16 декабря 2010 года город Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Пакова Н.Н.,
при секретаре Чернобай Е.С.,
с участием:
истца Филимонова С.А.,
представителя ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску Лифенко О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимонова С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, взыскании морального вреда,-
УСТАНОВИЛ:
Филимонова С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, взыскании морального вреда.
В судебном заседании Филимонов С.А. полностью поддержал уточненные заявленные требования и пояснил, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Пятигорску, рассмотрев его заявление от 04.08.2010г. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 20-летнего стажа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживании воздушных судов гражданской авиации и 25 лет страхового стажа в гражданской авиации. Согласно протокола решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № 449 от 02.11.2010г. ему не включены в льготный стаж на соответствующих видах работ периоды с 29.03.1979г. по 11.10.1983г., с 22.01.1990г. по 18.05.1998г. в Пятигорском объединенном авиаотряде; с 18.02.2002г. по 01.03.2006г. у индивидуальной предпринимателя Куканькова В.В. Отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску в досрочном назначении трудовой пенсии по старости считает незаконным, нарушающим его права и охраняемые законом интересы. Общая продолжительность специального трудового стажа у него составляет 21 год 8 месяцев, на момент обращения в Пенсионный фонд 04.08.2010г., что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет. Согласно трудовой книжки и представленным им справкам в специальный стаж входят периоды работ: в Пятигорском объединенном авиаотряде СКУ ГА с 29.03.1979г. по 11.10.1983г. -авиатехник 4 разряда; с 22.01.1990г. по 23.09.1998г. авиатехник 4 разряда в АТБ; В 1996г. Пятигорский объединенный авиаотряд СКУ ГА был переименован в ГУП «Пятигорск-авиаагро»; в НП «Крылья» у ИП Куканькова В.В. с 18.02.2002г. по 01.03.2006г. авиатехник 4 разряда; в ОАО «Авиационные линии Адыгеи» с 21.03.2006г. по 07.03.2008г. авиатехник 4 разряда; в ООО Авиакомпания «Аннушка» с 10.03.2008г. по настоящее время работает в должности авиатехника по эксплуатации ЛА и Д.
Условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является работа в гражданской авиации, где не менее 20 лет необходимо непосредственно отработать в инженерно-техническом составе авиации. Перечень должностей работников авиации, которым устанавливается право на указанную трудовую пенсию по старости содержится в списке должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459. Этот список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537. В Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет входят: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований. В должности авиационного техника истец состоял и состоит по настоящее время. Одним из условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп 15 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. работникам инженерно-технического состава гражданской авиации является их непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).
Справки ОАО «Авиационные линии Адыгеи», НП «Крылья» ПП Куканькова В.В., администрации г. Пятигорска, ООО компания «Аннушка», подтверждается тот факт, что он был постоянно занят полный рабочий день на работах в инженерно-техническом составе по непосредственному, оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию мазутных судов гражданской авиации на стоянках для самолетов и других открытых площадках аэродромов, и не привлекался к указанным работам во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанные справки выдавались в соответствии с Федеральным законом «О трудовых их в Российской Федерации», достоверны и сомнений в их законности не вызывает. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст.39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию. В результате неправомерных действий ответчика было нарушено его право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, гарантированное ему законодательством РФ. Указанным решением ему причинены нравственные и физические страдания, которые оценивает он в размере 10 000 рублей.
Просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по г. Пятигорску №449 от 02.11.2010г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Пятигорску СК зачесть в специальный стаж период работы с 29.03.1979г. по 11.10.1983г. и с 22.01.1990г. по 18.05.1998г. в Пятигорском объединенном авиаотряде, переименованный в 1996г. в ГУП «Пятигорск-авиаагро», и с 18.02.2002г. по 01. 03.2006г. в НП «Крылья» ИП Куканькова В.В. и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 04.08.2010г., взыскать с ответчика сумму морального вреда в размере 10000 рублей.
