Дело №2-349/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«18» января 2011г. г.Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Калининой О.Г.,
при секретаре Чеботаревой Е.Г.,
с участием:
истца: Арабачан М.П.,
представителя ответчика Григоряна А.С.
администрации г.Пятигорска: (по доверенности)
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Арабачан М.П. к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое строение,
У С Т А Н О В И Л:
Арабачан М.П. обратилась в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на нежилое строение, указав, что на основании договора купли-продажи ей на праве собственности принадлежит жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом, расположен на земельном участке из земель населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по тому же адресу. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ней ДД.ММ.ГГГГ в УФРС г.Пятигорска, о чем была сделана запись регистрации №, выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ В период с <данные изъяты> года и по <данные изъяты> год, на указанном земельном участке ею было построено нежилое здание, литер Д. Позднее, она узнала, что несмотря на то, что участок является ее собственностью, ей все равно необходимо обратиться в администрацию города за получением разрешительной документации. Она этого не сделала и теперь возведенное ею строение считается самовольной постройкой. В то же время, полученные ею документы свидетельствует, что строение отвечает всем необходимым требованиям, как в области строительно-технических, так и противопожарной безопасности, что подтверждается выданными мне техническим заключением и ответом МЧС России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время она, как лицо не обратившееся в администрацию города за получением разрешения на строительства и согласованием ПСД, лишена возможности на ввод построенного объекта в эксплуатацию в общем установленном порядке. Однако, сам объект является полностью готовым к его эксплуатации с торгово-техническим назначением, в качестве магазина. Кроме того, все основные строительные конструкции указанного объекта находятся в хорошем состоянии. Жизни и безопасности людей не угрожает. При возведении данной постройки права и законные интересы других лиц не нарушены. К землям ограниченным в обороте указанный земельный участок не отнесен. Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности, т.е. гражданская правоспособность, признается в равной мере за всеми гражданами. В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ и разъяснений Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 Постановление от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности в судебном порядке допускается. Кроме того, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Просила признать за Арабачан М.П., право собственности на двухэтажное нежилое здание - магазин, литер «Д», 100% готовности, инвентарный номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Арабачан М.П., пояснила, что заявленные исковые требования к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое строение, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме, признав за ней право собственности на двухэтажное нежилое здание - магазин, литер «Д», 100% готовности, инвентарный номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Пятигорска, действующий на основании доверенности, Григорян А.С., пояснил, что относительно удовлетворения заявленных исковых требований Арабачан М.П. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на нежилое строение, полагается на усмотрение суда.
Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Вместе с тем, согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В связи с чем, охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания этого права, причем выбор способа защиты этого права принадлежит исключительно истцу, а также предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).
В судебном заседании установлено, что в соответствии с представленным свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ «Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю», на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, Арабачан М.П. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Положениями ст.263 ГК РФ, предоставлено право собственнику земельного участка осуществить его застройку или разрешить осуществлять строительство другим лицам. Но кроме собственника земельного участка, таким правом обладают и иные лица, имеющие другие права на использование земельного участка - право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды. В соответствии со ст.ст. 40, 41 ЗК РФ, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.
Из представленного технического паспорта, составленного Пятигорским филиалом Государственного Унитарного Предприятия Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация», составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, возведено нежилое строение литер «Д», инвентарный номер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., которое является самовольно возведенным, право собственности на которое ни за кем не зарегистрировано.
В силу ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке и неразрывно с ним связан, поэтому не может существовать без земельного участка. Соответственно, право построить строение (здание, сооружение) на земельном участке и возникновение права на построенный объект, обусловлены наличием права на земельный участок.
Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено, что истцу Арабачан М.П., указанный земельный участок предоставлен в установленном порядке на праве собственности.
Как показывает анализ указанных норм права и представленных документов, истец Арабачан М.П. за счет собственных средств, своими силами, на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, без получения в установленном законом порядке разрешения, произвела строительные работы в виде возведения нежилого строения литер «Д», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. При этом истцом создан новый объект недвижимости, что является основанием считать объект недвижимости самовольно возведенным.
Признание данного объекта строительства самовольным, влечет несоблюдение правил застройки земельного участка. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Последствия самовольной постройки, определяются ст.222 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, за исключением случая, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Застройщиком данного объекта является истец, завершение строительства данного объекта выполнено его силами и средствами, поскольку иное в ходе судебного разбирательства не доказано и доводы представителя истца не опровергнуты.
