дело № 2-228/11
Решение
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года г.Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего Пакова Н.Н.,
при секретаре Чернобай Е.С.,
с участием:
пом. прокурора г.Пятигорска Яриджанова А.В.,
ответчика Чебанюк А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Пятигорска гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования города-курорта Пятигорска Российской Федерации к Чебанюк А.С. о прекращении права лица на управление транспортным средством,-
установил:
Прокурор г. Пятигорска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования город-курорт Пятигорск с исковым заявлением к Чебанюк А.С. о прекращении права лица на управление транспортным средством.
В судебном заседании помощник прокурора Яриджанов А.В. заявленные исковые требования поддержал и уточнил, просил суд прекратить действие права Чебанюк А.С., ………………. года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В,С» серии 26 ОН № 478981 от 21.03.2009, на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) и обязать Чебанюк А.С. возвратить водительское удостоверение категории «В,С» серии 26 ОН № 478981 от 21.03.2009 в МРЭО ГИБДД ГУВД по СК.
В обосновании заявленных требований пояснил, что в прокуратуре города проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что гражданин Чебанюк А.С., 25.08.1980 года рождения, имеющий водительское удостоверение категории «В,С» серии 26 ОН № 478981 от 21.03.2009, согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом: синдром зависимости от наркотиков (каннабиоидов и опиоидов). В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. В настоящее время данный порядок урегулирован действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (далее по тексту - Приказ). Согласно пунктам 12.1, 12.3, 12.4 приложения 2 к Приказу наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами. Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством. В соответствии с Приказом лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) является наркомания. Вместе с тем, Чебанюк А.С. имеет водительское удостоверение категории «В,С» серии 26 ОН № 478981 от 21.03.2009, согласно которому он вправе управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С). Таким образом, Чебанюк А.С. не вправе управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С). до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С).
Просит суд прекратить действие права Чебанюк А.С., ……………….. года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В,С» серии 26 ОН № 478981 от 21.03.2009, на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) и обязать Чебанюк А.С. возвратить водительское удостоверение категории «В,С» серии 26 ОН № 478981 от 21.03.2009 в МРЭО ГИБДД ГУВД по СК.
Ответчик Чебанюк А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора г. Пятигорска о прекращении действие права его водительского удостоверения категории «В,С» серии 26 ОН № 478981 от 21.03.2009, на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) и обязании возврата указанного водительское удостоверения в МРЭО ГИБДД ГУВД по СК признает в полном объеме, просит принять признание иска которое сделано им добровольно.
Представитель МРЭО ГИБДД ГУВД по СК, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания гражданского дела в суд не явились, об уважительности неявки суд не известили, ходатайств об отложении гражданского дела не заявляли. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, ответчика суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя МРЭО ГИБДД ГУВД по СК.
Суд, выслушав доводы представителя истца, принимая во внимание заявление ответчика Чебанюк А.С. о добровольном признании иска, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению с учетом признания иска ответчиком и его принятие судом.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Ответчик признал исковые требования и не возражает против удовлетворения иска. Признание иска сделано ответчиком Чебанюк А.С. добровольно. Суд полагает возможным принять признание иска, так, как оно сделано в письменной форме, не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц.
Как установлено в судебном заседании, Чебанюк А.С., 25.08.1980 года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В,С» серии 26 ОН № 478981 от 21.03.2009г.
Согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» Чебанюк А.С. состоит на учете с диагнозом: синдром зависимости от наркотиков (каннабиоидов и опиоидов).
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно пунктам 12.1, 12.3, 12.4 приложения 2 к Приказу наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
В соответствии с Приказом лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) является наркомания.
Таким образом, Чебанюк А.С. не вправе управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С). до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С). Просит суд прекратить действие права Чебанюк А.С., 25.08.1980 года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В,С» серии 26 ОН № 478981 от 21.03.2009, на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) и обязать Чебанюк А.С. возвратить водительское удостоверение категории «В,С» серии 26 ОН № 478981 от 21.03.2009 в МРЭО ГИБДД ГУВД по СК.
В соответствии со ст. 28 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (принят ГД ФС РФ от 15.11.1995г.), основания прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.
Исходя из буквального содержания пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является не истечение срока действия медицинской справки и уклонение водителя от прохождения медицинского осмотра, а именно ухудшение здоровья, подтвержденное медицинским заключением. При этом решение о прекращении действия права на управление транспортными средствами должна принять Госавтоинспекция.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии с нормами ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ, закрепившими самостоятельные принципы состязательности гражданского судопроизводства и процессуального равенства сторон, суд исходит из того, что ответчик не воспользовался своим правом и не представил суду возражения по заявленным требованиям истца.
С учетом приведенных обстоятельств и доводов сторон, суд считает подлежащим удовлетворению иск прокурора города Пятигорска в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования города-курорта Пятигорска Российской Федерации к Чебанюк А.С. о прекращении права лица на управление транспортным средством.
Руководствуясь ст.ст.12, 39, 194 -198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора г. Пятигорска в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования города-курорта Пятигорска Российской Федерации к Чебанюк А.С. о прекращении права лица на управление транспортным средством- удовлетворить.
Прекратить действие права Чебанюк А.С., ………………. года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В,С» серии 26 ОН № 478981 от 21.03.2009, на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С).
Обязать Чебанюк А.С. возвратить водительское удостоверение категории «В,С» серии 26 ОН № 478981 от 21.03.2009 в МРЭО ГИБДД ГУВД по СК.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.Н.Паков