Представитель ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску, действующая на основании доверенности Лифенко О.Б. в судебном заседании исковые требования истца не признала и пояснила, что с доводами истца не согласна. Подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, должностей и организаций, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.
В соответствии с пп. 15. п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет. Условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным подпунктом является работа в гражданской авиации (мужчины 25 лет), из которых не менее 20 лет необходимо непосредственно отработать в инженерно-техническом составе авиации. Перечень должностей работников авиации, которым устанавливается право на указанную трудовую пенсию по старости, содержится в Списке должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459. Этот Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537. В Список от 04.09.1991 включены руководители (мастера всех наименований и начальники цехов, участков, смен, служб и групп) и специалисты (авиационные техники, механики, мотористы) всех наименований. В соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение. трудовой пенсии по старости приобретают работники инженерно-технического состава авиации, которые непосредственно заняты полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийной аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях). Не включены в льготный стаж в соответствии с подпунктом 15 пункт 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. периоды работы: - с 29.03.1979г. по 11.10.1983г., с 22.01.1990г. по 18.05.1998г. - в Пятигорском объединенном авиаотряде, так как из представленных документов (трудовая книжка, архивная справка от 25.01.2010г. № 569, выданная архивным отделом Администрации г. Пятигорска) не усматривается работа по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации; - с 18.02.2002 г. по 01.03.2006г.у индивидуального предпринимателя Куканькова В.В., так как в индивидуальных сведениях отсутствует код льготной работы и из представленных документов (трудовая книжка, справка без даты и номера, выданная индивидуальным предпринимателем Куканьковым В.В.) не усматривается работа по непосредственному обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации.
В соответствии с разделом VI. Пунктом 34 Правил № 555, периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Документом, подтверждающим сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования является подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подлинник выписки из индивидуального лицевого счета, кроме других сведений, должен содержать и сведения о специальном стаже. Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом. В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, стаж работы в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов составляет 03 года 09 месяцев 01 дней. Учитывая вышеизложенное, в назначении пенсии в соответствии с пп.15 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Филимонову С.А. было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа по охране здоровья. Так же считает, что заявленные требования в части взыскания морального вреда в соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причине моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, в данном случае его компенсация законом не предусмотрена.
Просит суд отказать Филимонову С.А. в удовлетворении требований искового заявления за необоснованностью.
Выслушав объяснение истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, отказное дело Филимонова С.А. оценив представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд решения, действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Филимонов С.А. обратился в ГУ-УПФ РФ по г. Пятигорску с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 171-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, которому исполнилось 55 лет и у него имеется необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда.
Согласно протокола решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № 449 от 02.11.2010г. ему не включены в льготный стаж на соответствующих видах работ периоды с21.03.2006г. по 14.04.2006г., с 15.04.2006г. по 30.04.2006г., с 01.09.2006г. по 30.09.2006г., с 01.01.2007г. по 28.02.2007г., с 01.11.2007г. по 31.01.2008г., с 01.02.2008г. по 31.03.2008г., с 01.11.2008г. по 30.11.2008г., 01.12.2008г. по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 31.01.2009г. согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.07.2002г. № 516, установлено, что стаж работы в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов составляет 3 года 9 месяцев 1 день, что не дает ему права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Перечень должностей работников авиации, которым устанавливается право на указанную трудовую пенсию по старости, содержится в Списке должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459. Этот Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537.
В Список от 04.09.1991 включены руководители (мастера всех наименований и начальники цехов, участков, смен, служб и групп) и специалисты (авиационные техники, механики, мотористы) всех наименований.
В соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение, трудовой пенсии по старости приобретают работники инженерно-технического состава авиации, которые непосредственно заняты полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийной аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).