Суду не представлено данных о том, что собственником земельного участка или другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительство объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект недвижимого имущества.
Согласно ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истцом, в обоснование своих доводов о том, что произведенными строительными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суду представлено техническое обследование и заключение по состоянию строительных конструкций нежилого строения литер «Д» по <адрес>, выданное ООО «Ставрополькоммунпроект», №, выполненное ДД.ММ.ГГГГ, представителем ООО «Ставрополькоммунпроект» главным спец. конструктором Д., с целю выяснения состава и состояния строительных конструкций строения литер «Д», соответствия строительным нормам и правилам, возможности его дальнейшего использования в качестве магазина, которым признано, что объемно-планировочное решение строения литер «Д», соответствует требованиям действующих строительных норм и правил: СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения». В соответствии с картами ОСР, г.Пятигорск находится в районе с сейсмичности 8 баллов. При строительстве здания литер «Д», выполнены следующие требования СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»: фундаменты с замкнутым контуром; монолитный железобетонный антисейсмический пояс в уровне перекрытия; стены из шлакоблоков и кирпича, усилены горизонтальным и вертикальным армированием, связаны со встроенным монолитным железобетонным каркасом; перегородки закреплены к примыкающим стенам и перекрытиям; надстройка второго этажа выполнена из легких конструкций. Все основные строительные конструкции, а именно фундаменты, стены, перекрытия находятся в хорошем состоянии, трещин и деформаций не имеют, жизни и безопасности людей не угрожают. Строение литер «Д», соответствуют действующим строительным нормам и пригодно к дальнейшей эксплуатации в качестве магазина.
Из материалов данного гражданского дела усматривается, что согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГПН по г.Пятигорску ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, усматривается, что на основании письменного обращения Арабачан М.П., было проведено обследование литер «Д», расположенного по адресу: <адрес>, которым установлено, что нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами.
Суд, так же принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов.
Ответчиком доводы истца не опровергнуты и не представлено достоверных и бесспорных доказательств того, что данный объект возведен истцом с нарушением строительных и иных правил и нормативов. Ответчик не представил доказательств, что возведение и сохранение объекта на земельном участке по указанному адресу, может создать угрозу жизни и безопасности граждан. Ответчик также документально не обосновал, что признание права на объект недвижимости в существующем виде, может затруднить или сделать невозможным использование земельного участка, не заявил требований о применении санкций к самовольному строительству.
Статья 222 ГК РФ, затрагивает интересы конкретных лиц, сведений о том, что самовольным строительством нарушаются права граждан или муниципального образования, в суд не представлено, таким образом отсутствует правовой интерес у кого-либо по данному спору. Генерального плана развития города, которым не было бы предусмотрено на указанном земельном участке, указанных строений, ответчиком, суду не представлено.
Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует по мнению суда о том, что возведенное нежилое строение литер «Д», расположенное по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В ст.219 ГК РФ, указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Разрешая исковые требования, суд при этом принимает во внимание следующие существенные обстоятельства. Возникновение права собственности на самовольную постройку, возможно лишь при соблюдении ряда условий: если не нарушаются законные интересы и права других лиц; не создается угроза жизни и здоровью граждан; лицо, осуществившее самовольную постройку, должным образом получило права на соответствующий земельный участок. Но в любом случае право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.
В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Застройщиком данного объекта является истец Арабачан М.П., завершение строительства данного объекта выполнено ее силами и средствами, что подтверждается, представленными в судебных заседаниях, письменными доказательствами. Иного в ходе судебного разбирательства не доказано и доводы истца и его представителя не опровергнуты.
В силу абз.4 п.6 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации в описании объекта недвижимости указывается его фактическая площадь. По правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь, этажность и другие характеристики объектов недвижимости указываются в соответствии с документами кадастрового и технического учета.
Решение по заявленным требованиям является основанием для возникновения у соответствующего регистрационного органа обязанности произвести государственную регистрацию объекта недвижимости в ЕГРП, а соответствующим службам внести изменения в техдокументацию на нежилое помещение.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд считает, что в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался и предоставил достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требовании.
Суд считает, что с учетом изложенных обстоятельств дела, заявленные истцом Арабачан М.П. исковые требования к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на нежилое строение литер «Д», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Арабачан М.П. к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое строение, удовлетворить в полном объеме.
Признать за Арабачан М.П. право собственности на нежилое строение - магазин, литер «Д», инвентарный номер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества изменений в технические документы на нежилое помещение и для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Пятигорский городской суд.
Судья О.Г.Калинина