Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года Пятигорский городской суд Ставропольского Края
в составе:
председательствующего судьи - Жуковой Л.М.,
при секретаре - Карибовой Г.А.,
с участием:
истца - Тучкова А.П.,
представителя - Богдан Е.В.
администрации г. Пятигорска (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда в г. Пятигорске гражданское дело по иску Тучкова А.П. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенные строения,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4, что подтверждено в установленном законом порядке.
После ее смерти открылось наследство в виде недвижимого имущества, находящегося по адресу: СК, <адрес>, пр-к. Калинина, <адрес>.
Наследником к наследственному имуществу умершей ФИО4 является истец по делу, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.
Наследственное имущество состоит из жилого дома литер «А», общей площадью 51.0 кв.м., в том числе жилой площадью 30.9 кв.м.
Тучкова А.П. обратилась в суд с требованиями к администрации
г. Пятигорска о признании за ней права собственности на пристройку литер «а2», площадью 3.7 кв.м., к жилому дому литер «А, а, а1» расположенному на земельном участке, площадью 537 кв.м., по адресу: СК, <адрес>, пр-кт. Калинина, <адрес>.
Свои доводы мотивирует, тем, что в порядке наследования ей перешел жилой дом литер «А», площадью 51.0 кв.м., в том числе жилой площадью 30.9 кв.м., с пристройкой литер «а2», построенной самовольно, без получения надлежащих разрешительных документов. В установленном порядке зарегистрировать свое право собственности на спорное недвижимое имущество не может, по тем основаниям, что на производство строительных работ, разрешения в установленном законом порядке предыдущим собственником получено не было. В настоящее время ею было получено заключение ОАО «Ставрополькоммунпроект» по результатам технического обследования строительных конструкций пристроек литер «а2» к жилому дому литер «А, а, а1», расположенному по адресу: СК, <адрес>,
<адрес>, пр-кт. Калинина, <адрес>. В соответствии с указанным техническим заключением основные конструктивные элементы здания находятся в хорошем состоянии, выполнены в соответствии с СНиП, жизни и безопасности людей они не угрожают. Самовольные строительные работы были проведены без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям охраны окружающей природной среды, правилам застройки, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам, строение находится в хорошем техническом состоянии и безопасно для эксплуатации, что подтверждается экспертным заключением филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Пятигорске» № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, она имеет заключения вспомогательных служб города, подтверждающие ее доводы. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему.
Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.
Реконструкция, также как и строительство любого объекта недвижимости, непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).
Как бесспорно установлено в судебном заседании, и это обстоятельство подтверждается материалами дела, а также пояснениями сторон, истец является собственником жилого дома, состоящего из основного строения литер «А, а, а1», полезной площадью 51.0 кв.м., в том числе жилой площадью 30.9 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 537 кв.м., по адресу: СК, <адрес>, пр-кт. Калинина,
<адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО4, что подтверждено представленными истцом письменными доказательствами (л.д. 8, 9-16).
Указанные доказательства не опровергнуты ответчиком в лице его представителя, достаточными и допустимыми доказательствами.
Строительство, так же как и переустройство, перепланировка помещения осуществляется лишь по согласованию с органом местного самоуправления. Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенного строительства, переустройства или перепланировки помещений.
Круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве и реконструкции любого объекта недвижимости. Эти условия можно сгруппировать в общем виде следующим образом:
Наличие права на земельный участок, на котором ведется новое строительство, либо разрешение собственника этого участка или собственника существующего строения на строительство, реконструкцию;
Соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;
Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство;
Разрешение на строительство, т.е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
Соблюдение градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.
Земельный участок, общей площадью 537.0 кв.м., кадастровый
№:33:25 02 08:7, на котором находится указанный жилой дом, использован по целевому назначению, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела (л.д. 26-28).
Реализуя свое право собственника, находящегося на данном земельном участке недвижимого имущества, ФИО4 была возведена пристройка литер «а2», которая не вошла в наследственную массу, т.к. в компетентных организациях не имелось надлежащей разрешительной документации.
Истец, являясь наследником к имуществу умершего собственника фактически, вместе с узаконенным недвижимым имуществом - жилым домом, расположенным по указанному выше адресу, приняла для использования указанную пристройку, а также меры к собиранию документов, подтверждающих возможность ее узаконивания в установленном порядке.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Выполненными ранее строительными работами по возведению пристройки литер «а2» к жилому дому литер «А, а, а1» не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, что подтверждено представленными истцом, в условиях состязательности процесса, письменными доказательствами, которые не опровергнуты ответчиком ни какими доказательствами в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ.
При рассмотрении дела по существу, суд оценивает обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных норм, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Соблюдение истцом, указанных выше требований подтверждается представленными в условиях состязательности процесса письменными доказательствами, а именно экспертным заключением филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Пятигорске» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).
Судом установлено, что при строительстве были соблюдены все рекомендации заинтересованных организаций и служб города, после окончания строительных работ, получено заключение ООО «Ставрополькоммунпроект» из содержания которого усматривается, что выполненные строительные работы соответствуют государственным, строительным, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (л.д. 18-22).
В соответствии со ст. ст. 7, 8, 10 Градостроительного Кодекса РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности. При осуществлении градостроительной деятельности должны обеспечиваться необходимые условия для реализации конституционных прав граждан РФ на выбор места жительства и благоприятную среду жизнедеятельности в пределах территории РФ в соответствии с государственной политикой в области градостроительства. Разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил.
Приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введено Примерное положение о порядке выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, в котором установлен перечень документов необходимых для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, которое выдается застройщику органами архитектуры и градостроительства по решению территориальных органов исполнительной власти. В указанном перечне не предусмотрено получение согласия собственников соседних домовладений на строительство застройщиком построек на территории принадлежащего ему домовладения
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказала те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований.
Содержание указанной выше нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).
Право собственности на самовольно возведенное или перепланированное строение не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ).
Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела, в условиях состязательности процесса не установлено.
В силу ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности может быть приобретено на вновь созданное недвижимое имущество, в том числе и по решению суда.
Имущество, подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями ст. 223 ГК РФ.
Оценивая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными сторонами в условиях состязательности процесса доказательствами, в том числе и письменными, суд считает, что требования истца о признании за ней права собственности на самовольно возведенное строение литер «а2» к жилому дому литер «А, а, а1» основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Суд не может согласиться с позицией ответчика в лице его представителя о том, что в иске истцу следует отказать, т.к. данная позиция, с учетом требований ст.ст. 56, 60 ГПК РФ, не основана на законе.
Руководствуясь ст.ст. 35, 46, 123 Конституции РФ, ст.ст. 8, 10, 12, 218, 219, 222, 223, 224 ГК РФ, ст. ст. 12, 55, 56,194-199, 338 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать за Тучкова А.П. право собственности на самовольно возведенную пристройку литер «а2», площадью 3.7 кв.м., к жилому дому литер «А, а, а1», площадью 54.7 кв.м., в том числе жилой площадью 30.9 кв.м., расположенному на земельном участке, площадью 537 кв.м., кадастровый №:33:25 02 08:7, по адресу: СК, <адрес>,
<адрес>, пр-кт. Калинина, <адрес>.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения изменений в технический паспорт (инвентарное дело) домовладения расположенного по адресу:
СК, г. Пятигорск, пос. Горячеводский, пр-кт. Калинина, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи кассационной жалобы, через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
СУДЬЯ Л.М. ЖУКОВА
<данные изъяты><данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>