Дело № 2-744-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 марта 2011 года г.Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи: Омельченко В.В.,
при секретаре: Коржовой А.Н.,
с участием:
истицы : Донцовой А.В.,
представителя ответчика -
администрации г. Пятигорска : Рыбиной Е.В.,
представителя 3-его лица на
стороне ответчика : ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Донцова А.В. , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Глушковой Я.Ю., к администрации <адрес> и Открытому акционерному обществу «МРСК Северного Кавказа» <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -
у с т а н о в и л:
С ДД.ММ.ГГГГ года Донцова А.В. и ее несовершеннолетняя дочь - Глушковой Я.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора социального найма жилого помещения проживают, а с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время состоят на регистрационном учете в <адрес> жилого дома по <адрес> в <адрес>, предоставленной в ДД.ММ.ГГГГ году супругу Донцова А.В. - ФИО6 в связи с осуществлением им трудовых отношений с собственником указанного жилого дома - ЦЭС ОАО «Ставропольэнерго» ( в настоящее время - ОАО «МРСК Северного Кавказа») г. Пятигорска, скончавшемуся в г. Пятигорске ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ 6-и квартирный жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес>, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м был передан на баланс МУП «Жилищное хозяйство» <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт приема-передачи объекта жилищно - коммунального назначения в Государственную (краевую) или муниципальную собственность.
Донцова А.В. обратилась в МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» с заявлением о передаче ей и ее дочери в общей долевую собственность в порядке приватизации находящейся в их пользовании по договору социального найма <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес>. Однако, письмом начальника указанного Управления от ДД.ММ.ГГГГ Донцова А.В. было отказано в приеме документов о государственной регистрации перехода в порядке приватизации к ней и ее дочери права собственности на вышеуказанную квартиру, по тому основанию, что передача указанного многоквартирного жилого дома МУП «Жилищное хозяйство» <адрес> была произведена с нарушением действующего законодательства на момент его передачи.
Донцова А.В. , действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери - Глушковой Я.Ю., обратилась в суд с иском к администрации <адрес> и ОАО «МРСК Северного Кавказа»
<адрес> о признании за ней и несовершеннолетней Глушковой Я.Ю. в равных долях, по <данные изъяты> доле за каждой, права собственности на жилое помещение - <адрес> в жилом доме литер «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в порядке приватизации.
Истица Донцова А.В. , действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Глушковой Я.Ю., в судебном заседании заявленные ею исковые требования поддержала, пояснив в их обоснование, что в <данные изъяты> году ее супругу - ФИО6, который состоял с ЦЭС ОАО «Ставропольэнерго» <адрес> в трудовых отношениях и занимал должность начальника РСУ указанной организации, была предоставлена однокомнатная <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес>, куда она с супругом и дочерью вселилась и проживает по настоящее время на основании договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ ее супруг скончался, а она с дочерью остались проживать в данной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с отказом администрации <адрес> в постановке ее и ее несовершеннолетней дочери на регистрационный учет в занимаемой ими квартире, она обратилась в Пятигорский городской суд с иском к ЦЭС ОАО «Ставропольэнерго»
<адрес> о постановке ее и ее дочери на регистрационный учет по месту жительства. На основании определения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в августе ДД.ММ.ГГГГ года она и ее дочь Глушковой Я.Ю. были поставлены на регистрационный учет в <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес>.
Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ 6-и квартирный жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес>, полезной площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м был передан на баланс МУП «Жилищное хозяйство» <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт приема-передачи объекта жилищно - коммунального назначения в Государственную (краевую) или муниципальную собственность. В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» с заявлением о передаче ей и ее дочери в общей долевую собственность в порядке приватизации находящейся в их пользовании <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес>, однако письмом начальника указанного Управления от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в приеме документов о государственной регистрации перехода в порядке приватизации к ней права собственности на занимаемую ей и ее дочерью по договору социального найма квартиру, поскольку передача многоквартирного жилого дома, в котором расположена квартиры, МУП «Жилищное хозяйство» была произведена с нарушением действующего законодательства на момент его передачи, в связи с чем на момент ее обращения в МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» вышеуказанный многоквартирный жилой дом не относится к объекту, находящемуся в муниципальной собственности.
