Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 января 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,
при секретаре - Овчинниковой А.С.,
с участием:
истца - Письменного А.С.,
представителя администрации города Пятигорска и Управления архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска - Рыбиной Е.В., (действующей по доверенностям),
рассмотрев открытом судебном заседании, в помещении суда, в городе Пятигорске, гражданское дело по иску Письменного А.С. к администрации города Пятигорска о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Письменный А.С. является собственником жилого <адрес> на основании договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок, из земель населённых пунктов, под жилым домом, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Письменному А.С. на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обратился в суд с иском к администрации города Пятигорска о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности на жилой дом.
Свои требования истец мотивирует тем, что он является собственником жилого <адрес> на основании договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, из земель населённых пунктов, под жилым домом, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, принадлежит ему на праве собственности, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ. Для улучшения жилищных условий им была произведена пристройка литер «А-1», одноэтажная с подвалом, состоящая из помещения № - жилая, площадью - <данные изъяты> квадратных метров. Кроме того, произведена внутренняя перепланировка помещений: кухню переоборудовал в помещение № - котельная, площадью - <данные изъяты> квадратных метров и помещение № - санузел, площадью - <данные изъяты> квадратных метров; оборудовал дверные проемы в помещение № - коридор, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, коридор переоборудовал в помещение № - жилую комнату, площадью - <данные изъяты> квадратных метров; жилые комнаты изменил в размерах, оборудовав в помещения № и № - жилые комнаты; жилые комнаты и коридор перепланировал в помещение № - жилую, площадью - <данные изъяты> квадратных метров и № - коридор, площадью - <данные изъяты> квадратных метров; увеличил размеры пристройки литер «а» переоборудовав в помещение № - кухня, площадью - <данные изъяты> квадратных метров; изменил коридор в помещение № - коридор, площадью - <данные изъяты> квадратных метров. Оборудовал дверные проемы из помещений № и 3 (коридоров) в помещение № - кухню, в жилые комнаты №, №. ООО «Гражданпроект» были обследованы несущие и ограждающие конструкции жилого дома. Из технического заключения следует, что все несущие и ограждающие конструкции дома находятся в хорошем состоянии и не угрожают жизни и здоровью граждан. Указанное строение соответствует противопожарным, санитарным, техническим и иным нормам. В ином порядке, кроме судебного признать право собственности на указанное строение, не представляется возможным.
Просит суд сохранить жилой <адрес> в перепланированном (переоборудованном) состоянии и признать за ними право собственности на указанный жилой дом.
В судебном заседании истец Письменного А.С. в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ уточнил свои требования и просил суд сохранить жилой <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии и признать за ними право собственности на жилой дом после реконструкции на указанный жилой дом по основаниям, изложенным в иске.
Представитель администрации <адрес> и Управления архитектуры и градостроительства города Пятигорску - Рыбина Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что возведенное строение соответствуют всем нормам СНиП, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, однако указанная пристройка, а также перепланировка и переустройство было произведено без проектной и разрешительной документации, что противоречит нормам действующего законодательства. Просит суд вынести решение в соответствии с законом.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского и инвентарного дел, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему.
Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Судом установлено, чтоПисьменный А.С. является собственником жилого <адрес> на основании договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 31).
В соответствии с техническим паспортом, составленным техником ФГУП СК «Ростехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>, состоит из помещений:№ - коридор, площадью - <данные изъяты> квадратных метров; № - кухня, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ - коридор, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ - жилая, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ - жилая, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ - жилая, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ - жилая, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ - санузел, площадью - <данные изъяты> квадратных метров; № - котельная, площадью - <данные изъяты> квадратных метров и № - жилая, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров, в том числе жилой - <данные изъяты> квадратных метров (л. д. 23-29).
Площадь жилого дома увеличилась за счетсамовольной пристройкилитер «А-1», одноэтажной с подвалом, состоящей из помещения № - жилая, площадью - <данные изъяты> квадратных метров и перепланировки помещений: переоборудования кухни в помещение № - котельная, площадью - <данные изъяты> квадратных метров и помещение № - санузел, площадью - <данные изъяты> квадратных метров; оборудования дверного проема в помещение № - коридор, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, переоборудования коридора в помещение № - жилую комнату, площадью - <данные изъяты> квадратных метров; изменил в размерах жилых комнат путем оборудования помещений № и № - жилые комнаты; перепланировки жилых комнат и коридора в помещение № - жилую, площадью - <данные изъяты> квадратных метров и № - коридор, площадью - <данные изъяты> квадратных метров; увеличения размера пристройки литер «а» и переоборудования в помещение № - кухня, площадью - <данные изъяты> квадратных метров; изменения коридора в помещение № - коридор, площадью - <данные изъяты> квадратных метров; оборудования дверных проемов из помещений № и № (коридоров) в помещение № - кухню, в жилые комнаты №, №.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещениям в соответствии с его назначением.
Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 25 ЖК РФ, истцом произведена перепланировка и переустройствожилого <адрес>.
Переустройство и перепланировка произведена истцом без согласования с органом местного самоуправления, в нарушение требований ч. 1 ст. 26 ЖК РФ.
