Дело № _________
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 27 »_ января 2011 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Духиной В.Г.. ,
при секретаре судебного заседания Ледневой В.А.. ,
с участием
истца Зверевой Т.М.
представителя ГУ УПФ РФ Беглеровой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску
Зверевой Т.М. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Пятигорску о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица
УСТАНОВИЛ :
В Пятигорский городской суд Ставропольского края обратилась Зверевой Т.М. с исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, мотивируя их тем, что ее родной брат ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся застрахованным лицом, за ФИО7 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ, страховой номер индивидуального лицевого счета №. При жизни он заявление о распределении средств пенсионных накоплений в Пенсионный фонд не подавал, поэтому выплата пенсионных накоплений должна быть произведена ей, как правопреемнику по закону умершего, т.к. правопреемников первой очереди после смерти ФИО4 на момент его смерти не имелось, единственным наследником по закону после смерти брата является она. Она обратилась к нотариус у в установленный срок с заявлением о принятии наследства и на основании ее заявления и представленных документов было открыто наследственное дело №. Но в установленный законом шестимесячный срок в Пенсионный фонд она не обратилась ввиду отсутствия информации относительно наличия и права на указанную выплату, а данные Управления Пенсионного фонда поступили к ней лишь в ноябре 2010 г.. В связи с этим считает уважительной причину пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета на имя ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и просит его восстановить.
Как впоследствии ей стало известно, за ФИО4 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ, страховой номер индивидуального лицевого счета №. Однако, в установленный законом шестимесячный срок в Пенсионный фонд она не обратилась ввиду отсутствия информации относительно наличия и права на указанную выплату, а данные Управления Пенсионного фонда поступили к ней несвоевременно и лишь в ноябре 2010 г. она получила извещение, из которого она узнала о наличии пенсионных накоплений на индивидуальном лицевом счете умершего брата и праве на их получение.
В связи с этим просит восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета на имя ФИО4. , умершего ДД.ММ.ГГГГ, считая причину пропуска уважительной.
Представитель ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований с учетом изложенных доводов в представленном суду письменном отзыве, который приобщен к материалам дела. В ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску имеются данные о том, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ и он действительно являлся застрахованным лицом. Согласно данным лицевого счета застрахованного лица ФИО4 (<данные изъяты>) установлено, что за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в ПФ РФ. Сведения о его смерти поступили в Управление ДД.ММ.ГГГГ согласно реестра о смерти лиц, находящихся в системе государственного пенсионного страхования, переданным отделом ЗАГСа по <адрес>. Лицевой счет ФИО4 был закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании письма Отделения ПФР по СК от ДД.ММ.ГГГГ Управлением было сообщено об этом правопреемнику застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ по мере поступления соответствующих данных с ПФ СК. Поэтому Управление не возражает против удовлетворения заявленного иска, учитывая, что после смерти ФИО4 правопреемником по закону второй очереди на выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, является его сестра Зверевой Т.М. в связи с отсутствием правопреемников первой очереди. Факт родства между ними не оспаривается. Заявления о распределении средств пенсионных накоплений застрахованным лицом в территориальный орган по месту жительства не подавалось. До истечения 6-ти месячного срока заявлений правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от их получения также не поступало. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок, с учетом уважительности причин его пропуска.
Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из смысла ст. 16 Закона N 56-ФЗ от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ"О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (с последующими изменениями от 27 июля 2010 г.) следует, что пенсионные накопления, сформированные застрахованными лицами, вступившими в правоотношения, регулируемые Законом N 56-ФЗ (дополнительные страховые взносы; взносы работодателя; взносы на софинансирование; доход, полученный от инвестирования перечисленных взносов), в случае смерти застрахованного лица могут быть переданы по наследству.При этом указанная норма Закона N 56-ФЗ устанавливает, что выплаты за счет средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц, вступивших в правоотношения, регулируемые Законом N 56-ФЗ, осуществляются в порядке, установленном Законом N 173-ФЗ, Законом N 75-ФЗ и Законом N 111-ФЗ.
Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае смерти застрахованного лица, наступившей до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части названной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке либо лицам, указанным в заявлении данного застрахованного лица, либо родственникам застрахованного лица, к числу которых относятся в первую очередь его дети, супруг и родители в соответствии с п. 6 ст. 16 данного Федерального закона.
Таким образом, из перечисленных выше законодательных актов следует, что взносы, поступившие на лицевой счет зарегистрированного лица, учитываются в его специальной части, что все средства, учтенные в специальной части лицевого счета зарегистрированного лица, наследуются только в том случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до пересчета размера этой части с учетом дополнительных пенсионных накоплений, что выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц осуществляются за счет средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета зарегистрированного лица и эти средства выплачиваются определенному кругу лиц :
- лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, поскольку застрахованное лицо вправе в любое время направить в ПФР заявление, определяющее лиц, которым могут быть выплачены денежные средства, учтенные в специальной части лицевого счета, а также устанавливающее, в каких долях следует распределять между ними эти средства.
- при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся -его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам, но при этом выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях, а родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
Установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования и на день его смерти на его лицевом счете имелись средства пенсионных накоплений. Факт смерти ФИО4, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ по данным свидетельства о смерти 11-ДН №г., выданном отделом ЗАГСА <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Факт родственных отношений ФИО4 с сестрой Зверевой Т.М. подтверждается представленными истицей документами, данными наследственного дела №г. согласно справки нотариуса г.Пятигорска ФИО5.
Из отзыва ответчика следует, что ФИО4 не обращался с заявлением, которым на случай своей смерти определял своих правопреемников и устанавливал, в каких долях следует распределять между ними эти средства..
Зверевой Т.М., сестра умершего, относящаяся согласно ст.1142 ГК РФ к наследникам второй очереди, является правопреемником по закону второй очереди в соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", т.е. лицом, имеющим право на получение средств пенсионных накоплений ее брата ФИО4, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, поскольку смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости и ввиду отсутствия у него на момент смерти близких родственников первой очереди. Такой вывод вытекает из следующего.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в случае смерти застрахованного лица, то есть лица, на которое распространялось обязательное пенсионное страхование и за которое уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляются выплаты средств пенсионных накоплений.
В силу п. 1 указанной ст. 38 ФЗ от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 6 ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". На основании ст. 5 Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии» средства пенсионных накоплений являются федеральной собственностью.
Положениями абз.1 п. 3 ст. 38 вышеуказанного ФЗ, ст.2 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» установлено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Действие Правил распространяется на правопреемников застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через Пенсионный фонд РФ, а также на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через негосударственный пенсионный фонд.
Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится их выплата правопреемникам по закону. К правопреемникам по закону относятся родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится не зависимо от возраста и состояния трудоспособности в последовательности, определенной Правилами. Истица относится к числу правопреемников по закону второй очереди ввиду отсутствия лиц, относящихся к правопреемникам первой очереди.
Установленный шестимесячный срок Федеральным законом от 09.05.2005 N 48-ФЗ (вступил в силу 24.05.2005г.), внесшим изменения в вышеназванный Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ, не содержит нормы об обратной силе закона, поэтому правило шестимесячного срока распространяется на правопреемников, чье право на получение средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц наступило после вступления в силу Федерального закона от 09.05.2005 N 48-ФЗ (дата смерти застрахованного лица после 24.05.2005). Факт обращения правопреемника должен быть зафиксирован документально. Если документального подтверждения факта обращения не имеется, то срок обращения за выплатами подлежит восстановлению в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный срок, в отличие от правопреемников, чье право на получение средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц наступило до вступления в силу Федерального закона от 09.05.2005 N 48-ФЗ, которым средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица должны выплачиваться Пенсионным фондом Российской Федерации добровольно, без обращения в суд за вынесением соответствующего решения о восстановлении срока.
Поскольку в соответствии с абз.2 п.3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ (с изменениями и дополнениями) срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, и в такой ситуации спор о праве отсутствует, т.к. речь идёт лишь о восстановлении пропущенного срока для реализации существующего права, поэтому требования о восстановлении пропущенного срока подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства, поскольку иное не предусмотрено законом.
