Дело № 2-517/11РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ10 марта 2011 года город ПятигорскПятигорский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Лихомана В.П., при секретаре Лазгиян А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело № 2-517/11 по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к негосударственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Пятигорский финансово-экономический колледж» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,
УСТАНОВИЛ:
В исковом заявлении временно исполняющий обязанности начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю в обоснование заявленных исковых требований суду сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ на учредительном собрании было принято решение о создании негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Пятигорский финансово- экономический колледж» (далее - Учреждение) (протокол от ДД.ММ.ГГГГ б/н).
ДД.ММ.ГГГГ Учреждение было зарегистрировано администрацией г. Пятигорска (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №).
ДД.ММ.ГГГГ ИМНС России по г. Пятигорску Ставропольского края в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об указанном юридическом лице (ОГРН №).
В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» Учреждение не представляло отчеты о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2008 годы, по формам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
31 июля 2009 года в связи с непредставлением информации о продолжении деятельности в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации было направлено предупреждение (исх. №) об устранении выявленных нарушений. 13 августа 2009 года предупреждение возвращено с отметкой почтового отделения о выбытии адресата по указанному адресу.
06 октября 2009 года в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации было направлено повторное предупреждение (исх. №). Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации возвращено 30 октября 2009 года с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указанному адресу. Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации, получено адресатом 11 ноября 2009 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении.
Таким образом, выявлено нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 5 от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как юридические лица обязаны информировать уполномоченный орган об изменении адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
В настоящее время нарушения не устранены.
Также, в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Учреждение не представило до 15 апреля 2010 года документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2009 год.
Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Пятигорский финансово-экономический колледж» в течение четырех лет не представляет отчеты о своей деятельности, не уведомило Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю о смене адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю просит суд ликвидировать негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Пятигорский финансово-экономический колледж» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание не явились представители истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю и третьего лица ИФНС России по г. Пятигорску Ставропольского края, извещенные о времени и месте судебного разбирательства. От представителей истца и третьего лица в суд поступили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю и третьего лица ИФНС России по г. Пятигорску Ставропольского края
В судебное заседание не явился представитель ответчика негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Пятигорский финансово-экономический колледж», извещенный о времени и месте судебного разбирательства и не известил суд о наличии уважительных причин неявки.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Пятигорский финансово-экономический колледж».
Исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 1, 3 ст. 13 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации.
Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем).
ДД.ММ.ГГГГ на учредительном собрании принято решение о создании негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Пятигорский финансово-экономический колледж», что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Пятигорский финансово- экономический колледж» было зарегистрировано администрацией г. Пятигорска и выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций. Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом.
ДД.ММ.ГГГГ ИМНС России по г. Пятигорску Ставропольского края в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице - негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Пятигорский финансово-экономический колледж» (ОГРН №).
В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Пятигорский финансово-экономический колледж» не представляло отчеты о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2008 годы, по формам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
31 июля 2009 года в связи с непредставлением информации о продолжении деятельности в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации было направлено предупреждение (исх. №) об устранении выявленных нарушений. 13 августа 2009 года предупреждение возвращено с отметкой почтового отделения о выбытии адресата по указанному адресу.
06 октября 2009 года в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации было направлено повторное предупреждение (исх. №). Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации возвращено 30 октября 2009 года с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указанному адресу. Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации, получено адресатом 11 ноября 2009 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении.
Таким образом, негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Пятигорский финансово-экономический колледж» нарушило п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как юридические лица обязаны информировать уполномоченный орган об изменении адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
Перечисленные нарушения до настоящего времени не устранены.
Кроме того, в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Пятигорский финансово-экономический колледж» не представило до 15 апреля 2010 года документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2009 год.
Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Пятигорский финансово-экономический колледж» в течение четырех лет не представляет отчеты о своей деятельности, не уведомило Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю о смене адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с заявлением в суд о ликвидации некоммерческой организации вправе обратиться уполномоченный орган или его территориальный орган.
Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, считает их достаточными для удовлетворения исковых требований Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к негосударственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Пятигорский финансово-экономический колледж» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в размере заявленных требований.
При изложенных обстоятельствах судом установлен факт существенных нарушений негосударственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Пятигорский финансово-экономический колледж» требований Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в виде не предоставления информации о своей деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,
РЕШИЛ:
Ликвидировать негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Пятигорский финансово-экономический колледж».
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Пятигорский финансово-экономический колледж» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд в течение десяти дней.
Судья В.П. Лихоман