Дело № 2-79/11РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
14 февраля 2011 года город ПятигорскПятигорский городской суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Маслова А.Г.,
при секретаре Долговой Е.В.,
с участием:
старшего помощника прокурора г. Пятигорска Швец Е.С.,
представителя третьего лица - Государственного
учреждения здравоохранения «Краевой клинический
наркологический диспансер» Хабаровой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Этенко Р.В. о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных, а также дополненных исковых требований прокурор г. Пятигорска, указал, что прокуратурой г. Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что Этенко Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категории «В, С», серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>).
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются Федеральным законом. В настоящее время данный порядок урегулирован действующим приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств». Согласно п.п. 12.1, 12.3, 12.4, приложения 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555, наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
В соответствии с данным Приказом лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо место водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С») является наркомания.
Этенко Р.Ф. имеет водительское удостоверение категории «В, С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С»).
Таким образом, Этенко Р.Ф. не вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С»), до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Обращение прокурора г. Пятигорска с данным исковым заявлением обусловлено тем, что водители, имеющие право на управление транспортными средствами в период нахождения на учете у врача нарколога или психиатра, и имеющие серьезные заболевания, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Прокурор г. Пятигорска просит суд прекратить действие права Этенко Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В, С» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С») до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг (категория «С»), а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С»), а также просит возложить на Этенко Р.В. обязанность возвратить водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г. Лермонтов).
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Пятигорска Швец Е.С. просила иск прокурора г. Пятигорска удовлетворить по изложенным основаниям.
Ответчик Этенко Р.В., неоднократно надлежащим образом извещенный судом о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, не известив суд о наличии уважительных причин неявки, не представив ходатайство об отложении судебного разбирательства.
Суд полагает, что ответчику было известно о наличии спора, несмотря на это он не проявил должного интереса к результатам судебного разбирательства, не известил суд о причинах отсутствия.
С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Этенко Р.В., в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
В судебном заседании представитель третьего лица - ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер» врач нарколог Хабарова О.В. не возражала в отношении заявленных прокурором г. Пятигорска исковых требований и сообщила, что Этенко Р.В. состоит на учете в Пятигорском филиале ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ. диспансер не посещал, с учета не снят.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица - ГУВД по Ставропольскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела. От представителя указанного третьего лица Нарыжной Ю.Н. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУВД по Ставропольскому краю.
Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - ГУВД по Ставропольскому краю.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно представленным надлежащим письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании, установлено, что Этенко Р.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категории «В, С» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>.
Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
В настоящее время данный порядок урегулирован действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Согласно п.п. 12.1, 12.3, 12.4 приложения 2 к указанному Приказу наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
Согласно данному Приказу лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С») является наркомания.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Управление транспортными средствами Этенко Р.В. больным наркоманией, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующими удостоверениями.
Этенко Р.В. имеет водительское удостоверение категории «В, С» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С»).
При изложенных обстоятельствах, установленных судом, Этенко Р.В. не вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С») до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Таким образом, иск прокурора г.Пятигорска к Этенко Р.В. о прекращении права на управление транспортными средствами и возложении обязанности по возврату водительского удостоверения, подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с Этенко Р.В. подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в муниципальный бюджет г. Пятигорска.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г. Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Этенко Р.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить право на управление транспортными средствами Этенко Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В, С» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С»), до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Обязать Этенко Р.В. возвратить водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г. Лермонтов).
Взыскать с Этенко Р.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход муниципального бюджета г. Пятигорска.
Ответчик вправе подать заявление в Пятигорский городской суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения.
Судья А.Г.Маслов