Дело № 2-3461/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 года Пятигорский городской суд Ставропольского Края
в составе:
председательствующего судьи - Жуковой Л.М.,
при секретаре - Карибовой Г.А.,
с участием:
представителя истца - Александровой В.О.
Рыбасовой Н.М. (по доверенности),
представителя администрации - Григорян А.С.
г. Пятигорска (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда в г. Пятигорске гражданское дело по иску Рыбасовой Н.М. к администрации
г. Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку,
У С Т А Н О В И Л :
Рыбасова Н.М. является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения строения от ДД.ММ.ГГГГ, а также <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под указанным выше домом, площадью <данные изъяты>., на основании Постановления руководителя администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Сособственником <данные изъяты> долей спорного жилого дома, а также <данные изъяты> долей земельного участка, является Тебилова Н.В.
Ранее спорный жилой дом состоял из строений литер <данные изъяты> в состав которых входили следующие помещения: № 1 - коридор, площадью 4.4 кв.м., № 2 - коридор, площадью 2.0 кв.м., № 3 - жилая комната, площадью 12.9 кв.м., № 4 - санитарно-технический узел, площадью 1.9 кв.м., № 5 - кухня, площадью 7.7 кв.м., № 6 - коридор, площадью 11.2 кв.м., № 8 - жилая комната, площадью 12.5 кв.м.
В настоящее время в соответствии с материалами инвентаризации Филиала «ФГУП Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по СК на указанном земельном участке расположены: жилой дом литер «<данные изъяты>», а также самовольно возведенное к указанному выше жилому дому строение литер <данные изъяты>», состоящее из помещений № 8 - жилой комнаты, площадью 8.5 кв.м., № 9 - жилой комнаты, площадью 15.9 кв.м., № 10 - коридора, площадью 7.7 кв.м., № 11 - санитарно-технического узла, площадью 6.6 кв.м., № 12 - кухни, площадью 9.9 кв.м., № 13 - коридора, площадью 9.3 кв.м., № 14 - жилой комнаты, площадью 10.1 кв.м., № 15 - коридора, площадью 17.8 кв.м., № 16 - жилой комнаты, площадью 14.2 кв.м., № 17 - жилой комнаты, площадью 53.1 кв.м., № 18 - кладовой, площадью 4.1 кв.м.
Общая площадь строения литер «<данные изъяты>» составляет <данные изъяты>., в т.ч. жилая площадь - <данные изъяты>м.
Истец обратилась в суд с требованиями к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку литер <данные изъяты>.
Свои требования мотивирует тем, что ею за счет собственных средств, своими силами, возведено строение литер <данные изъяты>. В результате произведенных строительных работ существенно изменились технические характеристики помещений. Указанные строительные работы ею проведены без оформления документов разрешающих их проведение. При этом ею было получено заключение ООО «Ставрополькоммунпоект» из содержания которого, усматривается, что самовольно возведенное строение литер <данные изъяты> выполнено в соответствии с требованиями СНиП, вследствие чего строение пригодно для эксплуатации по прямому назначению. Указанное выше самовольно возведенное строение соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам. При возведении указанного строения не нарушены законные права других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан, данные условия подтверждены разрешениями органов санитарного надзора, пожарной охраны, строительного контроля.
В судебном заседании представитель истца - Александрова В.О., действуя по доверенности, уточнила заявленные требования, просит признать право собственности на пристройку литер <данные изъяты>, состоящую из помещений № 8 - жилой комнаты, площадью 8.5 кв.м., № 9 - жилой комнаты, площадью 15.9 кв.м., № 10 - коридора, площадью 7.7 кв.м., № 11 - санитарно-технического узла, площадью 6.6 кв.м., № 12 - кухни, площадью 9.9 кв.м., № 13 - коридора, площадью 9.3 кв.м., № 14 - жилой комнаты, площадью 10.1 кв.м., № 15 - коридора, площадью 17.8 кв.м., № 16 - жилой комнаты, площадью 14.2 кв.м., № 17 - жилой комнаты, площадью 53.1 кв.м., № 18 - кладовой, площадью 4.1 кв.м., к жилому дому литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты>, расположенному на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.
Представитель администрации г. Пятигорска - Григорян А.С., действуя по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, считая их необоснованными на законе, т.к. истец самовольно произвела строительные работы, без получения соответствующего разрешения, хотя и без нарушения градостроительных норм и правил.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, в том числе и письменные, материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему.
Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.
Реконструкция, также как и строительство любого объекта недвижимости, непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).
Как бесспорно установлено в судебном заседании, и это обстоятельство подтверждается материалами дела, а также пояснениями сторон, жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: Ставропольский край, <адрес>, принадлежит: Рыбасовой Н.М. - <данные изъяты> доли на основании договора дарения строения от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 - <данные изъяты> доли на основании договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32).
Земельный участок, площадью <данные изъяты> <данные изъяты>. также принадлежит Рыбасовой Н.М. - <данные изъяты> доли и ФИО5 - <данные изъяты> доли на основании Постановления руководителя администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26 АЕ
№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе и принадлежащим на праве долевой собственности земельным участком.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Реализуя имеющееся у нее право собственности на недвижимое имущество, истец возвела строение литер «<данные изъяты> к жилому дому литер «<данные изъяты>».
