Дело № 2-514/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
« 25 » февраля 2011г. г.Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего Духиной В.Г.
При секретаре Дрозд А.С.,
С участием
истца Акинина Н.М.
представителя администрации г. Пятигорска Рыбиной Е.В. по доверенности
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пятигорск гражданское дело по иску
Акинин Н.М., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Акининой Ю.Н., к Янченко А.Г. об устранении препятствий в оформлении проектной документации на реконструкцию жилого дома
УСТАНОВИЛ:
Собственниками жилого <адрес> в <адрес> согласно данным Пятигорского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» являются Акинин Н.М. и Акининой Ю.Н. в равных долях по 1/2 каждому на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о госрегистрации права серии <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Собственником соседнего жилого <адрес> в <адрес> является Янченко А.Г. на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Исплкома Горячеводского поселкового Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ
Жилой <адрес> в <адрес> расположен на земельном участке пл. <данные изъяты> м2, принадлежащем Акинин Н.М. и Акининой Ю.Н. на праве собственности в соответствующих долях- по 1/2 доли каждому, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ о чем сделана ДД.ММ.ГГГГ запись в ЕГРП №.
Акинин Н.М., действующий в своих интересах и интересах своей дочери, несовершеннолетнего собственника Акининой Ю.Н., обратился в суд с иском к Янченко А.Г. об устранении препятствий в согласовании схемы планировочной организации земельного участка, проектной документации по реконструкции жилого <адрес>.
В судебном заседании истец, действующий в своих интресосах и как законный представитель в интресах несовершеннолетнего совладельца, исковые требования поддержал, мотивируя их тем, что для улучшения жилищно-бытовых условий он намерен произвести реконструкцию жилого дома, Он обратился в администрацию города с заявлением о выдаче разрешение на провевдение реконструкции. Согласно разработанной схемы плавнировочной организации земельного участка реконструкция домовладения состоит в возведении пристройки размером <данные изъяты> к основному строению и возведении мансардного этажа. Причем строительство пристройки предполагается с противоположной от домовладения ответчика стороны, т.е. расстояние от существующего жилого дома истцов до межевой границы с ответчиком не изменяется. Соответственно никаких ограничений в осуществлении прав собственника и землепользователя данная реконструкция для ответчика не повлечет, однако ответчик без дачи каких-либо объяснения и указания причин отказывается от дачи согласования. Согласно ответа МУ УАиГ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдать разрешение на реконструкцию муниципальный орган не может ввиду отсутствия письменного согласия собственника соседнего домовладения. Собственники и землепользователи других соседних домовладений не возражают против данных работ. Просит обратить внимание, что ответчик и ранее занимал такую позицию по вопросам согласований, в связи с чем он вынужден был на основании судебного решения об устранении препятствий в межевании утверждать границы земельного участка без согласия Янченко А.Г., что видно из постанволения главы администрации г.пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик Янченко А.Г. неоднократно в судебные заседания не являлся, хотя свовеременно и должным образом был извещен о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, отказываясь от получения судебных и телеграфных уведомлений, что подтверждается поступившими в суд данными, доказательств уважительности причин не представил, предоставленным ст.56 ГПК РФ правом не воспользовался и не представил своих возвражений по существу заявленных требований с указанием причин отказа и обоснования нарушений своих прав проводимой истцами реконструкций принадлежащего им дома. Указанное свидетельствует, что ответчик знал о рассматрвиаемом в суде споре, знал о времени и месте слушания дела, но отказывался от получения телеграмм и не являлся в судебные заседания без уважительных причин, намеренно затягивая таким образом судебное разбирательство, злоупотребляя своими процессуальтными правами.
Суд, учитывая мнение явившихся сторон и их представителей, считает возможным при таких обстоятельствах рассмотреть спор в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося лица.
Представитель администрации, УАиГ и органа опеки, действующая по доверенностям ФИО6, считает, что требования истцов являются обоснвоанными, т.к. выдача разрешения на реконструкцию жилого дома невозможна при отсутствии письменного согласия собственников соседних жилых домов, даже если их интересы напрямую и не затрагиваются, если расстояние до межевой границы с соседним домовладением менее <данные изъяты> В данном случае строительство пристройки согласно схемы планировочной организации земельного участка предполагается не со стороны домовладения ответчика и расстояние от существующего жилого дома истцов до межевой границы с домовладением ответчика не изменяется. Каких-либо обращений ответчика в администрацию по поводу нарушения его интересов и прав реконструкцией жилого дома истцов не поступало.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского и инвентарных дел, оценив собранные и представленные доказательства в их совокупности, взаимосвязи, относимости, допустимости и достаточности, считает, что иск подлежит удовлетворению.
