Дело № 2-3405/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2010 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Ивлевой О.В.
при секретаре Кривцановой Е.В.
с участием:
представителя истца Спивак Ю.А.
представителя администрации г. Пятигорска Рыбиной Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по иску Вершинина Л.А. к Администрации г. Пятигорска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании нежилым помещением
УСТАНОВИЛ:
Вершинина Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Пятигорска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании нежилым помещением.
В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что она является собственником квартиры № по <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома. После подписания договора купли-продажи она самовольно выполнила работы по перепланировке квартиры с целью перевода ее в нежилое помещение. В результате указанных работ, которые она произвела на личные средства, при отсутствии возражений со стороны соседей, изменилась техническая характеристика всего объекта недвижимого имущества. В настоящее время, после проведения работ квартира не соответствует требованиям жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца, Спивак Ю.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд признать квартиру № расположенную по адресу: <адрес> нежилым помещением, сохранить помещение в перепланированном состоянии, внести изменения в технический паспорт помещения и инвентарное дело, при этом суду пояснив, что при выполнении строительных работ помещение (квартира) фактически перестала соответствовать по техническим показателям жилому помещению и согласно заключению специалистов, его возможно использовать в качестве нежилого помещения под магазина. При разрешении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое и в соответствии с требованием ст. 23 ЖК РФ Вершинина Л.А. обратилась в администрацию г. Пятигорска с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и переводе жилого помещения в нежилое, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. В связи с тем, что Вершинина Л.А. самовольно выполнила работы по переустройству и перепланировке своей квартиры, которая после выполненных работ не может быть использована в качестве жилого помещения, перевод ее в нежилое помещение невозможен в административном порядке, с учетом письменного ответа ответчика, она вынуждена обратиться в суд с иском о признании принадлежащей ей квартиры нежилым помещением и о сохранении помещения в перепланированном состоянии. Собственники и пользователи соседних жилых помещений не возражали против перепланировки квартиры и не возражают в настоящее время против сохранения квартиры в перепланированном состоянии.
Выполненные работы не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают им угрозы жизни и здоровью. Согласно результатам технического обследования строительных конструкций строения, произведенного проектным институтом «Пятигорское Конструкторское бюро», общее техническое состояние дома и его конструктивных элементов - удовлетворительное. В результате работ по перепланировке не ухудшаются технические и эксплуатационные характеристики дома и переустроенных помещений. Существующая сейсмостойкость здания сохраняется.
Представитель ответчика - Администрации г. Пятигорска, Рыбина Е.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, пояснив при этом, суду, что согласно представленном техническому паспорту вновь образованный вход в перепланированную квартиру имеет лестницу, которая расположена на земельном участке под многоквартирным жилым домом. Обустройство обособленного входа осуществлено за счет существующего окна, перегородки которого разобраны, при выполнении работ затронута несущая внешняя стена, являющаяся общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Истцом не представлено письменное согласие собственников помещений в многоквартирном жилом доме на проведение данных строительных работ. Требований о приведении помещения в прежнее состояние Администрация в настоящем судебном заседании не заявляется, поскольку этот вопрос не обсуждался. Жалоб со стороны собственников соседних помещений в администрацию города не поступало.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Вершинина Л.А. на праве собственности принадлежит квартира № по <адрес>, которая состояла из помещений № жилая пл. <данные изъяты> кв.м. № жилая пл. <данные изъяты> кв.м., № кухня пл. <данные изъяты> кв.м. № коридор пл. <данные изъяты> кв.м., № ванная пл. <данные изъяты> кв.м., № туалет пл. <данные изъяты> кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Квартира расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома.
Вершинина Л.А., самовольно без утвержденного проекта и разрешения органов местного самоуправления выполнила работы, в результате которых указанная квартира перестала соответствовать жилому помещению. Все работы истица выполнила своими силами и за счет собственных средств. Данное обстоятельство в судебном заседании никем не оспорено.
В настоящее время квартира представляет собою нежилое помещение состоящее из: помещение № - торговый зал пл. <данные изъяты> кв.м., № подсобное пл. <данные изъяты> кв.м. и № туалет пл. <данные изъяты> кв.м. Всего общая площадь <данные изъяты>.м. и используется в качестве нежилого, как магазин.
