публиковать дело № 2-745/11



Дело № 2-745-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2011 года г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи: Омельченко В.В.,

при секретаре: Коржовой А.Н.,

с участием:

истицы : Мурчаевой И.А.,

3-х лиц на стороне

истицы: Ворониной А.В.,

Воронина М.И.,

представителя ответчика : Матвиенко О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело иску Мурчаевой И.А. к Федеральному Бюджетному Учреждению «Следственный изолятор №» г.Пятигорска ( <данные изъяты> ) о признании членом семьи, -

у с т а н о в и л :

Мурчаева И.А., являясь вдовой сотрудника Уголовно исполнительной системы, погибшего в период прохождения службы, на основании протокола № заседания жилищной комиссии ФБУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке и является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением жилищной комиссии ФБУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Мурчаевой И.А. было отказано во включении Воронина М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего с ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированном браке с дочерью Мурчаевой И.А. - Ворониной А.В., в состав ее семьи, для последующего участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы, в связи с признанием данного вопроса не относящимся к компетенции жилищной комиссии учреждения на основании пп. «а» п. 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы.

Мурчаева И.А. обратилась в суд с иском к Федеральному Бюджетному Учреждению «Следственный изолятор №» г.Пятигорска ( <данные изъяты> ) о признании супруга ее дочери Ворониной А.В. - Воронина М.И., членом ее семьи, для последующего включения в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы.

Истица Мурчаева И.А. в судебном заседании заявленные ею исковые требования поддержала, пояснив в их обоснование, что она, являясь вдовой сотрудника Уголовно исполнительной системы, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения службы в ДТП, на основании протокола № заседания жилищной комиссии ФБУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке и является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. С 1988 года ее супруг - Мурчаев В.А. состоял в очереди на улучшение жилищных условий для него и членов его семьи, поскольку своего жилья они не имели и с 1996 года проживают в <адрес> в квартире, предоставленной родителям ее супруга, где она и ее дети - Воронина (Мурчава) А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Мурчаев Илья, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят на регистрационном учете.

В декабре 2010 года она обратилась в жилищную комиссию ФБУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю, где ранее проходил службу ее супруг, с заявлением о рассмотрении вопроса о включении ее зятя, супруга ее дочери - Воронина М.И., 1986 года рождения, проживающего совместно со своей супругой - ее дочерью Ворониной А.В., и состоящего на регистрационном учете в <адрес> жилого дома по <адрес> в <адрес>, в состав ее семьи, для последующего включения в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы. Решением жилищной комиссии ФБУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении ее зятя Воронина М.И. в состав ее семьи для последующего участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы, в связи с признанием данного вопроса не относящимся к компетенции жилищной комиссии учреждения на основании пп. «а» п. 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы.

Считает, что такое решение жилищной комиссии является необоснованным, поскольку Воронин М.И. с июля 2010 года, т.е. с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ брака между ним и ее дочерью - Мурчаевой (Ворониной ) А.В., проживает совместно с ней, ее сыном - Мурчаевым И., 1991 года рождения и ее дочерью в <адрес> жилого дома по <адрес> в <адрес>, ведет с ней и ее дочерью общее хозяйство. Она оплачивает стоимость коммунальных услуг за квартиру, в которой они проживают и собственником которой в настоящее время на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ является дочь - Воронина А.В., за счет их совместных средств, на совместные средства делают в квартире ремонт и приобретают необходимые для ремонта строительные материалы. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Воронин М.И. с ее согласия и на основании ее заявления состоит в указанной квартире на постоянном регистрационном учете.

Согласно пп. «а» п. 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы, к членам семьи относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники могут быть признаны членами семьи нанимателя, если проживают совместно с нанимателем и ведут с ними общее хозяйство, на основании решения суда.

Таким образом, считает возможным признать ее зятя - Воронина М.И., 1986 года рождения, членом ее семьи, т.к. с июля 2010 года и по настоящее время он постоянно проживает в одном жилом помещении с ней и другими членами ее семьи, они ведут общее хозяйство. Просила удовлетворить заявленные ею исковые требования, признать Воронина М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом ее семьи, для последующего участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы.

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-его лица на стороне истицы - Воронин М.И. в судебном заседании пояснил, что находит заявленные истицей Мурчаевой И.А. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку с момента регистрации брака между ним и дочерью истицы Мурчаевой И.А. - Ворониной (Мурчаевой) А.В., что имело место ДД.ММ.ГГГГ, и до настоящего времени он проживает совместно со своей супругой, истицей и ее сыном как одна семья, в <адрес> дома по <адрес> в <адрес>, принадлежащей на праве собственности его супруге - Ворониной А.В. Он и его супруга ведут общее хозяйство с семьей истицы, совместно с истицей и членами ее семьи за счет их совместных средств осуществляют ремонт жилого помещения, в котором они проживают и производят оплату стоимости коммунальных услуг. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с согласия истицы Мурчаевой И.А. он состоит в указанной квартире на постоянном регистрационном учете.

