Дело № 2-3400/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2010 года Пятигорский городской суд Ставропольского Края
в составе:
председательствующего судьи - Жуковой Л.М.,
при секретаре - Карибовой Г.А.,
с участием:
истца - Давыдовой Г.А.
представителя администрации - Григорян А.С.
г. Пятигорска (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда в г. Пятигорске гражданское дело по иску Давыдовой Г.А. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение,
У С Т А Н О В И Л :
Давыдова Г.А. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством го государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок, площадью <данные изъяты>.м. принадлежит истцу на праве пожизненного наследуемого владения на основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время в соответствии с материалами инвентаризации Пятигорского филиала ГУП «Крайтехинвентаризация» на указанном земельном участке расположены: жилой дом литер «А, а», площадью <данные изъяты>., в т.ч. жилой площадь. <данные изъяты>., хозяйственные строения литер «Б, б», «Н», «К», «Л».
Истец обратилась в суд с требованиями к администрации
г. Пятигорска о признании права собственности на жилой дом литер «А», общей площадью <данные изъяты>., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты>., в т.ч. на самовольно возведенную пристройку литер «а», площадью <данные изъяты>.м., к жилому дому литер «А», помещение №, общей площадью <данные изъяты>м., расположенные по адресу: <адрес>,
<адрес>.
Свои требования мотивирует тем, что ею за счет собственных средств, своими силами, возведено строение литер «а» к жилому дому литер «А». Кроме того, в жилом доме ею проведена реконструкция помещения №, площадью <данные изъяты>. Указанные строительные работы ею проведены без оформления документов разрешающих их проведение. При этом ею было получено заключение ОАО «Гражданпроект» из содержания которого, усматривается, что самовольно возведенное строение литер «а» выполнено в соответствии с требованиями СНиП, вследствие чего строение пригодно для эксплуатации по прямому назначению. Указанное выше самовольно возведенное строение соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам. При возведении указанного строения не нарушены законные права других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан, данные условия подтверждены разрешениями органов санитарного надзора, пожарной охраны, строительного контроля.
В судебном заседании истец уточнила заявленные требования, просит признать право собственности на пристройку литер «а», площадью <данные изъяты> состоящую из помещений: № - подвал, площадью <данные изъяты> № - подвал, площадью <данные изъяты> № - ванная - прихожая, площадью <данные изъяты> к жилому дому литер «А», общей площадью <данные изъяты>м., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., с учетом реконструированного помещения
№ - кухни, площадью <данные изъяты>., расположенному по адресу: <адрес>,
<адрес>.
Представитель администрации г. Пятигорска - Григорян А.С., действуя по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, считая их необоснованными на законе, т.к. истец самовольно произвела строительные работы, без получения соответствующего разрешения, хотя и без нарушения градостроительных норм и правил.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, в том числе и письменные, материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему.
Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.
Реконструкция, также как и строительство любого объекта недвижимости, непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).
Как бесспорно установлено в судебном заседании, и это обстоятельство подтверждается материалами дела, а также пояснениями сторон, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, принадлежит Давыдовой Г.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством го государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-12).
Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты>. принадлежит истцу на праве пожизненного наследуемого владения на основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе и принадлежащим на праве долевой собственности земельным участком.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Реализуя имеющееся у него право собственности на недвижимое имущество, истец произвела реконструкцию помещения №, площадью <данные изъяты> расположенного в жилом доме литер «А», а также возвела пристройку литер «а», площадью <данные изъяты>., к указанному жилому дому.
Общая площадь жилого дома литер «А, а» после проведения строительных работ, а также работ по реконструкции составила <данные изъяты>.м., в т.ч. жилая площадь - 28.3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-27).
Строительство, так же как и переустройство, перепланировка помещения осуществляется лишь по согласованию с органом местного самоуправления. Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенного строительства, переустройства или перепланировки помещений.
Круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве и реконструкции любого объекта недвижимости. Эти условия можно сгруппировать в общем виде следующим образом:
Наличие права на земельный участок, на котором ведется новое строительство, либо разрешение собственника этого участка или собственника существующего строения на строительство, реконструкцию;
Соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;
Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство;
Разрешение на строительство, т.е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
Соблюдение градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.