В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п. 2 приведенной нормы закона, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Обратившись с данным вопросом в администрацию г. Пятигорска Вершинина Л.А. получила отказ с рекомендацией обратиться в суд.
В соответствии со ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Анализ представленных доказательств свидетельствует о соблюдении указанных выше требований. Квартира расположена на первом этаже и не обременена правами других лиц. Общее имущество при переводе в нежилое помещение не используется, собственники соседних жилых помещений не возражают против перевода квартиры в нежилое помещение. Истица обустроила отдельный вход в нежилое помещение.
Собственник вправе производить реконструкцию, перепланировку или переустройство жилого помещения, но с соблюдением установленного законом порядка. Вместе с тем существенное изменение характеристик объекта вследствие перепланировки (переоборудования, реконструкции) неизбежно влечет вопрос о наличии права на него согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, создание нового объекта права либо изменение объекта без прекращения права на него, в зависимости от вида выполненных строительных работ.
Ч. 2 ст. 25 ЖК РФ дает понятие перепланировки, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенного переустройства или перепланировки помещений.
Более подробно понятия переоборудования и переустройство раскрывается в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170. Так согласно п. 1.7.1 Правил перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь, и входов в кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидации темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, за исключением случае, если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме; на выполнение таких работ должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Статья 29 ЖК РФ предусматривает последствия самовольной перепланировки жилого помещения. Согласно п. 4 указанной статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно заключению ООО «Пятигорское конструкторское бюро» спорное помещение с учетом выполненных работ по перепланировке соответствует требованиям строительных и санитарных норм, предъявляемых к нежилым зданиям, отсутствует угроза жизни и безопасности людей самовольной перепланировкой принадлежащей истцу на праве собственности квартиры. Перепланировка в квартире не оказала отрицательного влияния на состояние строительных конструкций квартиры и жилого дома в целом, его прочностные характеристики, сейсмостойкость не изменилась, не оказала отрицательного влияния на состояние строительных конструкций жилого дома. Архитектурно-планировочное решение помещений после перепланировки, высота помещений, обеспеченность необходимыми инженерными коммуникациями соответствуют требованиям СНиП.
В условиях состязательности гражданского процесса в соответствии с положениями ст.ст. 55, 56 ГПК РФ суду не представлено данных о наличии существенных нарушений истцом градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным эксплуатацию принадлежащего ей помещения в качестве нежилого и которые бы влекли существование угрозы жизни и безопасности граждан.
Ответчик не представил доказательств того, что перепланировка квартиры и сохранение в итоге спорного помещения в перепланированном виде с изменением его статуса и использованием в качестве нежилого на первом этаже жилого дома по указанному адресу может создать угрозу жизни и безопасности граждан.
Перевод помещений из категории жилых в нежилые производится на основании ст. 288 ГК РФ в порядке, определяемом жилищным законодательством, а в соответствии с ЖК РФ, так же с учетом требований законодательства о градостроительной деятельности РФ (ст. 22 ЖК РФ). Жилищный кодекс РФ подробно регламентирует порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение
Требования, предъявляемые ст. 22 ЖК РФ к квартире <адрес>, соблюдены.
Перевод жилого помещения в нежилое в связи с его перепланировкой (реконструкцией, переоборудованием) является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Поскольку в данном случае общая площадь объекта недвижимости изменилась незначительно, однако изменилось целевое использование помещения и оно с учетом выполненных работ не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, то необходимо внести изменения в техническую документацию и ЕГРП.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вершинина Л.А. к администрации г. Пятигорска о переводе жилого помещения в нежилое и сохранении помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить квартиру <адрес> края, принадлежащую на праве собственности Вершинина Л.А., в перепланированном и переустроенном состоянии, и считать ее состоящей из помещений: № - торговый зал пл. <данные изъяты> кв.м., № подсобное пл. <данные изъяты> кв.м. и № туалет пл. <данные изъяты> кв.м. Всего общая площадь <данные изъяты>
Признать квартиру <адрес> <адрес> нежилым помещением.
Решение суда является основанием внесения соответствующих изменений в технический паспорт помещения, инвентарное дело и ЕГРП.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение десяти дней.
Судья О.В. Ивлева