Дело № 2-138/11РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ15 февраля 2011 года город ПятигорскПятигорский городской суд Ставропольского края в составепредседательствующего судьи Ивлевой О.В.при секретаре Кривцановой Е.С.
с участием
представителя истца, помощника прокурора
г. Пятигорска Яриджанова А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Тещенко В.В. о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Пятигорска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении права на управление транспортным средством. В обоснование исковых требований прокурор г. Пятигорска, а так же в судебном заседании помощник прокурора г. Пятигорска Яриджанов А.В., указали, что прокуратурой г. Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что Тещенко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом: синдром зависимости от наркотиков (каннабиоидов и опиоидов).
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются Федеральным законом.
В настоящее время данный порядок урегулирован действующим приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Согласно п.п. 12.1, 12.3, 12.4, приложения 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555, наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
В соответствии с данным Приказом лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С») является наркомания.
Тещенко В.В. имеет водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С»).
Таким образом, Тещенко В.В., не вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С»), до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Обращение прокурора г. Пятигорска с данным исковым заявлением обусловлено тем, что водители, имеющие право на управление транспортными средствами в период нахождения на учете у врача нарколога или психиатра, и имеющие серьезные заболевания, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Прокурор г. Пятигорска просит суд прекратить действие права Тещенко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также обязать Тещенко В.В., возвратить водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г. Лермонтов).
В судебном заседании помощник прокурора г. Пятигорска Яриджанов А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск прокурора г. Пятигорска удовлетворить по изложенным основаниям.
Ответчик, Тещенко В.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела расписка Тещенко В.В., в судебное заседание не явился, по имеющимся сведениям он осужден приговором мирового судьи судебного участка №5 г. Пятигорска по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Тещенко В.В. по месту содержания было направлено исковое заявление с извещением о времени и месте судебного заседания, в деле имеется расписка, подтверждающая данное обстоятельство. Возражений на заявленный прокурором иск от Тещенко В.В. не поступило, ходатайств об отложении даты судебного разбирательства и намерения принять личное участие в судебном заседании от Тещенко В.В. не поступало. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Тещенко В.В.
Представители третьих лиц - ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер», ГУВД по Ставропольскому краю, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, доказательств уважительности неявки в судебное заседание, суду не представили, ходатайств об отложении даты судебного заседания не заявляли.
Ранее в судебном заседании представитель ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер», заведующая Пятигорским филиалом ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» Мищенко А.Л., действующая на основании доверенности, суду сообщила, что Тещенко В.В. состоит на учете в Пятигорском филиале ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер» с <данные изъяты> года с диагнозом: синдром зависимости от опиойдов. С октября <данные изъяты> года Тещенко В.В. не посещал ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер», не проходил обследование и лечение. С учета не снят, поэтому не может быть допущен к управлению транспортным средством.
От представителя ГУВД по Ставропольскому краю поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУВД по Ставропольскому краю.
Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц - ГУВД по Ставропольскому краю, ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер».
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно представленным надлежащим письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании, прокуратурой г. Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Тещенко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом: синдром зависимости от наркотиков с <данные изъяты> года с диагнозом пагубное употребление опиатов.
Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
В настоящее время данный порядок урегулирован действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Согласно п.п. 12.1, 12.3, 12.4 приложения 2 к указанному Приказу наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
Согласно данному Приказу лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С») является наркомания.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что Тещенко В.В. состоит на учете с <данные изъяты> года, на май <данные изъяты> года он состоял на учете, вместе с тем истец не оспаривает правомерность выдачи водительского удостоверения подтверждающего право на управление транспортным средством, однако на момент проведения проверки Тещенко В.В. состоит на учете в силу заболевания не может быть допущен к управлению транспортным средством. В судебном заседании представитель ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер», заведующая Пятигорским филиалом ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» Мищенко А.Л., подтвердила, что Тещенко В.В. не снят с учета, поскольку не прошел полный курс лечения, не являлся по вызову врача нарколога. Суд считает данное обстоятельство установленным.
Управление Тещенко В.В. больным наркоманией транспортными средствами, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующими удостоверениями.
Тещенко В.В. имеет водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория <данные изъяты> а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория <данные изъяты>
При изложенных обстоятельствах, установленных судом, Тещенко В.В. не вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория <данные изъяты> а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория <данные изъяты> до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Таким образом, иск прокурора г. Пятигорска к Тещенко В.В. о прекращении права на управление транспортными средствами и возложении обязанности по возврату водительского удостоверения, подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с Тещенко В.В. подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в муниципальный бюджет г. Пятигорска.
Руководствуясь ст.ст. 8, 12 ГК РФ, ст.ст. 12, 56, 167, 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г. Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Тещенко В.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить право на управление транспортными средствами Тещенко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория <данные изъяты> а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория <данные изъяты> до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Обязать Тещенко В.В. возвратить водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г. Лермонтов).
Взыскать с Тещенко В.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход муниципального бюджета г. Пятигорска.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья О.В. Ивлева.