Дело № 2-3289/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Степаненко Н.В.,
при секретаре судебного заседания Каган Я.О.,
с участием
истицы Шуклиной В.В.,
представителя администрации г. Пятигорска и
УАиГ администрации г. Пятигорска Рыбиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Шуклиной В.В. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведённое строение,
УСТАНОВИЛ:
Шуклиной В.В. на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом литер «А» с надворными постройками и подсобным помещением инвентарный № по <адрес> и право собственности зарегистрировано в порядке установленном действующим законодательством (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).
Шуклина В.В. обратилась в Пятигорский городской суд с исковыми требованиями к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведённое строение.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала и пояснила, что земельный участок, на котором осуществлена постройка жилого <адрес> литер «Б» по <адрес>, принадлежит ей на праве общей долевой собственности (1/2 в праве) на основании Решения Пятигорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Общая площадь указанного земельного участка в соответствии с кадастровым планом земельного участка кадастровый номер объекта № составляет <данные изъяты> кв.м.
Другим сособственником земельного участка № по <адрес> является ФИО Реального раздела земельного участка и построек не произведено, но сложился порядок пользования строениями и земельным участком. При этом ФИО согласна с возведением ею на данном земельном участке жилого дома т.к. указанный жилой <адрес> литер «Б» её интересов не ущемляет.
Согласно технического паспорта домовладения № по <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Пятигорским ДП ГУП «Краевая техническая инвентаризация», состояло из: - <данные изъяты>.
В связи, с возникшей необходимостью, в 2008 году ею снесена кухня-сарай, и на его месте возведён жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно технического паспорта объекта индивидуально жилищного строительства, жилого <адрес> литер «б» по <адрес> инвентарный номер №, выданного Пятигорским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> литер «Б» имеет 1 этаж надземной части объекта и не имеет этажей подземной части, общая площадь объекта ИЖС составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь данного жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.
Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома данный объект индивидуального жилищного строительства состоит из помещений: коридор - <данные изъяты> кв.м., кухня - <данные изъяты> кв.м., ванная комната-<данные изъяты> кв.м., жилая комната - <данные изъяты> кв.м. Высота строения составляет 2,70 м.
Для оформления права собственности на жилой <адрес> литер «Б» по <адрес> инвентарный номер №, она обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о введении в эксплуатацию данного объекта ИЖС.
Администрацией г. Пятигорска отказано в удовлетворении её заявления, в связи с тем, что она соответствующего разрешения предусмотренного Градостроительным Кодексом РФ, на проведение строительных работ по возведению объекта индивидуального жилищного строительства своевременно не получила, жилой <адрес> литер «Б» по <адрес> является самовольной постройкой. Также разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признанно судом.
Жилой дом литер «Б» по <адрес>, построен без нарушений строительных норм и правил, так как соответствует СНиП 31-02-2001г. «Дома жилые одноквартирные», что подтверждается заключением ЗАО «Гражданпроект» по результатам проверки действительного физического состояния строения в целом и его отдельных конструктивных элементов для определения возможности эксплуатации строения в дальнейшем по назначению, что: Строение лит «Б» отвечает требованиям СНиП 31-02-2001 г. «Дома жилые одноквартирные». Основные несущие и ограждающие конструкции надежны и не угрожают жизни и здоровью граждан. Строение может эксплуатироваться в дальнейшем по заявленному назначению, как жилой дом. Основные несущие и ограждающие конструкции жилого <адрес> литер «Б» по <адрес> надежны и не угрожают жизни и здоровью.
Согласно справок: филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Пятигорский «Водоканал»», ОАО «Пятигорскгоргаз», ОАО «Пятигорские электрические сети», а также согласно заключения филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» жилой дом (лит. «Б») по адресу: <адрес> отвечает требованиям соответствующих правил и нормативов.
По результатам проверки, проведенной Отделом государственного пожарного надзора по г. Пятигорску ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, нарушений требований к пожарной безопасности в жилом <адрес> литер «Б» по <адрес> не выявлено.
Просила суд признать за нею право собственности на жилой <адрес> литер «Б», общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, по <адрес>.
Полномочный представитель администрации г. Пятигорска и УАиГ, Рыбина Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что спорное строение является самовольным, возведенным хоть и на принадлежащем истцу на праве долевой собственности земельном участке, но без соответствующего разрешения на строительство и утвержденного проекта. Данных об изъятии данного участка или заявленных требованиях о сносе возведенных на нем строений, о допущенных при их строительстве нарушениях архитектурных, градостроительных, противопожарных и иных норм не имеется. Доказательствами вложения иных средств, кроме затрат истца в строительство данного объекта, ответчик не располагает, самостоятельных требований о праве на него от иных лиц не заявлено, ответчик с самостоятельными требованиями в отношении спорных объектов недвижимости, в том числе и с требованиями о сносе, не обращается.
Третье лицо ФИО извещённая о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. При этом в судебное заседание представлено заявление ФИО, согласно которого она не возражает против удовлетворения исковых требований Шуклиной В.В.
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ и учитывая мнение лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.
Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.
Согласно п. 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Установлено, что Шуклиной В.В. на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом литер «А» с надворными постройками и подсобным помещением инвентарный номер № по <адрес> и право собственности зарегистрировано в порядке установленном действующим законодательством (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).
