дело № 2- 3586/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2010 г. г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Пакова Н.Н.,
при секретаре Чернобай Е.С.,
с участием:
истца Ляпина А.В.,
представителя администрации г. Пятигорска Гальченко А.А.,
3 лица Ляпиной И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляпина А.В. к администрации г.Пятигорска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии, внесении изменений в технический паспорт жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Ляпин А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Пятигорска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии, внесении изменений в технический паспорт жилого помещения.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является нанимателем жилого помещения - однокомнатной квартиры № 9, расположенной по адресу: г. Пятигорск, ……………………, на основании ордера № 721 от 19.09.1989г. В квартире проживает он и члены его семьи:-супруга Ляпина И.М. В целях повышения уровня благоустройства и улучшения жилищных условий он самовольно произвел работы по перепланировке и переустройству квартиры, пристроил к квартире пристройки помещение № 9 и помещение №4, заложил кирпичной кладкой дверной проем из помещения №4 в помещение№10, из оконного проема выполнил дверной проем с разборкой подоконной части наружной каменной стьены без увеличения проема, помещение №10- выполнено в габаритах деревянного тамбура, демонтированного во время строительства, в результате произведенной перепланировки, квартира состоит из помещений №4 - жилая комната площадью 16,1 кв.м., №5 ванная площадью 2,4 кв.м., №10 жилая комната площадью 8,5 кв.м., №11 коридор площадью 4,7 кв.м., №12- кухня площадью 5,5 кв.м., №13 коридор площадью 3,2 кв.м., общей площадью 40.4 кв.м., в том числе жилой 24,6 кв.м. После выполнения указанных работ изменились технические характеристики объекта недвижимости - всей квартиры в целом. В связи с тем, что работы по перепланировке и переустройству квартиры выполнены им в отсутствие разрешительной документации, они считаются самовольными. Он обратился по вопросу о внесении изменений в паспорт объекта, однако ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд. В соответствии с заключением ООО «Ставрополькоммунпрект» основные строительные конструкции квартиры №608 жилого дома - фундаменты, стены и перекрытия находятся в хорошем состоянии, трещин и деформаций не имеют, жизни и безопасности людей не угрожают, выполненными работами не ухудшаются конструктивные и эксплуатационные характеристики квартиры и дома в целом. Проектная сейсмостойкость здания сохраняется. Место размещения санузла соответствует требованиям СНиП, установка санитарных приборов не повлияет на несущую способность существующего перекрытия. Просит суд сохранить занимаемую им на основании ордера о вселении в квартиру №9, расположенную по адресу: г. Пятигорск ………………….. в переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 40.4 кв.м., в том числе жилой 24,6 кв.м. и считать состоящей из помещений: №4 - жилая комната площадью 16,1 кв.м., №5 ванная площадью 2,4 кв.м., №10 жилая комната площадью 8,5 кв.м., №11 коридор площадью 4,7 кв.м., №12- кухня площадью 5,5 кв.м., №13 коридор площадью 3,2 кв.м.
В судебном заседании истец, Ляпин А.В. исковые требования поддержал в полном объеме просил суд удовлетворить исковые требования. Все работы им согласованы с собственниками и нанимателями соседних жилых помещений, и они не возражают против сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии. Интересы собственников и граждан, проживающих в указанном жилом доме, не нарушены, угроза жизни и здоровью не создается.
Третье лицо Ляпина И.М. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить при этом пояснила, что ранее той площадью, которую они заняли никто не использовал, там складировали мусор. Претензий со стороны соседей нет.
В судебном заседании, представитель администрации г. Пятигорска, Гальченко А.А. действующая на основании доверенности, просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством, пояснив при этом, что истцами самовольно были выполнены работы по перепланировке квартиры, в результате чего изменилась техническая характеристика всего объекта недвижимого имущества. Поскольку указанные работы по перепланировке произведены истцом в отсутствие документов, разрешающих производство работ, т.е. самовольно, то изменились технические параметры объекта - квартиры в целом и приемка помещений в эксплуатацию произведена быть не может. Администрация требований о сносе либо приведении квартиры в прежнее состояние, не заявляет. Жалоб и заявлений со стороны других нанимателей либо собственников квартиры в администрацию города не поступало.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, инвентарное дело, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании истец Ляпин А.В. является нанимателем жилого помещения - квартиры однокомнатной квартиры № 9, расположенной по адресу: г. Пятигорск, ……………………, на основании ордера № 721 от 19.09.1989г. В квартире проживает он и члены его семьи: супруга Ляпина И.М.
В целях повышения уровня благоустройства и улучшения жилищных условий он самовольно произвел работы по перепланировке и переустройству квартиры, пристроил к квартире пристройки помещение № 9 и помещение №4, заложил кирпичной кладкой дверной проем из помещения №4 в помещение№10, из оконного проема выполнил дверной проем с разборкой подоконной части наружной каменной стьены без увеличения проема, помещение №10- выполнено в габаритах деревянного тамбура, демонтированного во время строительства.