В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин РФ имеет право бесплатно получить в собственность жилое помещение, в котором он проживает, в том числе и в домах ведомственной подчиненности, находящихся на балансе предприятий. Однако, она и ее несовершеннолетняя дочь, законно проживая и пользуясь жилым помещением в <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес> необоснованно лишены данного права в связи с отсутствием регистрации муниципальной собственности на жилой дом, в котором они проживают на законных основаниях на основании договора социального найма, и отсутствием указанного жилого дома на балансе ОАО «МРСК Северного Кавказа» <адрес> ( ранее - ЦЭС РЭУ «Ставропольэнерго» <адрес>).
Она и ее дочь длительный период времени пользуются предоставленным им на законном основании жилым помещением на условиях договора социального найма, содержат данное жилое помещение в надлежащем состоянии, используют его по назначению, своевременно производят оплату стоимости коммунальных услуг, не имея задолженности по оплате, ранее участия в приватизации жилых помещений в каких-либо иных населенных пунктах не принимали и не имеют иного жилого помещения на праве собственности, в связи с чем, на основании закона, имеют право приватизировать в свою собственность жилое помещение, которым они длительный период времени пользуются на условиях социального найма.
Просила удовлетворить заявленные ею исковые требования, признать за ней и ее несовершеннолетней дочерью - Глушковой Я.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в порядке приватизации, в равных долях, по <данные изъяты> доли за каждой, на жилое помещение - <адрес> жилом доме литер «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> в <адрес>, состоящую из одной жилой комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Представитель ответчика - администрации <адрес> - Рыбиной Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес> по сведениям, представленным ГУП СК «Крайтехинвентаризация» <адрес>, находится на балансе ЦЭС РЭУ «Ставропольэнерго» <адрес> и не является объектом муниципальной собственности. Она не имеет возражений против удовлетворения заявленных Донцова А.В. , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери - Глушковой Я.Ю., исковых требований. Просила разрешить спор на усмотрение суда в соответствии с требованиями действующего гражданского и жилищного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Представитель ответчика - ОАО «МРСК Северного Кавказа»
<адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, не явился, не известив суд о наличии уважительных причин неявки, не представив ходатайства об отложении судебного заседания. На основании ст.167 п.3 ГПК РФ, признавая причины неявки в судебное заседание представителя ответчика не уважительными, с учетом мнений лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся представителя ответчика - ОАО «МРСК Северного Кавказа» <адрес>.
Представитель 3-его лица на стороне ответчика - <данные изъяты>» - ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес> по сведениям, представленным ГУП СК «Крайтехинвентаризация» <адрес>, находится на балансе ЦЭС РЭУ «Ставропольэнерго» <адрес> и не является объектом муниципальной собственности. Полагается при разрешении спора по иску Донцова А.В. на усмотрение суда и просит разрешить спор в соответствии с требованиями действующего гражданского и жилищного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные истицей Донцова А.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Глушковой Я.Ю. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 40 Конституции РФ, - каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ, - права гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из представленных истицей суду письменных доказательств, - постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ 6-и квартирный жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес>, полезной площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м был передан на баланс МУП «Жилищное хозяйство» <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт приема-передачи объекта жилищно - коммунального назначения в Государственную (краевую) или муниципальную собственность. Однако, до настоящего времени право собственности на многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> зарегистрировано за Районным энергетическим управлением «Ставропольэнерго» <адрес>, тогда как по сведениям жилищного отдела ОАО «Управление жилым фондом» <адрес> указанный многоквартирный жилой дом, и, в частности, <адрес>, расположенная в литере «<данные изъяты> жилого дома по <адрес> в <адрес>, является муниципальной собственностью и предоставлена Донцова А.В. и ее несовершеннолетней дочери - Глушковой Я.Ю. в пользование и на основании договора социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с последующими изменениями, - граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящейся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи (а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет) приобрести эти помещения в собственность.
Из смысла ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ » следует, что запрет на приватизацию соответствующего жилья не является абсолютным, закон допускает, что при определенных обстоятельствах собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также учреждения хозяйственном ведении которых передан жилищный фонд, вправе принимать решение о приватизации жилья.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении № 8 Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года с последующими изменениями «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», - граждане, занимающие жилые помещения по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в общую совместную или долевую собственность.