Общая площадь жилого дома литер <данные изъяты> после проведения строительных работ, составила <данные изъяты>., в т.ч. жилая площадь - <данные изъяты> что подтверждается техническим паспортом объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-13).
Строительство, так же как и переустройство, перепланировка помещения осуществляется лишь по согласованию с органом местного самоуправления. Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенного строительства, переустройства или перепланировки помещений.
Круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве и реконструкции любого объекта недвижимости. Эти условия можно сгруппировать в общем виде следующим образом:
Наличие права на земельный участок, на котором ведется новое строительство, либо разрешение собственника этого участка или собственника существующего строения на строительство, реконструкцию;
Соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;
Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство;
Разрешение на строительство, т.е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
Соблюдение градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.
Выполненными строительными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, что подтверждено представленными истцом в условиях состязательности процесса письменными доказательствами.
При рассмотрении дела по существу, суд оценивает обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных норм, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Соблюдение указанных требований законодательства, подтверждено имеющимися в материалах гражданского дела письменными доказательствами, а именно экспертными заключениями филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Пятигорске» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам радиационного контроля, из содержания которого усматривается, что превышение норм радиационной безопасности в спорных помещения не выявлено, № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого усматривается, что указанное самовольное строение соответствует санитарным нормам и правилам, заключением отдела государственного пожарного надзора по г. Пятигорску ГУ МЧС России по СК № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим соответствие возведенного строения нормам пожарной безопасности (л.д. 24-29).
Истцом при строительстве были соблюдены все рекомендации заинтересованных организаций и служб города, получено экспертное заключение ООО «Ставрополькоммунпроект» по результатам технического обследования строительных конструкций пристройки литер <данные изъяты>, к существующему жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> <адрес>, подтверждающее, что выполненные строительные работы, соответствуют государственным строительным, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (л.д. 15-23).
В соответствии со ст. ст. 7, 8, 10 Градостроительного Кодекса РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности. При осуществлении градостроительной деятельности должны обеспечиваться необходимые условия для реализации конституционных прав граждан РФ на выбор места жительства и благоприятную среду жизнедеятельности в пределах территории РФ в соответствии с государственной политикой в области градостроительства. Разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил.
Приказом Минстроя РФ от 03.06.1992 года № 131 введено Примерное положение о порядке выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, в котором установлен перечень документов необходимых для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, которое выдается застройщику органами архитектуры и градостроительства по решению территориальных органов исполнительной власти. В указанном перечне не предусмотрено получение согласия собственников соседних домовладений на строительство застройщиком построек на территории принадлежащего ему домовладения
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказала те обстоятельства, на которые она ссылалась, как на основания своих требований.
Содержание указанной выше нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).
Право собственности на самовольно возведенное или перепланированное строение не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ).
Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела, в условиях состязательности процесса не установлено.
С доводами представителя администрации г. Пятигорска о том, что отсутствие разрешения на проведение строительных работ, является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, суд не может согласиться в силу того, что они не подтверждены надлежащими и допустимыми доказательствами, с учетом требований ст. 60 ГПК РФ.
С учетом конкретных обстоятельств дела, представленных сторонами в условиях состязательности процесса доказательств, в том числе и письменных, суд считает, что требования истца о признании права собственности на пристройку литер <данные изъяты> состоящую из помещений № 8 - жилой комнаты, площадью 8.5 кв.м., № 9 - жилой комнаты, площадью 15.9 кв.м., № 10 - коридора, площадью 7.7 кв.м., № 11 - санитарно-технического узла, площадью 6.6 кв.м., № 12 - кухни, площадью 9.9 кв.м., № 13 - коридора, площадью 9.3 кв.м., № 14 - жилой комнаты, площадью 10.1 кв.м., № 15 - коридора, площадью 17.8 кв.м., № 16 - жилой комнаты, площадью 14.2 кв.м., № 17 - жилой комнаты, площадью 53.1 кв.м., № 18 - кладовой, площадью 4.1 кв.м., к жилому дому литер «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты>., расположенному на земельном участке, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>,
<адрес>, <адрес>, <адрес>, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 35, 46, 123 Конституции РФ, ст.ст. 8, 10, 12, 218, 219, 222, 223, 224 ГК РФ, ст. ст. 12, 55, 56,194-199, 338 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать за Рыбасовой Н.М. право собственности на пристройку литер «<данные изъяты> состоящую из помещений № 8 - жилой комнаты, площадью 8.5 кв.м., № 9 - жилой комнаты, площадью 15.9 кв.м., № 10 - коридора, площадью 7.7 кв.м., № 11 - санитарно-технического узла, площадью 6.6 кв.м., № 12 - кухни, площадью 9.9 кв.м., № 13 - коридора, площадью 9.3 кв.м., № 14 - жилой комнаты, площадью 10.1 кв.м., № 15 - коридора, площадью 17.8 кв.м., № 16 - жилой комнаты, площадью 14.2 кв.м., № 17 - жилой комнаты, площадью 53.1 кв.м., № 18 - кладовой, площадью 4.1 кв.м., к жилому дому литер «<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты>., расположенному на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, в принадлежащих ей <данные изъяты> долях в праве общей долевой собственности.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения изменений в технический паспорт (инвентарное дело) домовладения расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд, путем подачи кассационной жалобы, в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
СУДЬЯ Л.М. ЖУКОВА
<данные изъяты><данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>