Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2011 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Говоровой Н.Г.
при секретаре Ключниковой О.В.
с участием
представителей истца Фальковой А.П., Гайдуковой П.П.
ответчика Ходжаян С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к Ходжаян С.Г. о взыскании налога и пени
у с т а н о в и л:
Межрайонная ИФНС РФ № по СК обратилась с иском к Ходжаян С.Г. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в размере 108 235 рублей 39 копеек.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, ФИО4 действующие на основании доверенности, требования поддержали и в обоснование иска пояснили, что ответчик Ходжаян С.Г. как собственник земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу в <адрес>, <адрес> бригада № и обязан платить земельный налог в соответствии с п. 1 ст. 389 и пп. 2 п. 1 ст. 394 НК РФ, поскольку объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, где устанавливается налог решением представительного органа местного самоуправления в соответствии с налоговым кодексом. Порядок исчисления платежей по земельному налогу осуществляется согласно п. 7 ст. 396 НК РФ при возникновении (прекращении) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности на земельный участок. Налоговые ставки по данному виду налога устанавливаются в соответствии со ст. 394 НК РФ и не могут превышать 1,5 процента. Согласно расчета ответчик имеет задолженность по земельному налогу за период 2009 года в размере неуплаченного налога 93408 рублей 67 коп и пени в размере 14826 рублей 72 коп и неоднократно письменно уведомлялся о необходимости погасить задолженность по уплате земельного налога. Поскольку органом, осуществляющим кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, были предоставлены в налоговый орган сведения о налогоплательщике и его правах на земельный участок с большой задержкой, и в связи с розыском ответчика для вручения ему уведомления и требования об уплате задолженности, налоговым органом иск в суд подан за пределами установленного 6 месячного срока, который истец просит восстановить в связи с пропуском по уважительной причине и удовлетворить исковые требования в полном объеме в размере 108 235 рублей 39 коп. Не соглашаются с доводами ответчика, возражавшего против удовлетворения иска, по тем основаниям, что согласно представленного в электронном виде сообщения органа, осуществляющего кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащий истцу объект недвижимости земельный участок относится по приказу САЭ - 3-21/309 к категории земель землям поселений ( земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения) и не относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, поэтому применяется налоговая ставка 1,5 % в соответствии с решением Совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями. Ответчиком не исполнялась обязанность по уплате земельного налога и за период 2008 года, неуплаченный земельный налог в размере 93408 рублей 67 коп был взыскан на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес>, при этом суд применил налоговую ставку в размере 1,5 %. Предоставленное истцом решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не обязательно для суда, разрешающего данный иск, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году разрешался спор между Ходжаян С.Г. и Комитетом по муниципальной собственности <адрес> о взыскании неполученной арендной платы за пользование земельным участком, при том применялась иная кадастровая стоимость земельного участка, которая по сравнению с тем периодом возросла почти в 700 раз.
Ответчик Ходжаян С.Г. исковые требования не признал и пояснил, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 9210, 30 кв.м на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был предоставлен прежнему владельцу под нежилое строение свинарник. При расчете цены земельного участка применялась базовая налоговая ставка 0,3 % установленная для земель сельскохозяйственного назначения. В последствие категория земельного участка не изменилась. Являясь собственником расположенного на данном земельном участке строения - свинарника, ответчик пользовался земельным участком по договору аренды до заключения договора купли-продажи. Имеется вступившее в законную силу решение Ессентукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Комитета по муниципальной собственности <адрес> к ответчику Ходжаян С.Г. о взыскании неполученной арендной платы за пользование указанным земельным участком, в соответствии с которым категория данного земельного участка определена как земли сельхозугодий, функционально относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, в связи с расположением на данном земельном участке свинарника - строения сельскохозяйственного назначения, и в ином порядке им земельный участок не используется. Требование налогового органа об оплате налога он получал, однако не имел возможности произвести платежи в связи с болезнью. Считает, что с учетом того обстоятельства, что кадастровая стоимость земельного участка определена исходя из ставок земель сельскохозяйственного назначения, иск может быть удовлетворен в части 18 681 рубля 73 коп. Ответчиком не отрицается тот факт, что по причине болезни им не исполнялись обязанности по уплате земельного налога и за период 2008 года, и он не был согласен с судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> о взыскании с него задолженности по земельному налог в размере 93408 рублей 67 коп.
Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ за Ходжаян С.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26 :30 :040402:0006, расположенным по адресу <адрес>, ФИО5, бригада №. что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
В силу ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В силу ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, формами такой платы являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу ст. 15 Налогового кодекса РФ земельный налог относится к местным налогам.
