Дело № 2-343/11РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ01 февраля 2011 года город ПятигорскПятигорский городской суд Ставропольского края в составепредседательствующего судьи Лихомана В.П., при секретаре Лазгиян А.С.,
с участием
старшего помощника прокурора г. Пятигорска Шуйской Н.В.,
ответчика Фирсова Г.В.,
представителя третьего лица - Государственного
учреждения здравоохранения «Краевой клинический
наркологический диспансер» Астахова Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело № 2-343/11 по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Фирсову Г.В. о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
В исковом заявлении прокурор г. Пятигорска, а так же в судебном заседании старший помощник прокурора г. Пятигорска Шуйская Н.В., в обоснование заявленных исковых требований суду сообщили, что прокуратурой г. Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что Фирсов Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категории «В, С», серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом: синдром зависимости от наркотиков (каннабиоидов и опиоидов).
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются Федеральным законом.
В настоящее время данный порядок урегулирован действующим приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Согласно п.п. 12.1, 12.3, 12.4, приложения 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555, наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
В соответствии с данным Приказом лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо место водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С») является наркомания.
Фирсов Г.В. имеет водительское удостоверение категории «В, С» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С»).
Таким образом, Фирсов Г.В. не вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С»), до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Обращение прокурора г. Пятигорска с данным исковым заявлением обусловлено тем, что водители, имеющие право на управление транспортными средствами в период нахождения на учете у врача нарколога или психиатра, и имеющие серьезные заболевания, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Прокурор г. Пятигорска просит суд прекратить действие права Фирсова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В, С» серии № от ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С») до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг (категория «С»), а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С»), а также просит возложить на Фирсова Г.В. обязанность возвратить водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г. Лермонтов).
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Пятигорска Шуйская Н.В. просила иск прокурора г. Пятигорска удовлетворить по изложенным основаниям.
В судебном заседании Фирсов Г.В. не возражал против заявленных прокурором г. Пятигорска к нему исковых требований и просил суд разрешить спор в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании представитель третьего лица - ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер» врач психиатр-нарколог Астахов Ю.В. не возражал в отношении заявленных прокурором г. Пятигорска исковых требований и сообщил, что Фирсов Г.В. состоит на учете в Пятигорском филиале ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости от наркотиков. Впервые был поставлен на учет в связи с привлечением к уголовной ответственности по ст. 228 УК РФ и был освобожден в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Фирсов Г.В. не посещал ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер», не проходил обследование и лечение.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица - ГУВД по Ставропольскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела.
От представителя указанного третьего лица Селюжицкой Е.В. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУВД по Ставропольскому краю.
Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - ГУВД по Ставропольскому краю.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно представленным надлежащим письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании, прокуратурой г. Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Фирсов Г.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеющий водительское удостоверение категории «В, С» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом: синдром зависимости от наркотиков.
Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
В настоящее время данный порядок урегулирован действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Согласно п.п. 12.1, 12.3, 12.4 приложения 2 к указанному Приказу наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
Согласно данному Приказу лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С») является наркомания.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Управление Фирсовым Г.В. больным наркоманией транспортными средствами, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующими удостоверениями.
Фирсов Г.В. имеет водительское удостоверение категории «В, С» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С»).
При изложенных обстоятельствах, установленных судом, Фирсов Г.В. не вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С») до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Таким образом, иск прокурора г. Пятигорска к Фирсову Г.В. о прекращении права на управление транспортными средствами и возложении обязанности по возврату водительского удостоверения, подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с Фирсова Г.В. подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в муниципальный бюджет г. Пятигорска.
Руководствуясь ст.ст. 8, 12 ГК РФ, ст.ст. 12, 56, 167, 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г. Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Фирсову Г.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить право на управление транспортными средствами Фирсова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В, С» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С»), до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Обязать Фирсова Г.В. возвратить водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г. Лермонтов).
Взыскать с Фирсова Г.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход муниципального бюджета г. Пятигорска.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья В.П. Лихоман