Дело № 2-597/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 февраля 2011 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шевляковой И.Б.,
при секретаре судебного заседания Карташовой С.П.,
с участием
заявителя Бауковой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по заявлению Баукова Т.Е. о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица,
У С Т А Н О В И Л :
Баукова Т.Е. обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Бауков М.А.
В обоснование заявленных требований заявитель сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер Бауков М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являлся застрахованным лицом и за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. Она является матерью умершего Бауков М.А. Установленный Федеральным законом от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений пропущен ею по уважительной причине, поскольку ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края не известило ее о наличии средств пенсионных накоплений на индивидуальном лицевом счете умершего Бауков М.А. и праве на их получение. Лишь в ноябре 2010 года из письма ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края она узнала о наличии этих средств, одновременно ей было рекомендовано обратиться в суд по вопросу восстановления срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, оставшихся после смерти ее сына.
В судебном заседании Баукова Т.Е. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Просила восстановить срок для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета № умершего застрахованного лица Бауков М.А., признав причину пропуска уважительной.
В подтверждение заявленных требований заявителем представлены письменные доказательства, а именно:
- свидетельство о смерти Бауков М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Пятигорске Ставропольского края;
- свидетельство о рождении Бауков М.А. серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что его родителями являются Бауков А.П. и Баукова Т.Е. - заявитель по данному гражданскому делу;
- паспорт на имя Баукова Т.Е. серии № №, выданный УВД г. Пятигорска Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ;
Полномочный представитель заинтересованного лица ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края в судебное заседание не явился, представив отзыв на заявление, в котором указал, что против удовлетворения заявленных требований не возражает, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя заинтересованного лица ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края.
Из отзыва заинтересованного лица также следует, что с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений конкретным лицам Бауков М.А. не обращался. Сведения о его смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, поступили в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром о смерти лиц, находящихся в системе государственного пенсионного страхования, переданными отделом ЗАГС по г. Пятигорску. Лицевой счет Бауков М.А. закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании письма Отделения ПФР по СК от 12.04.2007 года № АК-08-26/3888. В связи с отсутствием правового регулирования ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края своевременно не известило правопреемников умершего застрахованного лица о наличии средств пенсионных накоплений на индивидуальном лицевом счете умершего Бауков М.А. и праве на их получение. На основании данных лицевого счета застрахованного лица Бауков М.А. (СНИЛС №) установлено, что за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес правопреемника умершего - Баукова Т.Е. направлено соответствующее извещение. Срок принятия мер по извещению правопреемников по закону о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, законодателем не оговорен, только извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
Выслушав заявителя, исследовав представленные доказательства и оценив их с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, учитывая мнение представителя органа опеки и попечительства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в силу следующих причин.
С учетом ранее приведенных доказательств суд считает установленными юридически значимые факты, свидетельствующие о том, что Бауков М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; что он являлся застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования и на день смерти на его лицевом счете имелись средства пенсионных накоплений.
В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случаях, установленных Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае смерти застрахованного лица, наступившей до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части названной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 данного Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в п. 12 ст. 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства.
Из отзыва ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края следует, что Бауков М.А. не обращался в Пенсионный фонд с заявлением о распределении пенсионных накоплений.
В соответствии с п. 12 ст. 9 и п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. При этом выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
С учетом указанных требований закона и представленных заявителем доказательств суд считает установленным, что Баукова Т.Е. является матерью застрахованного лица Бауков М.А., а потому его правопреемником, имеющим право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, поскольку смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости.
Пунктом 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» предусмотрено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный срок.
Суд считает установленным, что в определенный законом шестимесячный срок с момента смерти застрахованного лица Баукова Т.Е. не обратилась с заявлением о выплате пенсионных накоплений Бауков М.А.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 5 Федеральным законом от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации.
На момент смерти застрахованного лица в силу положений Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» у Пенсионного фонда Российской Федерации возникает обязанность выплатить правопреемникам (родственникам) средства пенсионных накоплений, что свидетельствует об отсутствии спора о праве, а потому вопрос о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица подлежит рассмотрению в порядке особого производства.
При этом восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, зависит от усмотрения суда, которое обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, повлекших пропуск названного срока.
Суд считает, что такие обстоятельства в данном случае имели место.
Так, предусмотренные п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» права правопреемников умершего застрахованного лица на получение средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются его родственникам в установленном порядке.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в соответствии с которыми определяются порядок обращения правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, порядок расчета сумм этой выплаты, а также сроки и периодичность осуществления выплат, утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741.
В соответствии с п. 8 указанных Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников как по заявлению, так и по закону, о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
Пунктом 9 Правил установлено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Исходя из принципа разумности и с учетом предусмотренных законом сроков для обращения правопреемника застрахованного лица в территориальный орган Фонда за выплатой средств пенсионных накоплений, безусловно следует, что последний должен извещать правопреемников о наличии указанного права до истечения 6 месячного срока с момента получения сведений о смерти застрахованного лица. Однако, согласно доводам заявителя и отзыву ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края, Управление своевременно не известило правопреемника застрахованного лица Бауков М.А. о наличии средств пенсионных накоплений на его индивидуальном лицевом счете и праве на их получение.
При этом суд приходит к выводу о том, что ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ располагало сведениями как о смерти Бауков М.А., так и о наличии у него правопреемника.
Так, из отзыва ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края следует, что сведения о смерти застрахованного лица Бауков М.А., наступившей ДД.ММ.ГГГГ, поступили в Управление ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром о смерти лиц, находящихся в системе государственного пенсионного страхования, переданным отделом ЗАГС по г. Пятигорску. Лицевой счет Бауков М.А. был закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании письма Отделения ПФР по СК от ДД.ММ.ГГГГ № АК-08-26/3888. И только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя три года после утверждения Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, устанавливающих обязанность территориальных органов Фонда по принятию мер по извещению правопреемников, как по заявлению, так и по закону, умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета в определенный срок, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края, установив на основании данных лицевого счета застрахованного лица Бауков М.А. (СНИЛС №), что за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, направило правопреемнику извещение о наличии средств пенсионных накоплений на индивидуальном лицевом счете умершего и праве на их получение (исх. №).
С учетом изложенного, суд считает, что срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Бауков М.А., подлежит восстановлению, так как пропущен заявителем по уважительной причине, а именно, в связи с несвоевременным исполнением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края предусмотренной п. 8 вышеуказанных Правил обязанности по принятию мер по извещению правопреемников, как по заявлению, так и по закону, умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить заявление Баукова Т.Е..
Восстановить Баукова Т.Е. срок для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета № умершего застрахованного лица Бауков М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в г. Пятигорске Ставропольского края.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение 10 дней.
Судья И.Б. Шевлякова