В силу ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, а кадастровая стоимость определяется в соответствии с земельным законодательством.
В силу ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок относится к категории земли населенных пунктов, разрешенное использование под нежилое строение свинарник, кадастровая стоимость составляет 6227244. 9428 рублей.
Согласно решения представительного органа округа города-курорта Ессентуки Совета города « Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования городского округа города -курорта Ессентуки» № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями, налоговая ставка установлена 1,5 % от кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом в отношении земельных участков, за исключением отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры, занятых санаториями и лечебно оздоровительными учреждениями.
Согласно предоставленного истцом расчета задолженность ответчика по уплате земельного налога за период 2009 года следует, что налоговая ставка применена в размере 1,5 % исходя из кадастровой стоимости земельного участка 6227244. 9428 рублей земли поселений ( категории - земли промышленности, энергетики, транспорта, иного специального назначения ) и составляет 93408 рублей 67 коп, пеня в размере 14826 рублей 72 коп.
При оценке доводов сторон, суд исходит из того, что доводы представителей истцов не были опровергнуты ответчиком, при этом суд не соглашается с возражениями ответчика по следующим основаниям.
Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В силу ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов ( земли поселений) признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.
Согласно ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам, в том числе сельскохозяйственного использования (п.6 ст. 85 ЗК РФ ). Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.
Из положений Земельного кодекса РФ следует, что не предусматривается особое зонирование для сельских населенных пунктов, и на них распространяется общий правовой режим, установленный статьями 83 - 86 главы XV ( земли поселений).
Следовательно, фактическое использование земельного участка категории земель поселений в сельскохозяйственных целях не свидетельствует об отнесении данных земельных участков к землям сельскохозяйственного назначения.
В силу ст. 394 Налогового кодекса РФ допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка. Земли, отнесенные к определенной категории, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
С учетом того обстоятельства, что согласно свидетельства о регистрации права на земельный участок за ответчиком, Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность, кадастровой выписки о земельном участке, принадлежащий ответчику земельный участок расположен в границах населенного пункта <адрес> <адрес>, <адрес> что опровергает доводы ответчика об отнесении указанного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения. Ответчиком не предоставлены доказательства того, что данный земельный участок отнесен к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используется для сельскохозяйственного производства.
Суд считает, что в силу ст. 61 ГПК РФ ответчик не освобождается от доказывания приведенных обстоятельств, поскольку установленные решением Ессентукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства не являются преюдициальными, поскольку были установлены по другому гражданскому делу по иску Комитета по муниципальной собственности <адрес> к ответчику Ходжаян С.Г. о взыскании неполученных доходов в виде арендной платы за пользование земельным участком, в котором истец участия не принимал.
Так же суд не принимает во внимание представленный ответчиком расчет цены земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку расчет был произведен заместителем главы <адрес> для договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с учетом действующих на тот момент положений Закона СК « Об управлении и распоряжении землями в СК», в который были внесены изменения Законом СК « О некоторых вопросах урегулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты СК и признании утратившими силу некоторых законодательных актов СК» от ДД.ММ.ГГГГ N 68-кз.
В силу ст. 391 НК РФ если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу п. 1 ст 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как следует из требования налогового органа на имя ответчика об уплате налога и пени, срок исполнения обязанности определен ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ уведомление и требование об уплате налога по недоимке в присутствии свидетелей опущены в почтовый ящик домовладения ответчика.
Приведенные обстоятельства подтверждают доводы представителя истца об уважительности причин пропуска срока обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика налога за период 2009 года, в связи с чем суд считает подлежащим удовлетворению ходатайство истца о восстановлении срока обращения в суд.
С учетом приведенных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании с ответчика Ходжаян С.Г. задолженности за период 2009 года земельного налога в размере 93408 рублей 67 коп, пени в размере 14826 рублей 72 коп.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 3882 рубля 35 коп, от уплаты которой истец освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198, 233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Ходжаян С.Г. удовлетворить.
Взыскать с Ходжаян С.Г. в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> земельный налог за период 2009 года в размере 93408 рублей 67 коп, пени в размере 14826 рублей 72 коп, а всего взыскать 108 235 ( сто восемь тысяч двести тридцать пять ) рублей 39 копеек.
Взыскать с Ходжаян С.Г. в пользу местного бюджета госпошлину в размере 3882 ( три тысячи восемьсот восемьдесят два ) рубля 35 копеек.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10 дней через Пятигорский городской суд.
Судья: Н.Г. Говорова