Дело № 2-3407/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2010 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Ивлевой О.В.,
при секретаре Кривцановой Е.С.
с участием:
представителя истца Спивак Ю.А.
представителя ответчика -
администрации г. Пятигорска Рыбиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по иску Лукьянова В.М. к Администрации г. Пятигорска о признании помещения нежилым
УСТАНОВИЛ:
Лукьянов В.М. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Пятигорска о признании помещения нежилым.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № - № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с техническим паспортом указанная квартира состоит из помещений: №-кухня, пл. <данные изъяты> кв.м., №-туалет, пл. <данные изъяты> кв.м., № ванная, пл.<данные изъяты> кв.м., № - жилая, пл. <данные изъяты> кв.м., №-жилая, пл. <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии с заключением ООО «Пятигорское конструкторское бюро» обследованные помещения квартиры № и строение, в котором находится квартира может считаться однокомнатной квартирой ( по техническому паспорту -двухкомнатная). По техническому состоянию, санитарному состоянию и микроклимату в помещениях квартиры, они не пригодны для постоянного пребывания (проживания) в них людей. Имеется насущная потребность в переводе обследованных помещений в нежилые ( с временным пребыванием в этих помещениях людей), обязательным выполнением ремонтных работ по полам, стенам, перекрытиям и устройством вентиляции в закрытых помещениях. Просит суд признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., нежилым помещением и внести соответствующие изменения в техническую документацию указанного нежилого помещения.
В судебном заседании представитель истца, Спивак Ю.А. , заявленные исковые требования уточнила и просила признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания. При этом она пояснила, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности Лукьянова В.М., Квартира не соответствует требованиям жилого помещения. Просит признать квартиру непригодной для постоянного проживания и как следствие этого признать ее нежилым помещением и внести соответствующие изменения в техническую документацию указанного нежилого помещения, поскольку по техническим показателям она не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям и не пригодна для постоянного пребывания (проживания) людей.
Представитель ответчика, Администрации г. Пятигорска, Рыбина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, возражений против представленных заключений, а так же сведений о соответствии указанного жилого помещения требованиям санитарных норм не представила.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела, считает заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании истец, Лукьянова В.М., является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № - № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с техническим паспортом указанная квартира состоит из помещений: №-кухня, пл. <данные изъяты> кв.м., №-туалет, пл. <данные изъяты> кв.м., № ванная, пл.<данные изъяты> кв.м., № - жилая, пл. <данные изъяты> кв.м., №-жилая, пл. <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства..
В соответствии со ст.15 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
При этом законом установлено, что жилое помещение - это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
Пригодность помещения для постоянного проживания граждан определяется соответствием помещения требованиям, которые установлены санитарными и техническими правилами и нормами, а также иными требованиями законодательства.
Статья 17 ЖК РФ предусматривает, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.
В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
Квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Как следует из материалов дела, дата постройки жилого дома в котором расположена квартира истца <данные изъяты> год, ранее были нежилыми помещениями и приспособлены под жилье.
Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.
Положением установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение:
жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории;
несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования;
основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом;
жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения;
жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных;
инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами;
кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах;
инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.
Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома;
жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств и др.
Не могут быть использованы в качестве жилых помещения, не отвечающие санитарным и техническим правилам и нормам.
Такие помещения могут быть признаны непригодными для проживания.
Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Как установлено в судебном заседании, квартира расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащая на праве собственности истцу, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
В соответствии с заключением ООО «Пятигорское конструкторское бюро» обследованные помещения <адрес> строение в котором находится квартира может считаться однокомнатной квартирой ( по техническому паспорту - двухкомнатная). По техническому состоянию, санитарному состоянию и микроклимату в помещениях квартиры, они не пригодны для постоянного пребывания (проживания) в них людей. Имеется насущная потребность в переводе обследованных помещений в нежилые ( с временным пребыванием в этих помещениях людей), обязательным выполнением ремонтных работ по полам, стенам, перекрытиям и устройством вентиляции в закрытых помещениях.
Как пояснила в судебном заедании представитель истца, что истец Лукьянова В.М. обращался в администрацию г. Пятигорска с вопросом о признании квартиры как жилого помещения непригодным для постоянного проживания и соответственно перевести его в нежилое помещение, но переводе принадлежащей ему квартиры в нежилое, но получил отказ с рекомендацией обратиться в суд.
В настоящем судебном заседании истец в лице представителя просит не о переводе жилого помещения в нежилое, в связи с тем, что он, как собственник произвел перепланировку и изменил целевое назначение, а потому, что оно не отвечает требованиям строительных, санитарных и гигиенических норм и правил. После признания помещения непригодным для постоянного проживания и признании его нежилым, собственник в силу полномочий предоставленных ст. 209 ГК РФ вправе решить вопрос либо о реконструкции его, либо о капитальном ремонте, а так же определить дальнейшую судьбу принадлежащего ему недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявленные Лукьянова В.М. исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению, поскольку помещение по указанному адресу не может быть использовано для проживания людей, поскольку не соответствует санитарными и техническими правилами и нормам.
Изменение назначения жилого помещения (перевод из жилого в нежилое) требует внесения соответствующих изменений в технический паспорт объекта недвижимости.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации в описании объекта недвижимости указывается его фактическая площадь. По правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 219, площадь, этажность и другие характеристики объектов недвижимости указываются в соответствии с документами кадастрового и технического учета.
Поскольку в данном случае изменилось назначение помещения, то данное решение является основанием для совершения таких действий и для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной регистрационной службы.
В соответствии с ст. 12 ГК РФ предусматривает способы защиты прав граждан, которые определяются непосредственно гражданином, в том числе и путем признания права, поэтому его обращение в суд, при отсутствии возможности иным образом реализовать свои права является обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 12, 130, 131, 219, 288 ГК РФ, ст.ст. 22- 25, 29 ЖК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Лукьянова В.М. удовлетворить.
Признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. непригодной для постоянного проживания и признать ее нежилым помещением.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в техническую документацию указанного нежилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение десяти дней.
Судья:________________________________ О.В. Ивлева.