Согласно трудовой книжки и представленным истцом справкам в специальный стаж входят периоды работ:
в Пятигорском объединенном авиаотряде СКУ ГА с 29.03.1979г. по 11.10.1983г. -авиатехник 4 разряда;
с 22.01.1990г. по 23.09.1998г. авиатехник 4 разряда в АТБ; В 1996г. Пятигорский объединенный авиаотряд СКУ ГА был переименован в ГУП «Пятигорск-авиаагро»;
в НП «Крылья» у ИП Куканькова В.В. с 18.02.2002г. по 01.03.2006г. авиатехник 4 разряда;
в ОАО «Авиационные линии Адыгеи» с 21.03.2006г. по 07.03.2008г. авиатехник 4 разряда;
в ООО Авиакомпания «Аннушка» с 10.03.2008г. по настоящее время работает в должности авиатехника по эксплуатации ЛА и Д.
Условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является работа в гражданской авиации, где не менее 20 лет необходимо непосредственно отработать в инженерно-техническом составе авиации. Перечень должностей работников авиации, которым устанавливается право на указанную трудовую пенсию по старости содержится в списке должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459. Этот список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537.
В список должностей инженерно-технического состава авиации, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет входят: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований. В должности авиационного техника истец состоял и состоит по настоящее время.
Одним из условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп 15 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. работникам инженерно-технического состава гражданской авиации является их непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).
Согласно представленным в материалы дела справкам: ОАО «Авиационные линии Адыгеи», НП «Крылья» ПП Куканькова В.В., архивной справки администрации г. Пятигорска, ООО компания «Аннушка», подтверждается факт, Филимонов С.А. был постоянно занят полный рабочий день на работах в инженерно-техническом составе по непосредственному, оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию мазутных судов гражданской авиации на стоянках для самолетов и других открытых площадках аэродромов, и не привлекался к указанным работам во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Анализ указанных доказательств и их оценка каждого в отдельности и в совокупности, подтверждают законность и обоснованность заявленных требований Филимонова С.А. в части признании его права на пенсию за период с 29.03.1979 года по 11.10.1983 года, с 22.01.1990 года по 18.05.1998 года в Пятигорском объединенном авиаотряде, переименованный в 1996году в ГУП «Пятигорск -авиаагро», с 18.02.2002года по 01.03.2006 года в НП «Крылья» ИП Куканькова В.В., в связи с чем подлежат удовлетворению.
На основании изложенного суд находит необоснованным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края об отказе в назначении пенсии по старости № 449 от 02.11.2010г. Филимонову С.А. не включены в льготный стаж на соответствующих видах работ периоды с 29.03.1979г. по 11.10.1983г., с 22.01.1990г. по 18.05.1998г. в Пятигорском объединенном авиаотряде; с 18.02.2002г. по 01.03.2006г. у индивидуальной предпринимателя Куканькова В.В.
Заявленные Филимоновым С.А. требования о взыскании с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края в его пользу компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, удовлетворению не подлежат, за необоснованностью.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст.150 ГК РФ, к личным неимущественным правам и иным нематериальным благам, принадлежащим гражданину от рождения или в силу закона, относятся жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация и т.д.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда учитываются требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевших, в соответствии со ст. ст. 1100, 1101 ГК РФ.
Вместе с тем, суд считает, что Филимоновым С.А. не представлено доказательств причинения заявителю физических либо нравственных страданий неправомерными действиями Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края.
В силу изложенного требования Филимонова С.А. о взыскании компенсации морального вреда с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края в его пользу 10 000 рублей - не нашли подтверждения и в этой части подлежат отказу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Пятигорску СК №449 от 02.11.2010г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Филимонову С.А..
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Пятигорску СК зачесть Филимонову С.А. в специальный стаж период работы с 29.03.1979г. по 11.10.1983г. и с 22.01.1990г. по 18.05.1998г. в Пятигорском объединенном авиаотряде, переименованный в 1996г. в ГУП «Пятигорск-авиаагро», и с 18.02.2002г. по 01. 03.2006г. в НП «Крылья» ИП Куканькова В.В. и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 04.08.2010г.
В удовлетворении исковых требований Филимонову Сергею Алексеевичу к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Пятигорску Ставропольского края о возмещении компенсации причиненного морального вреда в сумме 10000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд.
Судья Н.Н.Паков