Дело №2-3735/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«22» декабря 2010г. г.Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Калининой О.Г.,
при секретаре Чеботаревой Е.Г.,
с участием:
истца: Киселевой Н.Н.,
представителя ответчика Рыбиной Е.В.
администрации г.Пятигорска: (по доверенности)
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Киселева Н.Н. к администрации г.Пятигорска о признании строения пригодным для постоянного проживания,
У С Т А Н О В И Л:
Киселева Н.Н. обратилась в Пятигорский городской суд с исковыми требованиями к администрации <адрес> о признании строения пригодным для постоянного проживания. В обоснование заявленных требований указала, что недвижимое имущество, состоящее из садового дома литер «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ей Киселева Н.Н. на основании договора купли-продажи садового дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Пятигорском филиале УФРС по Ставропольскому краю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> № и свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> №, выданы ДД.ММ.ГГГГ Она обратилась в Пятигорский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по СК, отделение «Кавказские Минеральные воды» за технической документацией для сдачи в эксплуатацию садового дома как жилого, так как она считает, что имея капитальное строение общей площадью <данные изъяты> кв.м., оборудованное всеми необходимыми коммуникациями, а именно центральным водопроводом, центральной канализацией, центральным газоснабжением и электроснабжением, автономным отоплением, имеет право получить статус строению как жилое и пригодное для постоянного проживания. При получении документов ей было дано разъяснение, что она должна обратиться в суд с исковым заявлением о признании садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания. В настоящий момент ею получено техническое обследование института ООО «Ставрополькоммунпроект» конструкций строений литер «А» о том, что строение оборудовано всеми необходимыми инженерными коммуникациями - газом, водопроводом, канализацией и отоплением, а также имеющее высоту помещений, равную 2.6 м, обеспеченное нормативным естественным освещением жилых комнат и соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», пригодно к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома, реконструкции или проведения капитального ремонта строений не требуется, не угрожает жизни и безопасности людей, а также письмо ОГПН ГУ МЧС РФ оп СК ОГПН по г.Пятигорску, заключение «Центра гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г.Пятигорске». Таким образом, она считает, что ущемлены ее права. Просила признать садовый дом литер «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, жилым домом и пригодным для постоянного проживания.
В судебном заседании истец Киселева Н.Н., пояснила, что заявленные исковые требования к администрации г.Пятигорска о признании строения пригодным для постоянного проживания, полностью поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Пятигорска, действующая на основании доверенности, Рыбина Е.В., пояснила, что относительно удовлетворения заявленных исковых требований Киселева Н.Н. к администрации г.Пятигорска о признании строения пригодным для постоянного проживания, полагается на усмотрение суда.
В судебное заседание представитель третьего лица УФМС РФ по СК, представитель третьего лица Пятигорского отдела УФМС РФ по СК, будучи извещенные судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращались. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся представителя третьего лица УФМС РФ по СК, представителя третьего лица Пятигорского отдела УФМС РФ по СК.
Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.
В пункте 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания этого права, причем выбор способа защиты этого права принадлежит исключительно истцу, а также предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).
В судебном заседании установлено, что в соответствии с представленным свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, Киселева Н.Н. на праве собственности, принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
А также, согласно свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, Киселева Н.Н. на праве собственности, принадлежит нежилое здание садовый дом литер «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок представляет собой земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений) (ст. 1 указанного Федерального закона).
В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 14 апреля 2008г. № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» норма указанного Федерального закона, ограничивающая право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации
Статьи 22 - 24 ЖК РФ, непосредственно устанавливают порядок, условия перевода нежилого помещения в жилое и основания отказа в осуществлении данной процедуры. Общие положения данных статей устанавливают, что перевод нежилого помещения в жилое не допускается, если помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить его соответствие установленным требованиям либо если право собственности на него обременено правами каких-либо лиц.
Жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Помещение обязательно должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства. Требования пожарной безопасности определены Приказом МЧС России от 18.06.2003 N313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», принятым в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 15.12.2000г.
Из представленного технического паспорта, составленного Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости - филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю отделение «Кавказские Минеральные Воды», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположен садовый дом, инвентарный номер №, кадастровый номер №, состоящий из помещений: 1-й этаж: №1 коридор, площадью <данные изъяты> кв.м., №2 прихожая, площадью <данные изъяты> кв.м., №3 комната, площадью <данные изъяты> кв.м., №4 санузел, площадью <данные изъяты> кв.м., №5 кухня, площадью <данные изъяты> кв.м.; мансарда: №6 коридор, площадью <данные изъяты> кв.м., №7 комната, площадью <данные изъяты> кв.м., №8 комната, площадью <данные изъяты> кв.м., №9 туалет, площадью <данные изъяты> кв.м., №10 комната, площадью <данные изъяты> кв.м., №11 комната, площадью 13.3 кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Дом оборудован газом, водой, светом, канализацией. Домовладение выстроено с соблюдением всех санитарных норм и правил и пригоден для проживания в нем, то есть соответствует жилому дому. Все согласования по данному домовладению проведены.
В частности, суду представлено техническое обследование и заключение по строительным конструкциям садового дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, выданное ООО «Ставрополькоммунпроект», №, выполненное ДД.ММ.ГГГГ, представителем ООО «Ставрополькоммунпроект» главным инженером проекта Николаевой Е.А., с целю выяснения состава строительных конструкций садового дома, их физического состояния, возможности дальнейшего безопасного использования в качестве конструкций жилого дома, которым признано, что основные конструктивные элементы садового дома литер «А», а именно фундаменты, стены и перекрытие, находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей угрожают. При строительстве садового дома, выполнены требования СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»: простая форма здания в плане; ленточные фундаменты с замкнутым контуром; наличие поперечных стен; армирование сетками СГ простенков и углов; ж.б. монолитный а.с. пояс в уровне перекрытия и по верху стен. Объемно-планировочное решение садового дома литер «А», состав, площади помещений, высота помещений, соблюдение норм освещенности, установленные санитарные приборы, оснащение необходимыми инженерными коммуникациями, соответствуют требованиям п.4.4, п.4.5, СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Садовый дом литер «А» может безопасно использоваться для круглогодичного проживания в качестве одноквартирного жилого дома.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 14 апреля 2008г. № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» норма указанного Федерального закона, ограничивающая право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации. В случае вынесения судебного решения о признании садового домика пригодным для проживания жилым строением, граждане могут зарегистрироваться по указанному адресу, т.е. установление указанного факта имеет для истца юридическое значение.
Конституционный суд РФ в выше указанном постановлении также установил, что субъекты Российской федерации вправе определить порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено Градостроительным кодексом РФ, правила землепользования и застройки. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции.
Решение по заявленным требованиям является основанием для отдела Управления Федеральной миграционной службы РФ по Ставропольскому краю в г.Пятигорске, регистрации проживания граждан по указанному адресу.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.Суд считает, что в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался и предоставил достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требований.
Суд считает, что с учетом приведенных обстоятельств дела, заявленные истцом Киселева Н.Н. исковые требования к администрации г.Пятигорска признании садового дома литер «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом и пригодным для постоянного проживания, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Киселева Н.Н. к администрации г.Пятигорска о признании строения пригодным для постоянного проживания, удовлетворить в полном объеме.
Признать садовый дом литер «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом и пригодным для постоянного проживания.
Данное решение является основанием для отдела Управления Федеральной миграционной службы РФ по <адрес> в <адрес>, регистрации проживания граждан по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Пятигорский городской суд.
Судья О.Г. Калинина