Как установлено в судебном заседании, следует из представленных суду истицей письменных доказательств, - истице Донцова А.В. и ее несовершеннолетней дочери, а ранее, в <данные изъяты> году - супругу Донцова А.В. - ФИО6 на состав семьи - супруга и дочь, - <адрес> расположенная в литере «<данные изъяты>» жилого дома по <адрес> в <адрес> была предоставлена ЦЭС ОАО «Ставропольэнерго» <адрес>, а в последующем - администрацией <адрес> на условиях социального найма жилого помещения. В указанной квартире Донцова А.В. , как и ее несовершеннолетняя дочь - Глушковой Я.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят на постоянном регистрационном учете по настоящее время, Донцова А.В. оплачивает стоимость коммунальных услуг и иные установленные обязательные платежи за данное жилое помещение, задолженности по оплате данных услуг не имеет и поддерживает жилое помещение в технически исправном и хорошем санитарном состоянии.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» - при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждения, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений, иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Согласно представленных суду постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи жилищно-коммунального назначения в Государственную (краевую) или муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, - 6-и квартирный жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес>, полезной площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м был передан ЦЭС ОАО «Ставропольэнерго» <адрес> на баланс МУП «Жилищное хозяйство» <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт приема-передачи объекта жилищно - коммунального назначения в Государственную (краевую) или муниципальную собственность.
Однако, из ответа МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пятигорский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по СК отказывает в приеме документов для государственной регистрации права собственности на многоквартирный жилой <адрес>-а по <адрес> в <адрес>, за муниципальным образованием город-курорт Пятигорск, поскольку передача указанного дома была произведена с нарушением действующего законодательства на момент его передачи и до настоящего времени право собственности на указанное недвижимое имущество зарегистрировано за ЦЭС РЭУ «Ставропольэнерго» <адрес>.
В соответствии со ст.ст. 6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации",- передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного управления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями и оформляется договором о жилого помещения в собственность.
Судом в ходе судебного разбирательства по делу было достоверно установлено, следует из представленных в судебное заседание доказательств что истица Донцова А.В. и ее несовершеннолетняя дочь - Глушковой Я.Ю. пользуются жилым помещением - квартирой № в жилом доме по <адрес> в <адрес>, на условиях договора социального найма. В условиях состязательности гражданского процесса, когда каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, ответчиками не представлены доказательства, опровергающие доводы истицы и представленные ею в обоснование высказанных доводов доказательства, в связи с чем, по мнению суда, жилое помещение, занимаемое истицей и ее несовершеннолетним ребенком на законном основании на условиях договора социального найма, подлежит передаче им бесплатно в общую долевую собственность в равных долях в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", как гражданам, занимающим жилое помещение по договору социального найма, а ограничение их в реализации данного установленного федеральным законом права является неправомерным.
С учетом приведенных фактических обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства при анализе исследованных доказательств, и норм закона, суд считает подлежащими удовлетворению требования истицы о признании за ней и ее несовершеннолетней дочерью права общей долевой собственности на <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес> в порядке приватизации жилого помещения бесплатно, поскольку согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О приватизации жилищного фонда в РФ», и в соответствии со ст. 218 ГК РФ, приватизация жилого помещения является одним из оснований приобретения права собственности на данное недвижимое имущество на основании сделки об отчуждении имущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 38, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, ст. ст. 209, 218, 550 ГК РФ, ст. ст. 2, 4, 6, 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", -
р е ш и л :
Исковые требования Донцова А.В. , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Глушковой Я.Ю., к администрации <адрес> и Открытому акционерному обществу «МРСК Северного Кавказа» <адрес>, - удовлетворить.
Признать за Донцова А.В. и ее несовершеннолетней дочерью - Глушковой Я.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, в равных долях, по <данные изъяты> доли за каждой, на жилое помещение - <адрес> жилом доме - основном строении литер «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> в <адрес>, состоящую из одной жилой комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Настоящее решение является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по <адрес> произвести в Едином государственной реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации за Донцова А.В. и Глушковой Я.Ю. права общей долевой собственности на равные доли, по <данные изъяты> доле за каждой, на <адрес> жилом доме - основном строении литер «<данные изъяты> расположенном по <адрес> в <адрес>, состоящую из одной жилой комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: В.В.Омельченко