Находит заявленные истицей Мурчаевой И.А. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Привлеченная к участию в деле в качестве 3-его лица на стороне истицы - Воронина А.В. в судебном заседании поддержала объяснения, данные истицей Мурчаевой И.А. и 3-м лицом на стороне истицы - Ворониным М.И., пояснила, что находит заявленные ее матерью - истицей Мурчаевой И.А. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-его лица на стороне истицы - Мурчаев И.В., в судебное заседание не явился, представив заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, из которого следует, что он находит заявленные истицей Мурчаевой И.А. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании ст.167 п.5 ГПК РФ, с учетом мнений лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-его лица на стороне истицы - Мурчаева И.В.

Представитель ответчика - Федерального Бюджетного Учреждения «Следственный изолятор №» г.Пятигорска ( <данные изъяты> ) - Матвиенко О.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ответчик не имеет возражений простив удовлетворения заявленных истицей Мурчаевой И.А. требований, однако считает, что решение вопроса о признании Воронина М.И. членом семьи Мурчаевой И.А. не входит в компетенцию жилищной комиссии ФБУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю, поскольку, во исполнение пп. «а» п. 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы, - членами семьи гражданина - участника программы признаются постоянно проживающие совместно с ним его супруг, дети, родители, а иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником программы учитываются при расчете размера субсидий в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. В связи с данным обстоятельством, Мурчаевой И.А. решением жилищной комиссии ФБУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ было отказано во включении Воронина М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего с ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированном браке с дочерью Мурчаевой И.А. - Ворониной А.В., в состав ее семьи, для последующего участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы. Однако, ответчик не оспаривает и не опровергает доводы истицы о том, что ее зять Воронин М.И. с июля 2010 года постоянно проживает с истицей и другими членами ее семьи в одном жилом помещении, где состоит на постоянном регистрационном учете, имеет с ними совместный бюджет и ведет с ними общее хозяйство.

Просила вынести решение по заявленным Мурчаевой И.А. требованиям на усмотрение суда, с учетом норм действующего законодательства РФ, регулирующего спорные правоотношения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования истицы Мурчаевой И.А. основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Конституцией РФ ( ст.40), Жилищным кодексом РФ, граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Это право обеспечивается справедливым распределением жилой площади в соответствии с требованиями закона. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право, согласно ст. 49 ЖК РФ, на получение в пользование жилых помещений в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством.

Согласно ст. 54 « Положения о службе в органах внутренних дел РФ «, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. «в» п. 5 ст. 1 « Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.11.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Ставропольском крае, - право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы имеют следующие категории граждан Российской Федерации: члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак, как имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 9 кв.м.

В судебном заседании было бесспорно установлено, следует из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии ФБУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю, что решением жилищной комиссии ФБУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Мурчаева И.А., 1965 года рождения, проживающая в <адрес>, являющаяся вдовой сотрудника ФБУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю Мурчаева В.Р., погибшего в период прохождения службы, в состав семьи которой входит : заявительница - Мурчаева И.А., 1965 года рождения, дочь - Мурчаева А.В. (после регистрации брака - Воронина ), 1987 года рождения, сын - Мурчаев И.В., 1991 года рождения, состоящая на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в ФБУ <данные изъяты> УФСИН России по СК с ДД.ММ.ГГГГ, была включена в список кандидатов на участие в программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы.

Из представленного суду протокола № заседания жилищной комиссии <данные изъяты> по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением жилищной комиссии ФБУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Мурчаевой И.А. было отказано во включении Воронина М.И., 1986 года рождения, в состав ее семьи для последующего участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы, в связи с признанием данного вопроса не относящимся к компетенции жилищной комиссии учреждения на основании пп. «а» п. 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы.

В судебном заседании было достоверно установлено, подтверждается надлежащими письменными доказательствами, что ДД.ММ.ГГГГ дочь истицы Мурчаевой И.А. - Воронина ( до регистрации брака - Мурчаева) А.В. вступила в брак с Ворониным М.И. Брак зарегистрирован отделом ЗАГС Управления ЗАГС <адрес> ( актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения спора Воронин М.И. состоит на постоянном регистрационном учете в <адрес> дома по <адрес> в <адрес> края, собственником которой является Воронина А.В. на основании договора о передаче жилья в собственность от 27.09.2010 года, и в которой проживают и состоят на постоянном регистрационном учете : собственник квартиры - Воронина А.В., мать собственника - Мурчаева И.А. и брат собственника - Мурчаев И.В.

