ.ГГГГ (письмо ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-25/7407). В связи с указанным стаж на соответствующих видах работ Куликовой Л.И. в должности учителя П. средней школы составляет 22 года 2 месяца 2 дня, что менее требуемых 25 лет. Следовательно, истец не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ с 11.10.2010 года (дата обращения с заявлением в УПФР в Пичаевском районе) поэтому необходимо Куликовой Л.И. в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Куликовой Л.И. подлежат удовлетворению.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Пичаевском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Куликовой Л.И.» усматривается, что Куликовой Л.И. в стаж работы, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «инспектора по трудовой подготовке школьников П. РОНО» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста свыше до 3-х лет.

Согласно представленных документов:

- трудовой книжки АТ-III № Куликова Л.И. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора по трудовой подготовке школьников П. РОНО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ запись в трудовой книжке №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии П. средней школы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ запись в трудовой книжке №); учитель химии П. средней школы (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет Трудовая книжка (зап. №),, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ;

- расчетно-платежным ведомостям за 1982 -1983 г.г. по П. средней школе <адрес> Куликова (Л. Л.И. зарплата начислялась за март 1982 года, за апрель 1982 года за июнь 1982 года, за июль 1982 года, за октябрь 1982 года, за апрель 1983 года, за май 1983 года, за июнь 1983 года, за октябрь 1983 года, за ноябрь 1983 года.

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ директора П. средней школы, где указывается, что предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 1 года Куликовой Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ директора Пичаевской средней школы, где указывается, что учителю Куликовой Л.И. предоставляется очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справка МУ «Централизованная бухгалтерия» Пичаевского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, где указывается, что Куликова Л.И. с декабря 1989 г. по июль 1992 г. работала учителем МОУ П. СОШ и за данный период отчисления в Фонд социального страхования производились;

- свидетельство о рождении К.А.С. рожденного ДД.ММ.ГГГГ (в графе отец указан К.С.Г., а в графе мать указана Куликова Л.И.);

- свидетельство о рождении К.В.С. рожденного ДД.ММ.ГГГГ (в графе отец указан К.С.Г., а в графе мать указана Куликова Л.И.).

- свидетельство о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ между К.С.Г. и Л.., где Л.., была присвоена фамилия «Куликова»;

- приказ № по отделу народного образования П. райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ п.13, в котором указывается Куликова Л.И. как инспектор РОНО и считать приступившей к работе после отпуска, по уходу за ребенком до исполнения им возраста 1,5 года с ДД.ММ.ГГГГ;

-приказ № районного отдела народного образования от ДД.ММ.ГГГГ п. 3, согласно которому «в связи с уходом в декретный отпуск учительницы Куликовой Л.И. распределить её часы с ДД.ММ.ГГГГ ……»;

- приказом № по отделу народного образования П. райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ п.7 Куликовой Л.И. инспектору РОНО предоставлен декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справка Муниципальной общеобразовательного учреждения «П. средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Куликова Л.И. работает в МОУ П. ОШ в течении полного рабочего дня в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В этот период находилась в отпуске по беременности и родам – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в архивном фонде «Отдел образования» в книгах приказов свидетельствующие о назначении Куликовой (Л.) Л.И. п. 3 № от ДД.ММ.ГГГГ на должность инспектора по трудовой подготовке школьников с ДД.ММ.ГГГГ и согласно приказу п. 9 № от ДД.ММ.ГГГГ Куликову Л.И. – инспектора РОНО перевели учителем химии и биологи П. средней школы с ДД.ММ.ГГГГ;

- удостоверения Куликовой Л.И.серия «В» № «Ветеран труда».

Досрочные трудовые пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ о 17.12.2001 года назначаются в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. При этом стаж на соответствующих видах работ должен составлять не менее 25 лет.

Согласно ст.2 Закона №173-ФЗ сведения, учитывающие пенсионные права лица, застрахованного в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» в системе государственного пенсионного страхования, содержатся на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно представленной ксерокопии трудовой книжки № Куликова (Л.) Л. И. с ДД.ММ.ГГГГ назначалась инспектором по трудовой подготовке школьников П. РОНО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Куликова Л.И. работала на вышеуказанной должности, что так же данный факт не оспаривается ответчиком.

В трудовые периоды истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, когда Куликова Л.И. работала в должности инспектора по трудовой подготовке школьников П. РОНО, применялись Списки учреждений и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, (действующие до 01.10.1993 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров от 22.09.1993г. № 953), по правилам которого, в специальный "стаж необходимый для назначения пенсии за выслугу лет включались периоды работы в должности инспектора РОНО, (согласно «Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет» к Постановлению СМ СССР от 17.12.1959 г. №1397 предоставляющим право на пенсию по выслуге лет работникам просвещения работающим в Районом отделе народного образования в должности инспектора).

Исходя из вышеуказанных документов, суд приходит к выводу, что Куликова Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности инспектора по трудовой подготовке школьников П. районного одела народного образования (РОНО). В связи с этим, суд считает необходимым включить Куликовой Л.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Конституционный Суд РФ постановлением 2-П от 29.01.2004 года установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционному правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N9 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности _ в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Так же в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно, продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.

Кроме того, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» предусматривает, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27 и ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года ( времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначении пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствии своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право - будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Куликовой Л.И.. в отпуске по уходу за ребенком достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах периоды нахождения Куликовой Л.И. в отпуске по уходу за ребенком от о полутора лет до трех лет, с 20. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в льготный трудовой стаж, так как указанные периоды имели место до 6 октября 1992 года, то есть спорные отношения возникли в период действия законодательства, не содержащего в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, при включении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора по трудовой подготовке школьников П. Районного отдела народного образования (РОНО) и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком от полутора лет до трех лет, в стаж работы Куликовой Л. И. что составляет 6 лет 11 месяцев 24 дня, на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что ее стаж на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 1 месяц 26 дней, а поэтому она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть при достижении стажа 25 лет.

Суд считает необходимым признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Пичаевском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Куликовой Л.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по страсти в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 11.10 2010 года №173-ФЗ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Пичаевском районе назначить Куликовой Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Куликовой Л.И. удовлетворить.

Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Пичаевском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Куликовой Л.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по страсти в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 11.10 2010 года №173-ФЗ - незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Пичаевском районе Тамбовской области включить Куликовой Л.И. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора по трудовой подготовке школьников П. Районного отдела народного образования (РОНО) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком в возрасте от полутора лет до трех лет.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Пичаевском районе Тамбовской области назначить Куликовой Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) с момента возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд Тамбовской области.