Право каждого лица защищаться не запрещенным законом способом гарантированы гражданам ст. 46 Конституции РФ.
В соответствии с общим правилам ст.10 ГК РФ, в соответствии с которой, в частности, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ, способ своей защиты избирает истец.
В пункте 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке и неразрывно с ним связан, поэтому не может существовать без земельного участка. Соответственно, право построить строение ( здание, сооружение) на земельном участке и возникновение права на построенный объект обусловлены наличием права на земельный участок.
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией следует понимать изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, а строительство- это создание зданий, строений, сооружений, в т.ч. и на месте сносимых объектов (п.13 ст.1).
В соответствии с п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Положениями ст. 263 ГК предоставлено право собственнику земельного участка осуществить его застройку или разрешить осуществлять строительство другим лицам.
Установлено, что истцы являются законными собственниками жилого <адрес> в <адрес> и земельного участка пл. <данные изъяты> под жилым домом, что подтверждается представленными правоустанавлвиваающими и правоподтверждающими документами о госрегистрации права, а поэтому вправе ставить вопрос об осуществлении в полной мере своих правомочий в соответствии со ст.209 ГК РФ владеть, пользоватиься и распоряжаться принадлежащим им имуществом. Проведение реконструкции принадлежащего им на праве собственности жилого дома в пределах площади и границ принадлежащего им на праве собственности земельного участка, не нарушая его целевого использования входит в пределы предоставленных собственнику имущества прав.
Согласно ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать защиты своих прав.
Действиями ответчика, являющегося собственником домовладения, уклоняющегося без уважительных причин и каких-либо обоснований от дачи согласия на реконструкцию жилого дома на основании представленной планировочной документиации, беусловно чинятся препятствия истцу в осуществлении его права на реконструкцию жилого дома и получение соответствующего разрешение на выполнение данных работ, т.к. согласно ответа МУ УАиГ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истцов выдать разрешение на реконструкцию муниципальный орган не может ввиду отсутствия письменного согласия собственника соседнего домовладения №, собственником которого является Янченко А.Г., что подтвердила в судебном заседании и представитель администрации и УАиГ г.пятигорска.
Разрешение на строительство и (или) реконструкцию жилого дома является документом, подтверждающим право на выполнение строительных работ. Выполнение работ при отсутствии такого разрешения -это самовольное строительство, последствия которого предусмотрены ст.222 ГК РФ. Поэтому безусловно у истцов имеется юридический интерес в устранении препятствий, чинимых действиями ответчика, уклоняющегося от согласования планировочной документации на реконструкцию жилого дома истцов или разрешения имеющихся у него возражений по существу. Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц ( ч2ст.36 Конституции РФ).
Из представленной документации, материалов инвентарного дела видно, что действительно реконструкция жилого дома заключается в строительстве мансарды и пристройки к основному строению истцов. В данном случае строительство пристройки согласно схемы планировочной организации земельного участка предполагается не со стороны домовладения ответчика и расстояние от существующего жилого дома истцов до межевой границы с домовладением ответчика не изменяется. Поэтому суд не находит нарушения прав и охраняемых законом интресов ответчика проведением реконструкции жилого дома истцов. Доказательств наличия каких-либо иных нарушений прав собственника и землепользователя домовладения № по <адрес> со стороны ответчика не поступило и суд такими данными не располагает.
Таким образом, суду не представлено достоверных доказательств того, что реконструкция жилого <адрес> в <адрес> противоречит закону, нарушает границы земельного участка соседнего жилого <адрес> или ущемляет иные охраняемые законом права и интересы ответчика.
Руководствуясь ст.ст.12,39,56, 167,194-198 ГПК РФ, ст.ст.9,10,12, 304 ГК РФ,
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить требования Акинин Н.М., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Акининой Ю.Н., к Янченко А.Г. об устранении препятствий в оформлении проектной документации на реконструкцию жилого дома
Янченко А.Г., собственнику жилого <адрес> в <адрес>, не чинить препятствий Акинин Н.М. и Акининой Ю.Н., собственникам жилого <адрес> в <адрес>, в согласовании и оформлении проектной документации, схемы планировочной организации земельного участка по рекоснтрукции жилого <адрес> в <адрес>.
Решение суда является основанием для администрации <адрес> в решении вопроса об утверждении проектной документации и даче разрешения на реконструкцию жилого <адрес> в <адрес> без согласия Янченко А.Г., собственника соседнего жилого <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в 10 дневный срок.
Судья В.Г.Духина