дело № 2 -3492/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2010 года город Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Пакова Н.Н.,
при секретаре Чернобай Е.С.,
с участием:
заявителя Зубко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зубко В.А. о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,-
установил:
Зубко В.А. обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
В судебном заседании Зубко В.А. поддержала заявленные требования и пояснила, что ………..года умер её сын Зубко М.Г., ………….года рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета находится в УПФР № 056-657-011 73, на момент смерти проживавший по адресу: г.Пятигорск, ул. …………….
За ЗубкоМ.Г. уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. Установленный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 111- ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен им по следующим уважительным причинам, ему не было известно о своем праве на указанное обращение, не был уведомлен.
УПФР по г. Пятигорску, зная о смерти Зубко М.Г. не извещало о возможности получения средств пенсионных накоплений. На основании изложенного, для реализации её права как правопреемника умершего застрахованного лица на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, просит суд восстановить ей пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений Зубко М.Г. страховой номер индивидуального лицевого счета № 056-657-011 73, находится в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился. Начальник Управления Лисин Н.В. обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и письменное объяснение по существу заявленных требований.
Суд, с согласия заявителя, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску.
Выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В подтверждение заявленных требований заявителем представлены письменные доказательства, а именно:
- свидетельство о смерти Зубко М.Г., ……..г.р., (I -ДН № 870348 от ………… г., актовая запись № 1666), согласно которого он умер ………….г. в г. Пятигорске.
- свидетельство о рождении Зубко М.Г., актовая запись №381 от 28.11.1959г.
Зубко М.Г. умер в г. Пятигорске, о чем в отделе ЗАГС Управления ЗАГС СК по г. Пятигорску составлена запись акта о смерти № 1666, согласно свидетельства и смерти (I -ДН № 870348 от …………. г.).
Установлено и данное не оспаривается ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску, что за Зубко М.Г. уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом ранее приведенных доказательств суд считает установленными юридически значимые факты, свидетельствующие о том, что Зубко М.Г. являлась застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования и на день смерти на его лицевом счете имелись средства пенсионных накоплений.
В соответствии с п. 12 ст. 9 и п. 6 ст. 16 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае наступления смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (далее - пенсионные накопления), выплачиваются либо лицам, указанным в заявлении данного застрахованного лица, либо родственникам застрахованного лица, к числу которых относятся в первую очередь его дети, супруг и родители.
Из отзыва Управления следует, что Зубко М.Г. не обращалась с заявлением, которым на случай своей смерти определяла своих правопреемников.
С учетом указанных требований закона и представленных заявителем доказательств суд считает установленным, что Зубко В.А., является матерью застрахованного лица Зубко М.Г., а потому его правопреемником, имеющим право на получение средств пенсионных накоплений Зубко М.Г. учтенных в специальной части её индивидуального лицевого счета, поскольку смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 3 ст. 38 ФЗ № 111-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», ст.2 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Пропустившим установленный федеральным законом срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен судом по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.
Суд считает установленным, что в установленный законом срок заявитель не обратился с заявлением о выплате пенсионных накоплений застрахованного лица Мосиенко С.Н.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании ст. 5 Закона об инвестировании средства для финансирования накопительной части трудовой пенсии средства пенсионных накоплений являются федеральной собственностью.
На момент смерти застрахованного лица в силу ФЗ № 111-ФЗ у Пенсионного фонда РФ возникает обязанность выплатить правопреемникам (родственникам) средства пенсионных накоплений, что свидетельствует об отсутствии спора о праве, а потому вопрос о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица подлежит рассмотрению в порядке особого производства.
При этом восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица зависит от усмотрения суда, которое обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, повлекших пропуск названного срока.
Суд считает, что такие обстоятельства в данном случае имели место.
Так, предусмотренные ст. 9 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" права правопреемников умершего застрахованного лица на получение средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются его родственникам в установленном порядке.
Упомянутый порядок таких выплат согласно ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ от 24.07.2002 г. "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" должен закрепляться соответствующим постановлением Правительства РФ.
Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета утверждены Постановлением Правительством РФ № 741 лишь 3.11. 2007 г.
В соответствии с п. 8 Правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Исходя из принципа разумности и с учетом предусмотренных законом сроков на обращение правопреемника застрахованного лица в УПФ за получением средств пенсионных накоплений безусловно следует, что последний должен извещать правопреемников о наличии указанного права до истечения 6-месячного срока с момента получения сведений о смерти застрахованного лица.
Однако, как согласно доводам заявителя, так и согласно отзыву ГУ УПФ по г.Пятигорску Управление не известило правопреемника застрахованного лица Зубко М.Г. ни в течение 6 месяцев после его смерти, ни в дальнейшем, несмотря на то, что уже в ноябре 2007 г. Правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, были утвержденным Постановлением Правительства РФ.
При этом ГУ УПФ по г. Пятигорску своевременно располагало сведениями как о смерти Зубко М.Г. так и о наличии у него правопреемников, в подтверждение чего Управлением представлены надлежащие письменные доказательства, а именно - реестр о смерти лиц, находящихся в системе государственного пенсионного страхования.
С учетом изложенного суд считает, что срок на обращение за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Зубко М.Г. подлежит восстановлению, т.к. пропущен заявителем по уважительной причине.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявление Зубко В.А. о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
Восстановить Зубко В.А. срок на обращение в ГУ УПФ по г. Пятигорску за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета № 056-657-011 73 застрахованного лица Зубко М.Г., …………… года рождения умершего ……… года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н.Паков