Земельный участок, на котором осуществлена постройка жилого <адрес> литер «Б» по <адрес>, принадлежит ей на праве общей долевой собственности (1/2 в праве) на основании Решения Пятигорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Общая площадь указанного земельного участка в соответствии с кадастровым планом земельного участка кадастровый номер объекта № составляет <данные изъяты> кв.м.
Другим сособственником земельного участка № по <данные изъяты> является ФИО Реального раздела построек и земельного участка не произведено. При этом ФИО согласна с возведением ею на данном земельном участке жилого дома т.к. указанный жилой <адрес> литер «Б» её интересов не ущемляет, что подтверждено представленным в суд заявлением, и подтверждает доводы истца о том что между совладельцами сложился порядок пользования постройками и земельным участком.
В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. С учетом изложенного, спорные строения являются объектами недвижимости.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом достаточного одного из указанных оснований для того, чтобы считать строительство самовольным. Так как жилой дом возведен истицей без соответствующего разрешения, это является самовольным строительством. Основным последствием самовольного строительства является то, что на построенный объект не возникает права собственности как на объект недвижимости.
Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке и неразрывно с ним связан и, безусловно, не может существовать без земельного участка. Соответственно, право построить здание на земельном участке и возникновение права на построенное здание обусловлены наличием права на земельный участок. В соответствии со ст. 40, 41 ЗК РФ собственники земельных участков вправе возводить жилые сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.
Применение ст. 222 ГК РФ предполагает, что застройщик занял участок и вел строительство на нем вопреки воле собственника (обладателя иного права) земельного участка. Однако, как видно из вышеизложенного, истица является собственником земельного участка, на территории которого в соответствии с его целевым использованием ею возведён объект недвижимости.
Не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку отсутствие в требуемых случаях разрешение на строительство в виде отдельного документа и надлежаще утвержденной проектной документации само по себе, так как орган местного самоуправления может не ставить вопрос о сносе самовольно возведенного строения и не возражать против его сохранения, если оно возведено в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и соблюдением строительных норм и правил. Доказательством фактически такого согласия на сохранение возведенного объекта является наличие права на земельный участок у истца и отсутствие самостоятельных требований о сносе объекта недвижимого имущества, т.к. в ходе судебного рассмотрения не было представлено данных о наличии самостоятельных требований со стороны ответчика администрации г. Пятигорска о сносе указанного строения или требований третьих лиц, претендующий на указанный объект недвижимости.
Последствия самовольной постройки определяются ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, за исключением случая, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку. Истица заявила о своем намерении осуществлять все правомочия в отношении возведенного ею за счет своих средств в пределах своего земельного участка недвижимого имущества, в т.ч. и распоряжения им, что невозможно без признания за нею права собственности на объект строительства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Истица является собственником земельного участка и суду не представлено данных о том, что ответчиком или иными заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект строительства или вложены средства в его строительство, не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали иные лица, помимо истицы, имеющие целью строительство объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект строительства. Совладелица земельного участка ФИО не возражает против признания права собственности на спорный объект недвижимости.
Суд считает, что истцом в соответствии со ст. 55,56 ГПК РФ представлены достоверные доказательства в подтверждение заявленных требований. В условиях состязательности процесса другой стороной данные доказательства не опровергнуты и ответчиком не представлено достоверных и бесспорных доказательств того, что объекты строительства, возведены истцом с нарушением строительных, экологических санитарно-гигиенических. противопожарных и иных правил и нормативов, исключающих их эксплуатацию в соответствии с назначением, что нежилые строения угрожают жизни и безопасности граждан.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Разрешая требования истца, суд при этом принимает во внимание следующие существенные обстоятельства. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при соблюдении ряда условий: если не нарушаются законные интересы и права других лиц; не создается угроза жизни и здоровью граждан; лицо, осуществившее самовольную постройку, должным образом получило права на соответствующий земельный участок. Но в любом случае право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при условии, если её сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей. Поэтому при рассмотрении данного дела судом учтены и дан анализ таким фактам, как: - принадлежность на праве собственности земельного участка, на котором произведено новое строительство; соблюдение застройщиком целевого назначения земельного участка; данные о наличии или отсутствии утвержденной в установленном порядке проектной и разрешительной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; отсутствие данных о допущенных застройщиком при строительстве нарушениях градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости, отсутствие споров и самостоятельных требований к застройщику по поводу возведенных объектов недвижимости.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что других требований, в т.ч. и о сносе жилого дома со стороны участвующих в деле и других заинтересованных лиц заявлено не было, данныхо наличии спора с собственниками соседних строений и помещений и соседними землепользователями суду не представлено, что свидетельствует об отсутствии у них самостоятельных требований к истцу и фактическом согласии на строительство жилого дома и признание на него права за истцом, как за застройщиком, суд считает при таких обстоятельствах требования истицы не противоречащими закону.
Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции, данное решение является основанием для совершения соответствующих действий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14, 55, 56,167, 194-198 ГПК РФ, ст. 131,218,219, 222 ГК РФ
РЕШИЛ:
Иск Шуклиной В.В. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведённое строение удовлетворить.
Признать за Шуклиной В.В., право собственности на жилой <адрес> литер «Б», общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья : Н.В. Степаненко