Как следует из представленных в судебное заседание письменных доказательств, объяснений лиц участвующих в деле, - Воронин М.И. с июля 2010 года, т.е. с момента регистрации брака между ним и дочерью истицы Мурчаевой И.А. - Ворониной А.В. проживает совместно с истицей Мурчаевой И.А., ее сыном и дочерью в <адрес> дома по <адрес> в <адрес>, ведет с истицей и ее дочерью - Ворониной А.В. общее хозяйство, имеет общий бюджет. Мурчаева И.А. с Ворониным М.И. и Ворониной А.В. за счет совместных средств оплачивают коммунальные услуги за квартиру, в которой проживают, приобретают необходимые строительные материалы для ремонта квартиры и производят ремонтные работы.

Приведенные обстоятельства, на которые в обоснование исковых требований ссылается истица Мурчаева И.А., подтверждается как представленными суду истицей письменными доказательствами, так и показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Свидетель 1 в судебном заседании пояснила, что с детских лет знакома с Мурчаевой И.А. и поддерживает с ней дружеские отношения с 2000 года. Она совместно с Мурчаевой И.А. работала в Центре социального обслуживания населения <адрес>, а также - в детских садах <адрес>. Не реже одного раза в неделю она бывает в <адрес> жилого дома по <адрес> в

<адрес>, где проживает Мурчаева И.А. со своей семьей, состоящей из : сына - Мурчаева И.В., дочери - Ворониной А.В. и зятя - Воронина М.И., с которым дочь истицы вступила в зарегистрированный брак в июле 2010 года. Зять Мурчаевой И.А. проживает в одной квартире с Мурчаевой И.А. после свадьбы, т.е. с июля 2010 года. Ей достоверно известно, что Мурчаева И.А. с сыном, дочерью и зятем живут одной дружной семьей, ведут общее хозяйство.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в показаниях допрошенного в судебном заседании свидетеля, поскольку суду не представлено доказательств наличия у данного свидетеля какой-либо личной или иной заинтересованности в исходе спора, а также сведения, сообщенные суду указанными свидетелями, объективно подтверждаются иными представленными суду письменными доказательствами.

Согласно пп. «а» п. 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы, - применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ

№ «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»,- при рассмотрении жалоб военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируется как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства РФ. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует исходить из положений ст.53 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ ( аналогичные нормы содержались в ст.53 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждено в ходе судебного разбирательства по делу надлежащими, допустимыми и достаточными доказательствами,- Воронин М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после регистрации брака, что имело место ДД.ММ.ГГГГ с дочерью истицы - Ворониной А.В., проживает в одной квартире с истицей Мурчаевой И.А. и другими членами ее семьи, имеет с ними общий бюджет и ведет с истицей и членами ее семьи совместное хозяйство. Указанные доводы истицы и представленные в их обоснование доказательства не были опровергнуты в судебном заседание какими-либо иными доказательствами, которые бы были представлены ответчиком.

Проанализировав представленные доказательства, суд полагает, что требования истицы Мурчаевой И.А. основаны на законе и подтверждены надлежащими доказательствами, в связи с чем - подлежат удовлетворению. В условиях состязательного процесса, предусмотренного ст.56 ГПК РФ, ответчиком не были представлены суду бесспорные доказательства, которые бы опровергли доводы истицы и представленные ею доказательства. Кроме того, ответчиком в лице его полномочного представителя в ходе судебного разбирательства по делу не было высказано возражений против удовлетворения заявленных истицей Мурчаевой И.А. требований, что также принимается судом во внимание при вынесении решения по заявленным Мурчаевой И.А. исковым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 38, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, ст.69 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на 2002 - 2010 годы, -

р е ш и л :

Исковые требования Мурчаевой И.А. к Федеральному Бюджетному Учреждению «Следственный изолятор №» г.Пятигорска ( <данные изъяты> ), - удовлетворить.

Признать Воронина М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца

<адрес> края, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, членом семьи Мурчава И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей и зарегистрированной по адресу : <адрес>.

Настоящее решение является основанием для включения компетентным органом в порядке, установленном законом, в состав семьи кандидата на участие в Федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты» для получения государственного жилищного сертификата Мурчава И.А., нуждающейся в улучшении жилищных условий, в качестве члена семьи Мурчаевой И.А. - Воронина М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.В.Омельченко

-32300: transport error - HTTP status code was not 200