Выполненными строительными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, что подтверждено представленными истцом в условиях состязательности процесса письменными доказательствами.
При рассмотрении дела по существу, суд оценивает обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных норм, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Соблюдение указанных требований законодательства, подтверждено имеющимися в материалах гражданского дела письменными доказательствами, а именно экспертными заключениями филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Пятигорске» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам радиационного контроля, из содержания которого усматривается, что превышение норм радиационной безопасности в спорных помещения не выявлено, заключением отдела государственного пожарного надзора по г. Пятигорску ГУ МЧС России по СК № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим соответствие возведенного строения нормам пожарной безопасности, справкой ОАО «Пятигорские электрические сети» № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что технические условия, выданные на электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск,
<адрес> выполнены в полном объеме, справкой ФГУП СК «Стврополькрайводоканал» Пятигорский «Водоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Пятигорскгоргаз» № от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которых усматривается, что приборы водоснабжения, газоснабжения, а также приборы учета, установлены в соответствии с техническими условиями и проектами (л.д. 40-47).
Истцом при строительстве были соблюдены все рекомендации заинтересованных организаций и служб города, получено экспертное заключение ОАО «Гражданпроект» по результатам технического обследования строительных конструкций пристройки литер «а», к существующему жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, подтверждающее, что выполненные строительные работы, соответствуют государственным строительным, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (л.д. 29-39).
В соответствии со ст. ст. 7, 8, 10 Градостроительного Кодекса РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности. При осуществлении градостроительной деятельности должны обеспечиваться необходимые условия для реализации конституционных прав граждан РФ на выбор места жительства и благоприятную среду жизнедеятельности в пределах территории РФ в соответствии с государственной политикой в области градостроительства. Разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил.
Приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введено Примерное положение о порядке выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, в котором установлен перечень документов необходимых для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, которое выдается застройщику органами архитектуры и градостроительства по решению территориальных органов исполнительной власти. В указанном перечне не предусмотрено получение согласия собственников соседних домовладений на строительство застройщиком построек на территории принадлежащего ему домовладения
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказала те обстоятельства, на которые она ссылалась, как на основания своих требований.
Содержание указанной выше нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).
Право собственности на самовольно возведенное или перепланированное строение не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ).
Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела, в условиях состязательности процесса не установлено.
С доводами представителя администрации г. Пятигорска о том, что отсутствие разрешения на проведение строительных работ, является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, суд не может согласиться в силу того, что они не подтверждены надлежащими и допустимыми доказательствами, с учетом требований ст. 60 ГПК РФ.
С учетом конкретных обстоятельств дела, представленных сторонами в условиях состязательности процесса доказательств, в том числе и письменных, суд считает, что требования истца о признании права собственности на пристройку литер «а», площадью <данные изъяты>, состоящую из помещений: № - подвал, площадью <данные изъяты>., № - подвал, площадью <данные изъяты>., № - ванная - прихожая, площадью <данные изъяты>., к жилому дому литер «А», общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>., с учетом реконструированного помещения № - кухни, площадью <данные изъяты>., расположенному по адресу: <адрес>, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 35, 46, 123 Конституции РФ, ст.ст. 8, 10, 12, 218, 219, 222, 223, 224 ГК РФ, ст. ст. 12, 55, 56,194-199, 338 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать за Давыдовой Г.А. право собственности на пристройку литер «а», площадью <данные изъяты>., состоящую из помещений:
№ - подвал, площадью <данные изъяты> № - подвал, площадью <данные изъяты>.,
№ - ванная - прихожая, площадью <данные изъяты>., к жилому дому литер «А», общей площадью <данные изъяты>м., в том числе жилой площадью <данные изъяты>.м., с учетом реконструированного помещения № - кухни, площадью <данные изъяты>., расположенному на земельном участке, площадью <данные изъяты>., кадастровый
№ край, г. Пятигорск,
<адрес>.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения изменений в технический паспорт (инвентарное дело) домовладения расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд, путем подачи кассационной жалобы, в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
СУДЬЯ Л.М. ЖУКОВА
<данные изъяты><данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>