Суд принимает во внимание, что такие споры относятся к категории пенсионных дел, а не наследственных, поэтому их рассмотрение возможно и в отсутствие представителя ответчика, но с обязательным его извещением.
Учитывая, что для разрешения таких дел важное значение имеют наличие факта восстановления срока для реализации права и факта наличия средств пенсионных накоплений ( а не сам размер пенсионных накоплений, учтенных на индивидуальном лицевом счете умершего застрахованного лица, который сам по себе обстоятельством, имеющим значение для дела, не является, носит конфиденциальный характер, подпадает под действие законодательства о защите информации), такие исковые заявления носят имущественный характер, не подлежащий оценке, поэтому на основании ст. 23, 24 ГПК РФ данный спор не нарушает подсудности районного (городского) суда.
Восстановление срока для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, зависит от усмотрения суда, которое обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, повлекших пропуск названного срока, в связи с чем даже выплата Пенсионным фондом Российской Федерации одному из правопреемников средств пенсионных накоплений не является обязательным основанием к отказу в иске о восстановлении срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений обратившемуся правопреемнику, так как в таком споре обстоятельством, имеющим значение для дела, является уважительность причин пропуска этого срока.К уважительным причинам может быть отнесена любая жизненная ситуация, из-за наступления которой правопреемник не смог в отведенный срок обратиться в фонд с заявлением ( болезнь правопреемника, его длительная служебная командировка и т.д.).
Исходя из того, что даже если правопреемникам была произведена выплата пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, правопреемник, пропустивший срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, вправе восстановить его в судебном порядке и после восстановления пропущенного срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений в судебном порядке территориальный орган ПФР восстанавливает суммы пенсионных накоплений умершего застрахованного лица за счет правопреемников, которым эти средства были выплачены, то соответственно отношения по заявлению о восстановлении срока возникают по данному спору между истцом и пенсионным фондом, что исключает необходимость представления данных о наличии других правопреемников, тем более, что восстановление пенсионных накоплений производится территориальным органом ПФР ( за счет правопреемников, если они согласны в добровольном порядке возвратить полученные выплаты, а при отказе в добровольном порядке от возврата полученных пенсионных накоплений, указанные суммы возмещаются в порядке регресса).
С учетом изложенного, в соответствии со ст. 3 ГПК РФ, истица обоснованно воспользовалась своим правом и избранным ею способом судебной защиты нарушенных прав и интересов.
В шестимесячный срок Зверевой Т.М. за выплатой средств пенсионных накоплений после смерти брата ФИО4 не обратилась по причине, которую суд расценивает как уважительную, поскольку изложенные истицей доводы не оспорены и не опровергнуты другой стороной, УПФ не возражало против удовлетворения заявленных требований и не отрицало, что в связи с длительным отсутствием необходимого правового регулирования многие правопреемники не смогли своевременно реализовать свои права, а уведомление правопреемнику было направлено лишь в ноябре 2010г.
В соответствии с п. 8 Правил выплаты территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего.
Но из объяснений истицы и представителя ответчика следует, что Управление известило правопреемника застрахованного лица о наличии средств пенсионных накоплений и праве на их получение лишь в ноябре 2010 г., т.е. спустя несколько лет после смерти застрахованного лица, несмотря на то, что согласно представленному ответчиком реестру о смерти лиц, находящихся в системе государственного пенсионного страхования, ГУ УПФ по г. Пятигорску своевременно располагало сведениями о смерти застрахованного лица. В силу чего суд, принимая во внимание также дату смерти застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ), считает, что в данном случае имеют место исключительные обстоятельства для восстановления пропущенного срока, вызванные отсутствием надлежащего правового регулирования осуществления выплат на момент смерти застрахованного лица и в течение последующих шести месяцев, поздним уведомлением правопреемника.
Таким образом, срок на обращение за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО4 подлежит восстановлению, т.к. пропущен правопреемником Зверевой Т.М. по уважительной причине.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить иск Зверевой Т.М. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Пятигорску о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
Восстановить Зверевой Т.М. срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Пятигорску за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета № застрахованного лица ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Духина В.Г.