В результате произведенной перепланировки, квартира состоит из помещений №4 - жилая комната площадью 16,1 кв.м., №5 ванная площадью 2,4 кв.м., №10 жилая комната площадью 8,5 кв.м., №11 коридор площадью 4,7 кв.м., №12- кухня площадью 5,5 кв.м., №13 коридор площадью 3,2 кв.м., общей площадью 40.4 кв.м., в том числе жилой 24,6 кв.м.
Перепланировка и переустройство квартиры не приводят к ухудшению условий эксплуатации и проживания всех граждан, как дома, так и квартиры.
В материалах дела имеются заявления нанимателей соседних квартир указанного жилого дома №11 - Резонова М.Ю., № 8- Екименко С.Э., №1а Мызникова И., №6- Елисеевой Л.А., №5 Музычук Л.П., №3- Корпуткина Н.В., №2 -Субботина А.Н., №4 Сиротенко Д.В., №1 Бобковой С.И., которые не возражают против сохранения квартиры № 608 в перепланированном и переустроенном состоянии, возведенные пристройки к квартире Ляпиным А.В., их законные права и интересы не нарушаются.
Квартира является муниципальной собственностью, однако каких-либо возражений либо требований о приведении квартиры в первоначальное состояние не заявлено. Претензий со стороны МУП «Управление жилым фондом», которое обслуживает муниципальный жилищный фонд, где расположена квартира истца не заявлено.
Самовольными переустройством и перепланировкой должны признаваться произведенные собственником жилого помещения или нанимателем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, соответствующие работы без согласования с органами местного самоуправления, либо с нарушением проекта переустройства и перепланировки.
Как следует из материалов дела и пояснений истца, перепланировка и переустройство квартиры произведена в отсутствие утвержденного проекта и разрешения, что свидетельствует о самовольном характере.
Собственник или наниматель жилого помещения в судебном порядке вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни или здоровью либо не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Если в переустройстве и перепланировке нет существенных нарушений, орган местного самоуправления может надлежащим образом оформить эти изменения, поскольку эти действия находятся в их ведении. Как видно из материалов дела истец обращался в органы местного самоуправления, однако ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Ч.3 ст.29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения за собственником или нанимателем жилого помещения в переустроенном или перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В материалах дела имеются заявления нанимателей сопредельных квартир указанного жилого дома, в соответствии с которым возведенные пристройки к квартире Ляпиным А.В., их законные права и интересы не нарушаются.
Как следует из пояснений истца, инвентарного дела и материалов гражданского дела, фактически в квартире выполнены не только перепланировка и переустройство, но и реконструкция.
Ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ дает понятие реконструкции: это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности объема) и качества инженерно технического обеспечения. В результате выполненных работ были изменены технические характеристики жилого дома и в частности занимаемой истцом квартиры.
Более подробно понятия переоборудования и переустройство раскрывается в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170. Так согласно п. 1.7.1 Правил перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь, и входов в кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидации темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, за исключением случае, если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме; на выполнение таких работ должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Поскольку такие строительные работы как перепланировка, переустройство, реконструкция отдельных помещений не влекут увеличение (захват) площади земельного участка, закрепленного за жилым домом в целом, осуществляются не иначе, как по договору с собственником недвижимости (исключая случаи самоуправного захвата), и, принимая во внимание, что в данном случае работы производились не собственником жилого помещения, но законного пользователя, в пределах площади и границ земельного участка, закрепленного за жилым домом, претензий со стороны собственников соседних строений и землепользователей к истице не заявлено, не существует угрозы жизни и безопасности граждан, захвата чужого (муниципального) земельного участка не имеется и претензий к истцу администрацией города или иными землепользователями заявлено не было, самостоятельных требований от иных лиц о признании за ними права на объект недвижимости также не поступало, а следовательно, не имеется безусловных оснований к отказу в удовлетворении иска. Поэтому перепланированное истцом жилое помещение с изменением параметров объекта недвижимости путем увеличения общей площади, с выполненными работами без нарушения условий землепользования, а также норм СНиП, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, архитектурных и других требований, предъявляемых к объекту недвижимости, является одним из оснований сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.
Суд, так же принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Собственник квартиры администрация города требований о приведении квартиры в прежнее состояние не заявляет.
В соответствии с заключением Проектного института «Ставрополькоммунпроект» основные строительные конструкции квартиры №9 жилого дома - фундаменты, стены и перекрытия находятся в хорошем состоянии, трещин и деформаций не имеют, жизни и безопасности людей не угрожают, выполненными работами не ухудшаются конструктивные и эксплуатационные характеристики квартиры и дома в целом. Проектная сейсмостойкость здания сохраняется.
Руководствуясь ст.ст.12,55,56,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ляпина А.В. к администрации г.Пятигорска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии, внесении изменений в технический паспорт жилого помещения,
Квартиру № 9, расположенную по адресу: г. Пятигорск, …………….., нанимателем которой является Ляпин А.В. сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, и считать состоящей из помещений: №4 - жилая комната площадью 16,1 кв.м., №5 ванная площадью 2,4 кв.м., №10 жилая комната площадью 8,5 кв.м., №11 коридор площадью 4,7 кв.м., №12- кухня площадью 5,5 кв.м., №13 коридор площадью 3,2 кв.м., общей площадью 40.4 кв.м., в том числе жилой 24,6 кв.м.
Решение суда является основанием для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, инвентарное дело.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Паков Н.Н.