дело № 2-226/11
Решение
Именем Российской Федерации
(заочное)
24 февраля 2011 года г.Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего Пакова Н.Н.,
при секретаре Чернобай Е.С.,
с участием:
пом. прокурора г.Пятигорска Арушанова А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Пятигорска гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования города-курорта Пятигорска Российской Федерации к Арутюнян А.В. о прекращении права лица на управление транспортным средством,-
установил:
Прокурор г. Пятигорска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования город-курорт Пятигорск с исковым заявлением к Арутюнян А.В. о прекращении права лица на управление транспортным средством.
В судебном заседании помощник прокурора Арушанов а.Г. заявленные исковые требования поддержал и уточнил, просил суд прекратить действие права Арутюнян А.В., 18.07.1972 года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В» серии 26 МВ № 116088 от 08.09.2007г., на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) и обязать Арутюнян А.В. возвратить водительское удостоверение категории «В» серии 26 МВ № 116088 от 08.09.2007г. в МРЭО ГИБДД ГУВД по СК.
В обосновании заявленных требований пояснил, что в прокуратуре города проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что гражданин Арутюнян А.В., 18.07.1972 года рождения, имеющий водительское удостоверение категории «В» серии 26 МВ № 116088 от 08.09.2007г., согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом: синдром зависимости от наркотиков (каннабиоидов и опиоидов). В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. В настоящее время данный порядок урегулирован действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (далее по тексту - Приказ). Согласно пунктам 12.1, 12.3, 12.4 приложения 2 к Приказу наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами. Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством. В соответствии с Приказом лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В). Вместе с тем, Арутюнян А.В. имеет водительское удостоверение категории «В» серии 26 МВ № 116088 от 08.09.2007г., согласно которому он вправе управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В). Таким образом, Арутюнян А.В. не вправе управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В).
Просит суд прекратить действие права Арутюнян А.В., 18.07.1972 года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В» серии 26 МВ № 116088 от 08.09.2007г., на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), и обязать Арутюнян А.В. возвратить водительское удостоверение категории «В» серии 26 МВ № 116088 от 08.09.2007г., в МРЭО ГИБДД ГУВД по СК.
Ответчик Арутюнян А.В. надлежащим образом извещен о времени и месте слушания гражданского дела в суд не явился, об уважительности причин отсутствия суд не известил, ходатайство об отложении гражданского дела не заявлял. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, признавая причину неявки ответчика неуважительной.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.
Представитель МРЭО ГИБДД ГУВД по СК, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания гражданского дела в суд не явились, об уважительности неявки суд не известили, ходатайств об отложении гражданского дела не заявляли. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя МРЭО ГИБДД ГУВД по СК.
Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Арутюнян А.В., 18.07.1972 года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В» серии 26 МВ № 116088 от 08.09.2007г.
Согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» Арутюнян А.В. состоит на учете с диагнозом: синдром зависимости от наркотиков (каннабиоидов и опиоидов).
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно пунктам 12.1, 12.3, 12.4 приложения 2 к Приказу наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
В соответствии с Приказом лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), является наркомания. Таким образом, Арутюнян А.В. не вправе управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В).
В соответствии со ст. 28 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (принят ГД ФС РФ от 15.11.1995г.), основания прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.
Исходя из буквального содержания пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является не истечение срока действия медицинской справки и уклонение водителя от прохождения медицинского осмотра, а именно ухудшение здоровья, подтвержденное медицинским заключением. При этом решение о прекращении действия права на управление транспортными средствами должна принять Госавтоинспекция.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии с нормами ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ, закрепившими самостоятельные принципы состязательности гражданского судопроизводства и процессуального равенства сторон, суд исходит из того, что ответчик не воспользовался своим правом и не представил суду возражения по заявленным требованиям истца.
С учетом приведенных обстоятельств и доводов сторон, суд считает подлежащим удовлетворению иск прокурора города Пятигорска в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования города-курорта Пятигорска Российской Федерации к Арутюнян А.В. о прекращении права лица на управление транспортным средством.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198, 233-134 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора г. Пятигорска в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования города-курорта Пятигорска Российской Федерации к Арутюнян А.В. о прекращении права лица на управление транспортным средством- удовлетворить.
Прекратить действие права Арутюняна А.В., 18.07.1972 года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В» серии 26 МВ № 116088 от 08.09.2007г., на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В).
Обязать Арутюнян А.В. возвратить водительское удостоверение категории «В» серии 26 МВ № 116088 от 08.09.2007г. в МРЭО ГИБДД ГУВД по СК.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Судья Н.Н.Паков