Истцом, также была произведена реконст рукцияжилого <адрес>, без получения разрешения на реконструкцию.
В виду того, что гражданское законодательство не содержит норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, поэтому в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ. В этой связи, ссылаясь на п. 14 ст. 1, п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, суд считает, что в рассматриваемом случае спорный объект следует квалифицировать как самовольную постройку в процессе осуществления реконструкции здания в виде самоуправного изменения конструктивных характеристик объекта недвижимого имущества, поскольку не было получено специального разрешения на проведение строительных работ.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.
Архитектурно-строительное проектирование осуществляется в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 62 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства (ч. 1. ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ).
Отсутствие надлежаще утвержденной проектной документации и разрешения на строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольно возведенное строение.
Ст. 29 ЖК РФ предусматривает последствия самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения. Согласно п. 4 указанной статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.
На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, или без получения на это специального разрешения.
Часть 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции ФЗ РФ № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года), допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, за лицом, осуществившим постройку, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, что позволяет исключить необоснованный снос капитального строения, отвечающего санитарным и техническим нормам и не создающего угрозу жизни и здоровья других лиц.
Судом установлено, что земельный участок, из земель населённых пунктов, под жилым домом, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Письменному А.С. на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 30).
Возведение указанной пристройки, по мнению суда, нельзя признать действием, посягающим на угрозу жизни и здоровья других лиц и не отвечающим санитарным и техническим нормам.
ООО «Гражданпроект», имеющего лицензию на соответствующий вид деятельности, выполнено техническое обследование самовольной пристройки литер «А-1» и самовольно перепланированных помещений, из результатов которого следует, что основные конструктивные элементы пристройки и жилого дома в целом - фундаменты, стены и перекрытия находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни, и безопасности людей не угрожают, объёмно-планировочное решение жилого дома, состав помещений, соблюдение норм освещенности, сейсмостойкости, обеспеченность инсоляцией, обеспеченность необходимыми инженерными коммуникациями соответствуют нормам СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» (л. д. 9-21).
Согласно заключения ОГПН ГУ МЧС по СК от ДД.ММ.ГГГГ № проведенной проверкой жилого дома литер «А, А-1, а» по адресу: <адрес>, установлено, что нарушений требований пожарной безопасности не выявлено и ОГПН ГУ МЧС по СК не возражает против признания права собственности на указанное строение в судебном порядке (л. д. 35).
Согласно справке ОАО «Пятигорскгоргаз» № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес>, согласно проекта, установлены и приняты в эксплуатацию газовые приборы (л. д. 33).
Согласно акта ОАО «Пятигорские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом <адрес>, электропроводка выполнена согласно правил ПУЭ и подключена через ранее существующий электрический счетчик и принята в эксплуатацию, задолженности по оплате за потребленную электроэнергию нет (л. д. 34).
Из справки филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Пятигорский «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сети водоснабжения и водоотведения жилого <адрес> выполнены в соответствии с техническим условиями и разработанной проектной документацией, установлен прибор учета питьевой воды (водомер) в соответствии с нормами СНиП (л. д. 36).
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Ввиду того, что истцом не получено соответствующего разрешения, он не имеет возможности в надлежащем порядке зарегистрировать право собственности на объект недвижимости в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Возведенная истцом пристройка соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, при возведении указанного строения не нарушены законные права других лиц, не созда ётся угрозы жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. ст. 40 и 41 Земельного кодекса РФ собственники, землепользователи и арендаторы зе мельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежи лых зданий, сооружений.
Учитывая, что проведённые истцом строительные работы не угрожают жизни и здоровью людей, суд находит данные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недви жимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации нали чия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сде лок с ним является вступившее в законную силу решение суда.
В силу ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Ст. 219 ГК РФ предусматривает право собственности на здания, сооружения и другое, вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований.
Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что указанное строение, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует санитарным, противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
С учетом исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела, суд принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом строительных, санитарно-гигиенических, и иных правил, нормативов.
На основании изложенного суд считает, что заявленные истцом Письменным А.С. требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 338 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Жилой <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров, в том числе жилой - <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из помещений:№ № - коридор, площадью - <данные изъяты> квадратных метров; № - кухня, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ № - коридор, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ № - жилая, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ № - жилая, площадью - № квадратных метров;№ № - жилая, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ № - жилая, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ № - санузел, площадью - <данные изъяты> квадратных метров; № - котельная, площадью - <данные изъяты> квадратных метров и № - жилая, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии.
Признать за Письменного А.С. право собственности на жилой <адрес>, поселка <адрес> <адрес>, состоящий из помещений:№ № - коридор, площадью - <данные изъяты> квадратных метров; № - кухня, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ № - коридор, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ № - жилая, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ № - жилая, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ № - жилая, площадью - <данные изъяты> квадратных метров;№ № - жилая, площадью - № квадратных метров;№ № - санузел, площадью - <данные изъяты> квадратных метров; № - котельная, площадью - <данные изъяты> квадратных метров и № - жилая, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров, в том числе жилой - <данные изъяты> квадратных метров, расположенный на земельном участке, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы.
Судья Ф. Н. Бегиашвили